Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А21-7802/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №А21-7802/2022



«06»

октября

2022 года



Резолютивная часть решения объявлена

«05»

октября

2022 года



Решение изготовлено в полном объеме

«06»

октября

2022 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапа О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного предприятия Калининградской области «ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «КРАНЦ-КОМФОРТ» (ИНН:<***>; ОГРН: <***>) о взыскании 1 047 968,45руб.

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности, диплому и паспорту

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» (далее – Истец, Предприятие ) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КРАНЦ-КОМФОРТ» (далее – Ответчик, Компания ) о взыскании суммы 1 047 968,45руб., в том числе:

- 784 365,82руб. задолженность за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2020 по 31.12.2020;

- 263 602,63руб. пеня за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.03.2022. При этом Истец сослался на ст.ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 14.07.2022 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании было назначено на 05.10.2022 на 15час.35мин..

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).

Ответчик надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, копию указанного определения получил 02.08.2022, о чем в материалах дела имеется соответствующее почтовое уведомление о вручении.

Ответчик в предварительное судебное заседание представителей не направил, возражений и ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Предварительное заседание на основании ч.1ст.136 АПК РФ проведено в отсутствие Ответчика.

Согласно ч.4ст.137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В данном случае Ответчик не явился в судебное заседание, но надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства. Ответчик не заявил суду возражения относительно рассмотрения дела в сове отсутствие или об отложении рассмотрения дела.

Поэтому суд, воспользовавшись своим правом, предоставленным ему ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания от 05.10.2022.

Дело рассмотрено в отсутствие Ответчика на основании ст.156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заслушав представителя Истца, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Предприятие является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области с 01.01.2019 и действует на основании выданной ему Лицензии №(39)-4360- СТУРБ/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации , обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и Предприятием 20.06.2018, а также руководствуется в своей деятельности Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(далее- Закон № 89-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Компания осуществляет свою деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение ил на договорной основе на основании лицензии №039000186 от 11.06.2015, выданной Государственной жилищной инспекцией Калининградской области.

Истец направил Ответчику (исх. №884-АК от 05.02.2020) для подписания договор №211300598 по МКД согласно реестру лицензий Калининградской области по состоянию на 01.01.2019.

В указанном договоре было предусмотрено следующее:

- Истец как региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик как потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора;

- дата оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019 (пункт 5 договора);

- оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 6 договора);

- потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 7 договора);

- расчет размера платы за коммунальную услугу определен исходя из норматива накопления ТКО (пункт 17 договора).

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 №203».

Приложением № 1 к договору установлены следующие сведения: адреса 37 многоквартирных домов, объем принимаемых ТКО, количество проживающих.

Впоследствии из договора был исключен ряд МКД в связи с переходом собственников помещений на прямые договоры с Истцом

Представленный в материалы дела договор №211300598 Ответчиком не подписан.

Как следует из расчета Истца, Предприятие произвело расчет задолженности по установленному нормативу в сумме 784 365,82руб. за период с 01.03.2020 по 31.12.2020.

Истцом 12.04.2022 направлена Ответчику претензия исх. №5829 от 11.04.2022 с требованием оплатить задолженность, которая получена Ответчиком 19.04.2022 , но оставлена Ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку Ответчиком требования по претензии не удовлетворены, Истец обратился в суд с данным иском.

Суд считает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли фактические правоотношения по возмездному оказанию услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В статье 435 ГК РФ предусмотрено, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Согласно статье 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Предприятие является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области с 01.01.2019 и действует на основании выданной ему Лицензии.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156(далее - Правила № 1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Поскольку оферта договора №211300598 направлена Истцом Ответчику с сопроводительным письмом исх. №884-АК от 05.02.2020 , возражений по условиям договора в адрес Предприятия от Компании не поступило, договор №211300598 признается заключенным на предложенных Предприятием условиях.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.03.2021 по делу №А21-4600/2020 установлен факт заключения указанного договора между сторонами на указанных выше условиях. При этом суд взыскал с Ответчика в пользу Истца долг за период с 01.02.2019 по 29.02.2020, то есть за период предшествующий заявленному в данном иске периоду - с 01.03.2020 по 31.12.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений статьи 68 АПК РФ в ее нормативным единстве со статьями 711, 720, 783 ГК РФ, допустимым доказательством оказания исполнителем услуг ответчику является подписанный сторонами акт оказанных услуг.

Между тем в силу части 1 и части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом заявлено о взыскании задолженности за оказанные услуги за период с 01.03.2020 по 31.12.2020 в сумме 784 365,82руб..

Таким образом, Истцом заявлено о взыскании задолженности за услуги, оказанные после направления о Ответчику проекта договора на обращение с ТКО.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО подтверждается материалами дела, в том числе счетами-фактурами на оплату, актами оказанных услуг и документально Ответчиком не опровергнут.

Представленные акты оказанных услуг, подписанные в одностороннем порядке, счета, счета-фактуры соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету. В указанных первичных документах содержатся сведения о наименовании оказанных услуг, их стоимости, реквизиты сторон, ссылка на договор.

Не подписание актов Компанией не опровергает факт оказания Предприятием услуг по вывозу ТКО, поскольку Ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.

Услуги оказаны Ответчику своевременно и в полном объеме. Обращений в адрес регионального оператора со стороны Ответчика о неоказании услуг либо некачественном оказании услуг не поступало.

В данному случае в нарушение статьи 65 АПК РФ, Общество не представило доказательств, свидетельствующих о неисполнении Предприятием в спорный период с 01.03.2020 по 31.12.2020, обязательств по оказанию услуг обращения с ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ на спорный период с иным лицом. Документального подтверждения оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период иным лицом не представлено.

Расчеты Истца Ответчиком на сумму784 365,82руб. за период оказания услуг с 01.03.2020 по 31.12.2020. не оспорены, контррасчет не представлен.

Проверив расчет задолженности, представленный Истцом, суд считает его обоснованным, соответствующим установленным Приказами Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области на спорный период тарифам на услуги по обращению с ТКО и фактическим обстоятельствам.

Доказательств оплаты услуг в размере 784 365,82руб. Ответчик суду не представил.

Сумма долга в размере 784 365,82руб. подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Истца о взыскании с Ответчика пени в сумме 263 602,63руб. за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

Пунктом 7 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Материалами дела подтверждается, что Ответчик в указанные сроки услуги Истца не оплачивал, по состоянию на день вынесения решения услуги не оплачены, то есть Ответчиком допущена просрочка в исполнении обязательств по оплате за услугу по обращению с ТКО.

В пункте 22 Правил № 1156 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичные положения содержит пункт 24 договора №211300598.

Произведенный Истцом расчет пени в размере 263 602,63руб. за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 судом проверен, является правильным соответствующим условиям типового договора, требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для снижения пени на основании ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

В рамках рассматриваемого дела Ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и необоснованности выгоды на стороне Истца.

Сумма пени 263 602,63руб. за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КРАНЦ-КОМФОРТ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу Государственного предприятия Калининградской области «ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 784 365руб.82коп. долга за период с 01.03.2020 по 31.12.2020, 263 602руб.63коп. пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 и

23 480руб.00коп. в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.М.Педченко