Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А32-15222/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации

Дело № А32-15222/2020
г. Краснодар
05 августа 2020 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Тамахина, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала «Ленинградские электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Зефанос" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 21 331,69 руб.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани в лице филиала «Ленинградские электрические сети» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Зефанос" (далее – ответчик) о взыскании 21 331,69 руб. неустойки за период с 01.12.2018 по 01.12.2019 по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20201-14-00204238-1 от 21.11.2014г.

08.07.2020г. вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в удовлетворении исковых требований отказано.

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

О рассмотрении спора стороны уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации в сети Интернет.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20201-14-00204238-1 от 21.11.2014г. (далее – договор), на основании которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) «садовые дома» (далее - объект), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 120 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 80 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Объекта: «садовые дома», расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский р-н, СНТ "Зефанос".

В соответствии с 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2013 №108/2013-э (в действующей редакции) и составляет 50 600 руб., в том числе НДС 18 % 7 718,64 руб.

Истцом во исполнение данного договора были выданы ответчику технические условия для присоединение к электрическим сетям № 07-01/0727-14, в которых указаны мероприятия, подлежащие выполнению как заявителем, так и сетевой организацией.

Согласно п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 8 договора ответчик обязался надлежащим образом выполнить технические условия, в части мероприятий, возложенных на заявителя и оплатить услуги по технологическому присоединению, согласно условиям настоящего договора.

Ответчик обязан (на основании п.8 договора) после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, письменно уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ.

Пунктом 5 договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением о переносе сроков исполнения договора от 13.12.2016 года срок исполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения был продлен до 30.11.2018 года.

Истцом были выданы ответчику технические условия для присоединение к электрическим сетям №07-01/ПРО234-16 от 13.12.2016г., в которых указаны мероприятия, подлежащие выполнению как заявителем, так и сетевой организацией.

Согласно п. 14 настоящие технические условия выданы согласно письму СНТ «Зефанос» вх. № СЭС/121/11974 от 22.11.2016, на основании договора № 20201-14-00204238-1 на технологическое присоединение и взамен ТУ № 07-01/0727-14, которые считать недействительными. Срок действия настоящих ТУ № 07-01/ПР0234-16 5 до 30.11.2018.

В установленный договором срок от заявителя уведомление о выполнении технических условий не поступило.

Согласно пункта 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 01.12.2018 по 01.12.2019 составляет 21 331,69 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 18.11.2019 с требованием оплатить неустойку по договору, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по спорному договору послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К правоотношениям, вытекающим из указанного договора, подлежат применению Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок их осуществления.

Перечни мероприятий по технологическому присоединению, осуществление которых входит в обязанности каждой из сторон, определены в согласованных в качестве приложения к спорному договору технических условиях.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок их осуществления.

Дополнительным соглашением от 13.12.2016 № б/н к договору срок действия технических условий продлен до 30.11.2018, соответственно срок их действия прекратился 30.11.2018, что указывает на отсутствие правовых оснований к выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами указанного периода. Других доказательств продления технических условий не представлено.

Наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Как следует из материалов дела, истцом заявлена неустойка за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 01.12.2018 по 01.12.2019, т.е. после прекращения действия технических условий.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора (определение ВС РФ от 09.12.2014 N 305-ЭС14-3435), то предусмотренная Правилами N 861 и договором между сторонами неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий не подлежит взысканию.

Настаивая на применении ответственности за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению, заявитель не приводит норм права, в соответствии с которыми возможно за пределами срока действия технических условий исполнение таких обязательств.

Таким образом, поскольку требование о взыскании неустойки заявлено сетевой организацией за период после истечения срока действия технических условий, неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий взысканию не подлежит.

Аналогичный правовой подход изложен в Определениями Верховного Суда РФ от 11.12.2018 № 301-ЭС18-20453 по делу №А28-4198/2017, от 21.01.2019 № 304-ЭС18-24056 по делу № А46-7110/2018, от 18.02.2019 № 304-ЭС18-25392 по делу № А46-17157/2017, от 18.02.2019 № 304-ЭС18-25390 по делу № А46-20592/2017, постановлениями Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2020 по делу №А32-28996/2019, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 05.09.2017 по делу №А46-18055/2016, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 по делу № А53-30856/2018.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины в связи с отказом в исковых требований следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 123, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

А.В. Тамахин