Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А27-15834/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-15834/2020
город Кемерово
23 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи помощником судьи Климовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сибирская", г. Кемерово (ОГРН1094205006521, ИНН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИННИНН: 4209014443)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований по предмету спора, Администрация города Кемерово в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства, Комитета по жилищным вопросам

о взыскании 481 746 руб. 81 коп. долга, 50671 руб. 77 коп. пени (с учетом уточнений)

при участии

представителя истца ФИО1, доверенность № 1 от 16.11.2020;

представителя ответчика ФИО2, доверенность № 88-20 от 20.05.2020;

представителя Администрации города Кемерово в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства - ФИО3, доверенность № 01-32/1241 от 03.06.2020;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибирская» (истец, ООО «УК «Сибирская») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ответчик, КУМИ) о взыскании 481 746,81 руб. задолженности, пени в размере 50 671,77 руб.

Иск мотивирован неисполнением КУМИ, в нарушение статей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), обязанности по несению расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (3 этаж), что послужило основанием начисления неустойки, предусмотренной пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ.

КУМИ представило отзыв, поддержанный представителем ответчика в судебном заседании. Ответчик указал, что 26 спорных помещений были переданы в комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово, с 20.03.2015 данные помещения по акту сдачи-приемки помещений были приняты Комитетом, при этом они являются жилыми. Также, ссылаясь на выписки из ЕГРН, указал, что собственниками помещений №306, 321, 324 являются граждане.

Администрация в отзыве указало на передачу помещений по договорам социального найма с указанием периодов их заселения/незаселения, также указано на взыскание субсидии по спорным помещениям за 2017 в рамках дела №А27-4142/2018. Также указала на пропуск срока исковой давности.

Судом исследованы обстоятельства и материалы дела, представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

ООО «УК Сибирская» на основании протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.12.2016 г. является управляющей организацией МКД по адресу: <...> с 01.01.2017 г.

КУМИ г. Кемерово является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, помещения №№ 304 - 328, 333, что подтверждается Распоряжением Администрации г. Кемерово от 24.09.2003 г. № 2855.

За период с апреля 2017 года по 13 мая 2019 года Ответчик не исполнял свою обязанность по внесению платы за текущее содержание и коммунальные услуги в результате чего, образовалась задолженность в размере 481 746,81руб.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 249, пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово является надлежащим ответчиком по делу, поскольку бремя содержания расходов за нежилые помещения лежит именно на ответчике КУМИ г. Кемерово.

К данному выводу суд приходит и на основании разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления № 13 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» от 28.05.2019.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений с управляющей компанией.

Такой вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, согласно которому в силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона, в связи с чем она не может отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие государственного (муниципального) контракта.

Суд отмечет, что доказательств передачи в пользование Комитету по жилищным вопросам администрации города Кемерово спорных помещений, а также доказательств регистрации соответствующего права, в материалы дела не представлено.

КУМИ г. Кемерово, являющееся собственником нежилых помещений в доме, в силу закона обязано оплачивать коммунальные услуги, а так же нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома, вне зависимости от функционального назначения помещения и наличия (отсутствия) договора с управляющей компанией.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 155 ЖК РФ не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества МКД ставится в зависимость от получения должником платежных документов; основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения помещением в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании 481 746,81 руб. подлежат удовлетворению. При этом, суд отмечает, что подробный расчет задолженности произведен истцом по каждому помещению в отдельности. Следует отметить, что истцом учтены доказательства, представленные администрацией в отношении заселения помещений 304 и 317, в этой части требования истцом уменьшены представлением соответствующего расчета. В материалы дела контррасчет ответчиком не представлен.

Доводы ответчика и администрации о необоснованности заявленных требований за 2017, в связи с взысканием в рамках дела №А27-4142/2018 субсидии по спорному МКД за аналогичный период, судом отклоняется, поскольку обстоятельства, связанные с выплатами субсидий, истцом учтены при расчете суммы задолженности, что следует из представленных расчетов.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации , если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком но иску о защите этого права

Так, согласно Решению КУМИ города Кемерово № 1025 от 22.05.2017 г., а также письму исх. № 16-01/3882, спорные помещения № 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, расположенные по адресу: <...> являлись жилыми помещениями. Таким образом, управляющая компания вправе была получать субсидии за вышеуказанные помещения в период их незаселенности и субсидии в виде разницы между тарифом и платой нанимателем помещения в период заселенности жилых помещений.

Однако, как установлено судом, и не оспаривается сторонами, в марте 2019 г. ООО «УК «Сибирская» обратилась в управление жилищно-коммунального хозяйства с договором на предоставление субсидий и расчет расходов по содержанию незаселенных муниципальных жилых помещений, находящихся по адресу: ул. Спортивная 26, за период 2017-2018

Между тем, в письме исх. № 07-1-7/94/ управление жилищно-коммунального хозяйства отказало в предоставлении субсидий, указав, что Контрольно-счетная палата города Кемерово выдала представление заместителю главы города, согласно которому все помещения 3-го этажа МКД ул. Спортивная 26 (304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328) являются нежилыми помещениями и, следовательно, необходимо исключить площадь всего 3-го этажа МКД ул. Спортивная 26 из расчета субсидий по текущему содержанию в период их заселенности и, следовательно, отказать в выплате субсидий по текущему содержанию в период незаселенности данных квартир.

Указанное представление Контрольно-счетной палаты города Кемерово от 22.02.2019 № 2 было оспорено администрацией в судебном порядке, однако решением от 30.09.2019 по делу №А27-11896/2019 указанное представление признано судом законным.

По убеждению суда, только после вынесения представления № 2 от 22.02.2019 г. контрольно- счётной палатой города Кемерово и отказа УЖКХ в предоставлении субсидий за помещения 3-го этажа МКД ул. Спортивная 26 за 2017-2018 , ООО «УК «Сибирская» узнала, что помещения 3-го этажа МКД ул. Спортивная 26 являются нежилыми помещениями, на которые не распространяется действие Постановления № 72 и Постановления № 1300 о предоставлении субсидий.

Суд соглашается с позицией истца о том, что до вступления в силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11896/2019 не мог обратиться к собственнику помещений - КУМИ г. Кемерово, учитывая, что в случае отмены предписания Контрольно-счетной палаты, управляющей компании предполагалась бы выплата субсидии.

Применительно к положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, и установленных в настоящем деле обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости исчисления срока исковой давности не ранее представления контрольно-счетной палаты. При этом, самому истцу о вынесении представления Контрольно-счетной палатой стало известно 18.03.2019 вх.№151, как следует из материалов дела, вследствие возврата администрацией письмом от 13.03.2019 документов, ранее направленных управляющей организацией для получения субсидии.

При указанных обстоятельствах, суд отклоняет доводы о пропуске исковой давности.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени по состоянию на 05.04.2020 в размере 50 671,77 руб.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом в материалы дела представлен расчет пени.

Расчет пени произведен исходя из суммы задолженности с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 4,25% и положений пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, таким образом, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленной части.

Судебные издержки на оплату госпошлины за рассмотрение иска по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сибирская" 481 746 руб. 81 коп. долга, 50671 руб. 77 коп. пени, а также 13648 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 546066 руб. 58 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сибирская" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 592 руб., уплаченную по платежному поручению от 13.07.2020 № 5025.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Л.В. Беляева