Решение от 9 апреля 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-315986/25-6-2283
10 апреля 2026 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муртазалиевым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.11.2016)

об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Царицыно, улица Ереванская, дом 17, строение 1, помещение 2А/1,

об установлении суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 29.07.2025 № 253-К/60-1-Н-290/2025/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 11 328 681 руб. 00 коп.,

третьи лица: Правительство Москвы, ГКУ города Москвы "МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ"

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 18.12.2025г. (дип. от 13.04.2001г.)

от ответчика – ФИО3 по дов. 29.09.2025, 19.01.2026 (дип. 31.03.2005)

от третьих лиц – 1. ФИО2 по дов. от 02.07.2025г. (дип. от 13.04.2001г.), 2. ФИО2 по дов. от 15.01.2026г. (дип. от 13.04.2001г.)

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенного по адресу: <...>, помещение 2А/1; об установлении суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 29.07.2025 № 253-К/60-1-Н-290/2025/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 11 328 681 руб. 00 коп; об установлении условий возмещения в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, ГКУ города Москвы "Московский Центр Недвижимости".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2026 по делу № А40-315986/25, в отдельное производство выделено требование Департамента городского имущества города Москвы к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 29.07.2025 № 253-К/60-1-Н-290/2025/1 с присвоением номера дела.

Протокольным определением от 08.04.2026 принято уточнение заявленных требований, согласно которому требования заявлены об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенного по адресу: <...>, помещение 2А/1 с установлением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 29.07.2025 № 253-К/60-1-Н-290/2025/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 11 328 681 руб. 00 коп., об установлении условий возмещения в редакции истца.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика оспаривал сумму возмещения, установленную за изымаемое имущество, против изъятия объекта недвижимости не возражал.

Представители третьих лиц (1,2) поддержали позицию истца по иску.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенного по адресу: <...>, помещение 2А/1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.09.2025г., копия которой имеется в материалах дела (запись о государственной регистрации прав № 77-77/015-77/005/267/2016-31/2 от 27.10.2016г.).

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) и Жилищным (ст. 32) кодексами РФ.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Положения о Департаменте истец принимает решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, а также в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в том числе для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.

Согласно п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 239.2 ГК РФ, в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Пунктом 3 ст. 239.2 ГК РФ определено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11,13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.06.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации.

В соответствии со стратегией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р, основой для обеспечения устойчивых транспортных связей между субъектами Российской Федерации, перспективными центрами экономического роста, а также для внешнеэкономических связей является опорная транспортная сеть Российской Федерации - совокупность магистральных путей сообщения и транспортных узлов.

Постановлением Правительства Москвы от 15.07.2020 № 979-ПП утвержден проект планировки территории кварталов 2А, 2Б района Царицыно города Москвы.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение

от 17.03.2025 № 44313 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», в соответствии с которым для государственных нужд города Москвы, для целей реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры подлежит изъятию нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, помещение 2А/1.

В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства.

ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» в адрес ответчика 22.09.2025г. исх. № И-11280/25 направлено соглашение об изъятии, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с соглашением, изъятию подлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, помещение 2А/1.

Сумма денежной компенсации определена на основании отчета об оценке от 29.07.2025 № 253-К/60-1-Н-290/2025/1, выполненного ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 11 328 681 руб. 00 коп.

Копия отчета представлена в материалы дела.

Истец указывает, что подписанный со стороны ответчика проект соглашения в адрес ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» не поступил.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ст. 281 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения.

Согласно ч. 12 ст. 7.2 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 (ред. от 31.07.2023) "О статусе столицы Российской Федерации" возмещение стоимости изымаемого недвижимого имущества, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, и (или) убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется с учетом следующих особенностей:

спор о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, судом выделяется в отдельное производство и рассматривается отдельно от спора об изъятии недвижимого имущества;

при вынесении судебного акта по спору об изъятии недвижимого имущества судом устанавливается размер компенсации на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. Размер компенсации, подлежащей доплате за изымаемое недвижимое имущество, устанавливается судом в рамках спора, выделенного в отдельное производство.

В соответствии с п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Согласно п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Распоряжение от 17.03.2025 № 44313, в судебном порядке не оспорено.

Спор о размере возмещения выделен в отдельное производство, в связи с чем вопрос об окончательном размере возмещения не подлежит рассмотрению в настоящем деле.

Согласно п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив материалы дела и представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что решение об изъятии объекта недвижимости принято уполномоченным органом с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, за изъятием нежилого помещения обратилось уполномоченное лицо.

Поскольку соглашение об изъятии соответствует требованиям ст. 56.9 ЗК РФ, ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, учитывая наличие спора о размере возмещения за земельный участок, нежилые здания, подлежащее изъятию, положения п. 4 ст. 281 ГК РФ, п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, заявленные требования подлежат удовлетворению на условиях, предложенных истцом с установлением срока освобождения объекта в течение 3 рабочих дней после получения денежной компенсации и выплаты ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» возмещения стоимости изымаемого имущества после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22, 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», учитывая выделение части требований неимущественного характера, вопрос о государственной пошлине будет решен при рассмотрении выделенного требования.

На основании изложенного, ст.ст. 239.2, 279, 281, 282, ГК РФ, ст.ст. 49, 56.2, 56.6, 56.9 ЗК РФ, ст. 1, 7, 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять для государственных нужд города Москвы нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, помещение 2А/1 с установлением суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке от 29.07.2025 № 253-К/60-1-Н-290/2025/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 11 328 681 (Одиннадцать миллионов триста двадцать восемь тысяч шестьсот восемьдесят один) руб. 00 коп.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременений), внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ИП ФИО1 на:

нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, помещение 2А/1,

а также перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на:

нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0005009:16787 площадью 69,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>, помещение 2А/1,

Установить следующие условия возмещения:

Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в силу предоставить в ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» из средств бюджета города Москвы, после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателями реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателей. Обязательства ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» по оплате считаются исполненными с даты поступления денежных средств на счет правообладателя.

В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» на депозит нотариуса;

Правообладатель обязан освободить недвижимое имущество от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости и (или) подрядной организации к земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы «Московский центр недвижимости» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное Правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова