Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А43-34945/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело А43-34945/2021

город Нижний Новгород 27 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Годухина Артема Евгеньевича (шифр дела 59-679), при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Княгининский Стройгаз" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, город Княгинино,

к ответчику: Отделу капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, город Лысково,

о взыскании 152 687 рублей 26 копеек,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, город Лысково,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности от 04.05.2022;

от ответчика: не явился, извещён надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещён надлежащим образом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Княгининский Стройгаз" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с Отдела капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области 152 687 рублей 26 копеек задолженности за выполненные работы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>).

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения спора, явку в судебное заседание не обеспечили. В материалах дела имеется письменный отзыв, которым ответчик предъявленное требование отклонил, сославшись на ликвидацию Отдела капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>) 15 июля 2021 года. В этой связи Отдел капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области считает себя ненадлежащим ответчиком.

По ходатайству истца судом был направлен запрос в администрацию Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>) о представлении копий учредительных документов по созданию Отдела капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, город Лысково, а также документов, подтверждающих правопреемство Отдела капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, город Лысково, по отношению к Отделу капитального строительства администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области (ИНН: <***>).

От Администрации также поступил отзыв с запрашиваемыми судом документами. Предъявленное в иске требование Администрация отклонила, ссылаясь на следующее. Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области ликвидирован 15.07.2021. до даты ликвидации от истца каких-либо требований не поступало.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 29.04.2020 № 37-3 "О преобразовании муниципальных образований Лысковского муниципального района Нижегородской области" муниципальные образования: городское поселение город Лысково, сельские поселения Барминский, Берендеевский, Валковский, Кириковский, Кисловский, Красносельский, Леньковский, Трофимовский сельсоветы Лысковского муниципального района Нижегородской области ликвидированы путём их объединения во вновь образованное муниципальное образование – Лысковский муниципальный округ.

Статьёй 4 указанного Закона определено, что органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Лысковского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Совета депутатов Лысковского муниципального округа Нижегородской области от 24.12.2020 № 87 с 01.01.2021 прекращены полномочия Отдела капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области. В части организации исполнения полномочий по решению вопросов местного значения считать с 01.01.2021 Отдел капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области правопреемником Отдела капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Согласно части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании, и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении им деятельности.

Таким образом, по мнению третьего лица, Отдел капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области является правопреемником Отдела капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области только в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Истцом в материалы дела представлены письменная позиция по вопросу правопреемства.

Указание Администрации на, так называемое, частичное правопреемство истец считает несостоятельным. Исполнение обязанности по содержанию и обслуживанию линий газопроводов является как раз исполнением полномочий по решению вопросов местного значения, следовательно, обязательства по заключенным договорам также относятся к передаваемым правам. Кроме того, истец считает невозможным указание на частичное правопреемство в отсутствие передаточного акта с указанием чёткого перечня передаваемых прав и обязанностей; следовательно, правопреемство является универсальным, а передача прав и обязанностей осуществляется в полном объёме.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что в 2019 году между обществом с ограниченной ответственностью "Княгининский Стройгаз" и отделом капитального строительства и архитектуры Лысковского муниципального района Нижегородской области заключены следующие договоры:

- на аварийно-диспетчерское обслуживание № АДО-36/2019 от 09.01.2019 "Распределительный газопровод высокого, низкого давления, ГРПШ по адресу: <...>";

- на техническое обслуживание № 49/2019 от 09.01.2019 объекта "Распределительный газопровод высокого, низкого давления, ГРПШ по адресу: <...>";

- на аварийно-диспетчерское обслуживание № АДО-37/2019 от 09.01.2019 объекта "Распределительный газопровод высокого, низкого давления, ГРПШ по адресу: Нижегородская область, Лысковский район, село Негоново";

- на техническое обслуживание № 50/2019 объекта "Распределительный газопровод высокого, низкого давления, ГРПШ по адресу: Нижегородская область, Лысковский район, село Негоново";

- № 158/2019 от 17.07.2019 на техническое обслуживание объекта "Межпоселковый газопровод высокого давления село ФИО3 Шипилово-село Ермолино, село Сёмово Лысковского района Нижегородской области с установкой ПРГ. Распределительные газопроводы села Сёмово Лысковского района";

- на аварийно-диспетчерское обслуживание № АДО-86/2020 от 17.07.2019 объекта "Межпоселковый газопровод высокого давления село ФИО3 Шипилово-село Ермолино, село Сёмово Лысковского района Нижегородской области с установкой ПРГ. Распределительные газопроводы села Сёмово Лысковского района".

