Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А40-269793/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-269793/24-117-1991
г. Москва
14 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего - судьи Большебратской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулебековой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОСТРОМСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (156013, КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, ПР-КТ МИРА, Д. 37-39/28, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.01.2005, ИНН: <***>, КПП: 440101001)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ДОРОЖНОМУ АГЕНТСТВУ (129085, Г.МОСКВА, УЛ. БОЧКОВА, Д.4. ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 771701001)

третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОСТРОМСКОЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (156013, КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, УЛ. ГАЛИЧСКАЯ, Д.102, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 440101001)

о привлечении к субсидиарной ответственности,

в отсутствии участвующих в деле лиц,

установил:

АО "КОСТРОМСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец, АО "КСК") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о привлечении ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА (далее – ответчик, РОСАВТОДОР) к субсидиарной ответственности по обязательствам ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОСТРОМСКОЙ ЦЕНТР ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (далее – третье лицо, ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК").

Стороны, третье лицо явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

14.01.2025 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении исковых требований настаивает.

19.12.2024 ответчиком представлен отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо отзыв на иск не представило.

В отсутствии соответствующих возражений от сторон, суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии участвующих в нем лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу судебным приказом от 25.05.2022 по делу № А43-4691/2022 с ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК" в пользу АО "КСК" взысканы денежные средства в сумме 64 156 руб. по договору энергоснабжения от 06.10.2003 № 313 в редакции дополнительного соглашения.

Ссылаясь на то, что судебный акт до настоящего времени ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК" не исполнен, с 16.08.2021 ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК" находится в стадии ликвидации, истец полагает возможным привлечь РОСАВТОДОР к субсидиарной ответственности по обязательствам ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК" как учредителя (собственника имущества) последнего.

Согласно п. 1 ст. 399 ГК РФ субсидиарной ответственностью является ответственность, которую лицо несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.

Требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества (абз. 1 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 11.03.2024 № 48-ФЗ "О внесении изменений в статью 123.22 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" пункт 6 дополнен новым абзацем следующего содержания: абз. 3 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ в случае ликвидации автономного учреждения при недостаточности имущества автономного учреждения, на которое в соответствии с абз. 1 настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества автономного учреждения.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" собственник имущества автономного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как изложено в п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.07.2023, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 12.05.2020 № 23-П, нарушение баланса прав и законных интересов возникает не в связи с ликвидацией учреждения, а в силу обязанности кредитора учреждения на основании положений ст. 426 ГК РФ вступить с ним в правоотношения по поставке ресурса с лицом, исполнение которым встречной обязанности по оплате этого ресурса в случае финансовых затруднений не обеспечено эффективным инструментарием защиты прав поставщика, в том числе, возможностью взыскания задолженности с собственника имущества учреждения.

РОСАВТОДОР является учредителем ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК".

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 12.05.2021 № АК-93-Р принято решение о ликвидации ЦППК. Приказом РОСАВТОДОР от 03.06.2021 № утверждена ликвидационная комиссия, к которой перешли полномочия по управлению делами учреждения.

ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК" является автономным учреждением.

Согласно п. 2.7. Устава ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК", утвержденного приказом РОСАВТОДОР от 25.04.2016 № 610, ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК" отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования) имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества учреждения не несет ответственность по обязательствам учреждения.

Между тем, находясь в процессе ликвидации, ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК" не осуществляет общеобразовательную деятельность, соответственно на сегодняшний день источники самофинансирования отсутствуют.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности от 18.08.2023, указано на реализацию имущества (транспортные средства, земельные участки), денежные средства от реализации которых будут направлены на закрытие полной суммы задолженности ФГАОУ ДПО "КОСТРОМСКОЙ ЦППК".

Между тем, длительное непогашение учреждением долга перед кредитором (вопреки положениям ч. 3 ст. 64 ГК РФ), указывает на недостаточность имущества для погашения требований кредиторов, а, следовательно, подтверждает право предъявления иска о привлечении к субсидиарной ответственности ответчика.

Из системного толкования положений ст. 399 ГК РФ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником.

Отсутствие доказательств неплатежеспособности учреждения не имеет правового значения, поскольку обстоятельства достаточности (недостаточности) имущества основного должника не являются предметом исследования при рассмотрении соответствующего иска, а подлежат установлению на стадии исполнения судебного акта, при том, что в настоящем случае истцом исчерпаны все возможные меры по законному взысканию денежных средств по исполнительному документу с основного должника, в связи с чем обращение к субсидиарному должнику является обоснованным, в связи с этим требования о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения собственника (главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности) его имущества является правомерным.

Таким образом, суд полагает обоснованно истребованными в субсидиарном порядке суммы, присужденные в пользу истца на основании вышеназванного судебного приказа, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180-181 АПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Российской Федерации в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОСТРОМСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" денежные средства в сумме 64 156 руб. и расходы по государственной пошлине в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.А. Большебратская