Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А67-7139/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 7139/2023

18.03.2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2024 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "НПО "Микроген" ИНН <***> ОГРН <***>

к ООО "Томскводоканал" ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании неосновательного обогащения 83 933,23 руб.

третье лицо - Департамент тарифного регулирования Томской области (ИНН <***>, адрес: 634041, <...>).

МО город Томск в лице Администрации города Томск,

Департамент городского хозяйства Администрации города Томска

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 22.06.2023, диплом от 15.06.2005

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 01.01.2024,диплом №1814 от 26.06.200

третьи лица – без участия,

У С Т А Н О В И Л:

АО «НПО «Микроген» (далее – истец, транзитная организация) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ООО «Томскводоканал» (далее - ответчик, гарантирующий поставщик) взыскании неосновательного обогащения в размере 83 933,23 руб.(с учетом уточнения).

Исковые требования мотивированы тем, что с сентября по декабрь 2022 года истец осуществлял транспортировку воды и сточных вод абонентов ответчика, ответчиком оплата за оказанные услуги не произведена, поэтому на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение.

Определением суда от 17.08.2023 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица привлечён Департамент тарифного регулирования Томской области.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Департамент тарифного регулирования Томской области в отзыве указал, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. Департамент тарифного регулирования Томской области пояснил, что в тарифы на 2022 год включены расходы на оплату услуг по транспортировке сточных вод, однако разница между предусмотренными в тарифе на 2022 год расходами ООО «Томскводоканал» на оплату услуг по транспортировке сточных вод, оказываемых АО «НПО «Микроген», и фактическими расходами на оплату услуг АО «НПО «Микроген», подлежит изъятию из необходимой валовой выручки ООО «Томскводоканал» в последующие регулируемые периоды.

Определением от 12.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 09.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МО город Томск в лице Администрации города Томск, Департамента городского хозяйства Администрации города Томска.

11.12.2023 от истца поступило заявление об уточнении размера требований до 83 933,23 руб., размер требований определен исходя из ране установленного тарифа.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что иного неосновательного обогащения, как то, что было включено в ранее действующий тариф не заявляется.

Расчет размера требований истцом произведен исходя из ранее действующего тарифа на 2022 год.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились, дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установил суд, АО «НПО «Микроген» является собственником:

- Канализационно-насосной станции (адрес местонахождения: <...> кадастровый номер 70:21:0100046:237);

- Напорного коллектора (адрес местонахождения: <...> кадастровый номер 70:21:0100046:248).

Данные объекты предназначены для транспортировки сточных вод.

С 01.09.2022 по 31.12.2022 в отсутствие заключенного договора на транспортировку сточных вод, АО НПО Микроген оказывало услугу по транспортировке сточных вод с использованием принадлежащих ему на праве собственности КНС и Напорного коллектора в отношении абонентов ООО «Томскводоканал», расположенных по адресу ул. Ивановского, 3,5,7,9,11,13,21,14,16,22,24,26,30 в г. Томск.

Ответчиком не осуществлена оплата услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод, оказанных истцом с 01.09.2022 по 31.12.2022, в связи с чем истец направил претензию ответчику.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В силу статьи 11 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Оплата услуг по транспортировке воды и сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку воды и сточных вод (часть 3 статьи 16, часть 3 статьи 17 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с положениями части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В соответствии с частями 2 и 8 статьи 31 Закона № 416-ФЗ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулированию подлежат тарифы на транспортировку воды и сточных вод.

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Правила № 406) основанием для установления (корректировки, пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на транспортировку холодной воды, и (или) на транспортировку сточных вод в отношении собственника или иного законного владельца водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них является его соответствие критериям отнесения к транзитным организациям.

Тарифы на транспортировку холодной, сточных вод организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, предусмотренным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», не устанавливаются.

Тарифы на транспортировку холодной воды, сточных вод, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к транзитным организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования тарифов с 01.09.2022 (пункт 8 Правил № 406).

АО «НПО «Микроген» критериям отнесения владельцев сетей к транзитным организациям не соответствует, приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 26.08.2022 №4-86 «О признании утратившими силу некоторых приказов Департамента тарифного регулирования Томской области в сфере водоснабжения и водоотведения» с 01.09.2022 г. признан утратившим силу приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 17.12.2021 №5-102/9(533) «Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации Акционерное общество «Научно-производственное объединение по медицинский иммунобиологическим препаратам «Микроген» филиал в г.Томск «НПО «Вирион» (ИНН <***>) в сфере водоотведения».

Таким образом, с 01.09.2022 тарифы на услуги по транспортировке воды и сточных вод для истца органом регулирования не установлены.

Соглашением от 16.12.2022 г. стороны расторгли Договор по транспортировке сточных вод №032/05.0-Д/21 от 01.04.2021 г. в связи с невозможностью его исполнения.

Учитывая императивные требования части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ о необходимости государственного контроля за установлением цен на услуги по транспортировке воды и стоков, действия сетевых организаций по получению возмещения затрат на эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей без процедуры установления тарифов на эти услуги следует расценивать как действия, направленные на обход действующего законодательства, регулирующего ценообразование на розничном рынке водоснабжения и водоотведения.

При этом в тарифы на 2022 год включены расходы на оплату услуг по транспортировке сточных вод.

Однако, как пояснил Департамент тарифного регулирования Томской области, разница между предусмотренными в тарифе на 2022 год расходами ООО «Томскводоканал» на оплату услуг по транспортировке сточных вод, оказываемых АО «НПО «Микроген», и фактическими расходами на оплату услуг АО «НПО «Микроген», подлежит изъятию из необходимой валовой выручки ООО «Томскводоканал» в последующие регулируемые периоды.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ суд оценил представленные в материалы дела доказательства и, в отсутствие доказательств установления тарифа на спорный период (01.09.2022 по 31.12.2022) на транспортировку сточных вод, с учетом императивных требований части 3 статьи 11 Закона № 416, а также с учетом того, что в последующие регулируемые периоды тарифы будут скорректированы с учетом разницы между предусмотренными в тарифе на 2022 год расходами ООО «Томскводоканал» на оплату услуг по транспортировке сточных вод, оказываемых АО «НПО «Микроген», и фактическими расходами на оплату услуг АО «НПО «Микроген», суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения, рассчитанного по недействующему тарифу. Данные выводы подтверждены в том числе судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.11.2023 А43-7245/2023).

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину АО "НПО "Микроген" ИНН <***> ОГРН <***> в сумме 10614 руб. платежное поручение от 19.07.2023 №17934

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.В. Воронина