В соответствии с пунктами 2.1.7, 3.4 указанных договоров на аварийно-диспетчерское обслуживание газопроводов и газового оборудования, пунктом 4.1 договоров на техническое обслуживание в обязанности Заказчика входит оплата Исполнителю за выполняемые договорам работы согласно счёту и акту выполненных работ.

Однако оплата за выполненные работы в 2019 году не производилась, в результате чего возникла задолженность:

- по договорам ТО, АДО объект "Распределительный газопровод высокого, низкого давления, ГРПШ по адресу: <...> 732 рубля 23 копейки;

- по договорам ТО, АДО объект "Распределительный газопровод высокого, низкого давления, ГРПШ по адресу: Нижегородская область, Лысковский район, село Негоново" – 39 221 рубль 57 копеек;

- по договорам ТО, АДО объект "Межпоселковый газопровод высокого давления село ФИО3 Шипилово-село Ермолино, село Сёмово Лысковского района Нижегородской области с установкой ПРГ. Распределительные газопроводы села Сёмово Лысковского района" – 21 733 рубля 46 копеек.

Таким образом, общая сумма задолженности составила 152 687 рублей 26 копеек. Факт выполнения работ на спорную сумму подтверждается предоставленными истцом актами, которые подписаны сторонами без возражений.

01.04.2022 в адрес ОКС администрации Лысковского муниципального округа были направлены претензии о необходимости погашения сформировавшейся задолженности, однако ответа на претензионные письма не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Княгининский Стройгаз" в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав позицию истца, суд находит его требование о взыскании долга обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Исходя из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт выполнения работ на спорную сумму подтвержден предоставленными актами и ответчиком по существу не оспаривается.

Доводы ответчика и третьего лица, изложенные в отзывах, судом отклоняются; позиция истца в отношении правопреемства принимается судом.

Дополнительно суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона Нижегородской области от 29.04.2020 г. №37-З «О преобразовании муниципальных образований Лысковского муниципального района Нижегородской области» «Органы местного самоуправления Лысковского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Лысковского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Лысковского муниципального округа Нижегородской области».

В материалы дела поступило решение Совета депутатов Лысковского муниципального округа Нижегородской области №87 от 24.12.2020 г. (далее – Решение №87)

На основании п. 2.5 Решения №87 от 24.12.2020 г. Отдел капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области является преемником отдела капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области.

Указание в отзыве Администрации Лысковского района на то, что правопреемство было частичным и не касается финансовых обязательств считаем не состоятельным.

Как следует из отзыва, Администрация Лысковского района считает, что правопреемство было осуществлено в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Вместе с тем исполнение обязанности по содержанию и обслуживанию линий газопроводов является исполнением полномочий по решению вопросов местного значение, следовательно, обязательства по заключенным договорам по исполнению данных обязанностей (на аварийно - диспетчерское обслуживание, на техническое обслуживание) так же относятся к передаваемым правам.

Из материалов дела следует, что в правоотношениях, возникших из спорных договоров, отдел капитального строительства администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области выступил в качестве муниципального заказчика от имени, в интересах и для нужд Лысковского муниципального района Нижегородской области, являющегося публично-правовым образованием, осуществляющим предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ функции.

Материалами дела подтверждено, что на основании статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальное образование Лысковский муниципальный район Нижегородской области прекратило существование, с образованием нового муниципального образования - Лысковский муниципальный округ Нижегородской области.

Таким образом, Лысковский муниципальный округ Нижегородской области является правопреемником по обязательствам, возникшим у Лысковского муниципального района Нижегородской области в связи с заключением в лице отдела капитального строительства администрации Лысковского муниципального района Нижегородской области указанных договоров.

Следовательно, отдел по капитальному строительству администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области является надлежащим ответчиком.

Указанный подход согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.03.2019 N 303-ЭС18-23092 по делу N А59-166/2017).

Ответчиком размер долга по существу не оспорен.

Учитывая изложенную правовую позицию и фактические обстоятельства, установленные судом, суд находит требование истца о взыскании задолженности в сумме 152 687 рублей 26 копеек правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 5 581 рубль относятся на ответчика, и подлежат взысканию в пользу истца.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Отдела капитального строительства администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Нижегородская область, город Лысково, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Княгининский Стройгаз" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), <...> 687 рублей 26 копеек долга, а также 5 581 рубль госпошлины.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья А.Е. Годухин