Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А21-3394/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-3394/2020

«09»

ноября

2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1



Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ГП КО «Единая система обращения с отходами»


К
Потребительский гаражный кооператив «Энергия»

О
взыскании задолженности, пени

При участии:

от истца:

ФИО2 дов., паспорт,

от ответчика:


Председатель ФИО3, выписка, паспорт;

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее – ГП КО «ЕСОО») (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к потребительскому гаражному кооперативу «Энергия» (далее – ПГК «Энергия») (ОГРН <***>, ИНН <***>) и, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика 57 114 руб. 35 коп. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.10.2019 и 10 075 руб. 39 коп. пени за период с 10.02.2019 по 10.08.2020.

Определением суда от 24.04.2020 исковое заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.06.2020 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца доводы иска, с учетом уточненных требований, поддержал в полном объеме.

Ответчик с иском не согласился, поддержал доводы отзыва. Ответчик ходатайствовал о принятии к рассмотрению встречного искового заявления о внесении изменений в раздел V.«Порядок осуществления учета объема и (или)массы твердых коммунальных отходов» договора № 230102099от 01.01.2019 с 01.01.2019.

ПГК «Энергия» просит изложить раздел V в следующей редакции: «Сторонысогласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальныхотходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы,твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правилкоммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»,следующим способом: расчетным путем исходя количества и объема контейнеров дляскладирования твердых коммунальных отходов».

ПГК «Энергия» просит внести изменения в Приложение № 1 к договору № 230102099 в части указания объема принимаемых твердых коммунальных отходов мЗ/мес.-4,4 мЗ/месс; внести изменения в Приложение № 1 к Договору № 230102099 в части указания периодичности вывоза - 1 раз в неделю (4 раза в месяц).

Встречное исковое заявление возвращено ПГК «Энергия», так как отсутствуют основания, предусмотренные ч.3 ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

ГП КО «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019.

Истец действует на основании устава, лицензии № (39) — 4360 — СТУРБ/П от 24.09.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

На основании ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) и п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

Потребительский гаражный кооператив «Энергия» действует на основании Устава. Целью деятельности Кооператива является удовлетворение потребностей членов Кооператива без извлечения прибыли (п.3.1. устава).

01.01.2019 между истцом и ответчиком заключен договор № 230102099 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – договор).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019 (п.5 договора).

Согласно пп. в п. 15 договора Потребитель обязуется производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО (п. 17 договора).

В соответствии с п.6 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п.24 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, региональный оператор ежемесячно формировал и предоставлял Обществу акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру по электронной почте до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Письмом от 19.11.2019 бухгалтерские документы были повторно направлены в адрес ответчика.

Поскольку оплата не была произведена, ГП КО «ЕСОО» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Так как ответчик частично оплатил возникшую задолженность (11.06.2020 и 15.07.2020 перечислено 6 170 руб.), истец уточнил размер исковых требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 АПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Пунктами 1 и 2 ст. 24.10 Закона об отходах предусмотрено, что определение объема (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством РФ.

Для определения объемов образованных отходообразователями ТКО используются положения Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

На основании п.5 и п.6 указанных Правил коммерческого учета, а также Постановления Правительства Калининградской области от 16.05.2019 №343 «Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного сбора) на территории Калининградской области» в отношении собственников ТКО могут применятся только расчетные методы учета объемов оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО в Калининградской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 (далее - Приказ №218), где норматив накопления ТКО - среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени. Нормативы накопления ТКО в Калининградской области установлены в годовом выражении и учитывают все факторы образования отходов, в том числе сезонность образования отходов у потребителей.

При этом, определение количества установленных контейнеров и объема накапливаемых в них ТКО в период с 01.01.2019 по 31.05.2019 производилось на основании Постановления Правительства Калининградской области от 28.09.2017 №519, утверждающего порядок сбора ТКО на территории Калининградской области. Согласно п. 24 указанного Порядка необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определялось исходя из нормативов накопления ТКО на территории Калининградской области. В п. 26 отмечено, что количество контейнеров, необходимых для сбора ТКО, образуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяется исходя из установленных нормативов накопления ТКО в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО. Таким образом, количество и объем контейнеров в любом случае должны быть рассчитаны исходя из действующих нормативов накопления ТКО.

В связи с тем, что накопление ТКО может осуществляться отходообразователями на срок не превышающий одиннадцать календарных месяцев в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (ст.1 Закона об отходах), своевременное пользование (либо не пользование или пользование не в полном объеме) указанной услуги относится к зоне ответственности потребителя. Таким образом, непринятие отходообразователем мер по определению дальнейшей судьбы отходов (то есть накопление отходов и не передача их региональному оператору или накопление ТКО в контейнерах, принадлежащих другим потребителям) не освобождает потребителя от оплаты данной коммунальной услуги.

Из пояснений истца следует, что в соответствии с Приказом №218 и согласно документам, представленным ответчиком с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 21.01.2019 вх.№1928 (перечня объектов отходообразователя; формы расчета норматива накопления ТКО (город) с указанием количества расчетных единиц: количество гаражей - 1032) произведен расчет, согласно которому определен объем принимаемых ТКО - 17,200000 м3/мес..

Согласно паспорта отходов I-IV классов опасности, представленным ответчиком для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, на объекте, расположенном по адресу: <...>, образуется мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) с кодом 73310001724.

По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.08.2020 ПГК «Энергия» является действующей некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность образующую ТКО.

В соответствии с пп. а и б п. 13 договора ГП КО «ЕСОО» исполнило обязательства по приему ТКО потребителя в объеме, согласованном в Приложении №1 к договору: 17,200000 м3/мес. и в месте накопления по адресу: <...>, а также по транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный договор ответчиком подписан без протокола разногласий (обратного суду не доказано), объем и место накопления ТКО сторонами согласован.

Требования ответчика о корректировке объема услуг по обращению с ТКО с внесением изменений в договор в части уменьшения их объема с 17,2 м3/мес. до 4,4 м3/мес. документально не подтверждены по количеству расчетных единиц: количество гаражей, находящихся в эксплуатации; количество неиспользуемых гаражей (аварийное состояние, недостроенные, разрушенные и др.).

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Поскольку доказательства своевременной оплаты оказанный услуг в материалах дела отсутствуют, требование истца о взыскании с ответчика 57 114 руб. 35 коп. основного долга и 10 075 руб. 39 коп. пени подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


Взыскать с Потребительского гаражного кооператива «Энергия» в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» 57 114 руб. 35 коп. основного долга, 10 075 руб. 39 коп. пени и 1667 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Потребительского гаражного кооператива «Энергия» в доход федерального бюджета 1021 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.




СУДЬЯ Шанько О.А.