Определение от 2 декабря 2025 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 350063, Краснодар, ул. Рашпилевская, д.4 Тел. <***>, 201-34-08, 201-34-09 факс <***>

e-mail: info@fassko.arbitr.ru, http://fassko.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении исполнения судебного акта

Дело № А32-13782/2024
г. Краснодар
03 декабря 2025 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Епифанова В.Е., рассмотрев ходатайство администрации муниципального образования город Краснодар (далее – заявитель, администрация) о приостановлении исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2025 по делу № А32-13782/2024, установил следующее.

Садовое некоммерческое товарищество «Золотой век» (далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации, садовому некоммерческому товариществу «Статус-А» (далее – СНТ «Статус-А») со следующими требованиями:

– признать незаконным решение администрации о предоставлении СНТ «Статус-А» земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104007:144;

– признать недействительной (ничтожной) сделкой договор безвозмездного пользования земельным участком от 20.11.2023 № 4350000109, заключенный между администрацией и СНТ «Статус-А» в отношении указанного земельного участка;

– применить последствия недействительности (ничтожной) сделки путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) записи от 01.12.2023 № 23:43:0104007:144-23/226/2023-5 об обременении земельного участка, внесенной в пользу СНТ «Статус-А»;

– признать незаконным отказ администрации в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления товариществу земельного участка, изложенный в письме от 28.12.2023 № 38525/26;

– обязать администрацию в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу принять решение о предварительном согласовании товариществу земельного участка площадью 26 367 кв. м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104007:144, в соответствии

со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поступившего в администрацию 30.11.2023.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2025 в удовлетворении ходатайства товарищества о выделении части требований в отдельное производство отказано. В удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2025 решение от 23.05.2025 отменено, заявление товарищества удовлетворено. Признано незаконным решение администрации от 28.12.2023 о предоставлении СНТ «Статус-А» земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104007:144. Признан недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от 20.11.2023 № 4350000109, заключенный между администрацией и СНТ «Статус-А». Применены последствия недействительности сделки. На СНТ «Статус-А» возложена обязанность о возврате администрации земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104007:144. В ЕГРН погашена запись от 01.12.2023 № 23:43:0104007:144-23/226/2023-5 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104007:144 в пользу СНТ «Статус-А». Признан незаконным отказ администрации в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления товариществу земельного участка, изложенный в письме от 28.12.2023 № 38525/26. На администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление товарищества о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:43:0104007:144.

Администрация обжаловала постановление от 30.10.2025 в кассационном порядке.

Одновременно с подачей кассационной жалобы администрация ходатайствовала о приостановлении исполнения судебного акта до окончания производства в кассационном суде. Ходатайство мотивировано тем, что в случае отмены апелляционного постановления поворот исполнения судебного акта будет невозможен. Исполнение обжалуемого судебного акта повлечет погашение регистрационной записи в ЕГРН. С учетом существа и характера требований о возложении обязанности на муниципальный орган, осуществляющий публичные полномочия, отсутствия процессуальной нормы о выдаче в порядке поворота исполнения исполнительного листа на возврат положения, существовавшего до совершения названным органом определенных действий, у сторон возникнет необходимость в оспаривании действий в отдельном судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения, либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.

Исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (часть 2 статьи 283 Кодекса).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» даны следующие разъяснения по применению положений статьи 283 Кодекса. Приостановление исполнения судебных актов возможно только при соблюдении условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 283 Кодекса. Суд кассационной инстанции при наличии мотивированного ходатайства вправе приостановить исполнение как судебных актов, которыми удовлетворены требования о присуждении, так и судебных актов, которыми удовлетворены требования о признании. Такое ходатайство может быть подано непосредственно в суд кассационной инстанции, в том числе до поступления в него кассационной жалобы вместе с делом, если к ходатайству прилагается копия кассационной жалобы с отметкой суда первой инстанции о поступлении ее в этот суд. Ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 283 Кодекса. Ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта до формирования коллегиального состава суда кассационной инстанции для рассмотрения кассационной жалобы рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично. О приостановлении исполнения судебного акта выносится отдельное определение.

Положения статьи 283 Кодекса призваны обеспечивать баланс прав и законных интересов участников экономического конфликта в части возможных рисков затруднения возврата исполненного в случае отмены судебных актов. Обязанность доказывания

невозможности или затруднительности поворота исполнения судебных актов лежит на заявителе ходатайства.

Оценка обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта отнесена законом на усмотрение суда, рассматривающего ходатайство. В каждом конкретном случае суд кассационной инстанции решает вопрос о приостановлении с учетом баланса интересов сторон, исходя из характера спора и возможных негативных последствий исполнения судебных актов до проверки их законности в кассационном порядке.

Оценив доводы администрации, содержащиеся в ходатайстве о приостановлении исполнения судебного акта в соответствии с положениями статьи 283 Кодекса, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что они содержат сведения об объективных обстоятельствах, подтверждающих невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 283 Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также с целью соблюдения баланса интересов сторон судебного спора в настоящем деле, суд кассационной инстанции полагает, что ходатайство администрации о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 159, 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

приостановить исполнение постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2025 по делу № А32-13782/2024 до окончания кассационного производства.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Е. Епифанов