Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А56-5292/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5292/2019
06 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Черняковская М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ДВ ИМПЕКС"

Заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об обязании уплатить проценты на сумму излишне уплаченной таможенной пошлины за период с 16.12. 2017 по 03.12.2018

при участии

от заявителя: ФИО2 (удостоверение от 15.01.2019)

от заинтересованного лица ФИО3 (доверенность от 26.12.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» (далее – ООО «ДВ Импекс», общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением с заявлением к Балтийской таможне (далее – таможенный орган) об обязании уплатить проценты на сумму излишне уплаченной таможенной пошлины по ДТ №: 10216150/110315/000 5327, 10216150/090415/000 8100, 10216150/110615/001 4388, 10216150/120315/000 5460, 10216150/170415/000 8919, 10216150/110615/001 4437, 10216150/210315/000 6325, 10216150/250415/000 9651, 10216120/150615/001 9792, 10216150/230315/000 6371, 10216150/070515/001 0767, 10216120/200615/002 0390, 10216150/020415/000 7381, 10216150/050615/001 3790, 10216150/230615/001 5767, 10216150/120215/000 2951, 10216150/090415/000 8099, 10216150/280515/001 2917, 10216120/130215/000 3994, 10216150/100415/000 8157, 10216120/280515/001 7242, 10216150/170215/000 3341, 10216150/100415/000 8159, 10216150/290515/001 2978, 10216120/170215/000 4439, 10216120/110415/001 1228, 10216150/290515/001 3012, 10216120/170215/000 4447, 10216150/110415/000 8250, 10216120/300515/001 7636, 10216120/170215/000 4448, 10216120/130415/001 1412, 10216150/310515/001 3081, 10216150/200215/000 3686, 10216150/140415/000 8575, 10216120/030615/001 8170, 10216150/220215/000 3784, 10216150/150415/000 8668, 10216120/030615/001 8183, 10216120/240215/000 5173, 10216150/160415/000 8744, 10216150/030615/001 3452, 10216150/250215/000 4039, 10216150/170415/000 8922, 10216120/040615/001 8286, 10216150/260215/000 4172, 10216120/180415/001 2188, 10216150/040615/001 3519, 10216150/270215/000 4348, 10216150/180415/000 8969, 10216150/040615/001 3647, 10216120/270215/000 5608, 10216150/210415/000 9254, 10216150/050615/001 3789, 10216150/010315/000 4410, 10216150/220415/000 9416, 10216150/050615/001 3792, 10216150/040315/000 4783, 10216150/230415/000 9458, 10216150/060615/001 3814, 10216150/040315/000 4786, 10216120/240415/001 2926, 10216150/070615/001 3869, 10216150/040315/000 4791, 10216150/240415/000 9611, 10216120/080615/001 8908, 10216150/050315/000 4857, 10216150/250415/000 9649, 10216150/090615/001 4199, 10216150/060315/000 4986, 10216120/250415/001 3112, 10216150/090615/001 4210, 10216150/070315/000 5090, 10216150/280415/000 9911, 10216150/100615/001 4340, 10216150/110315/000 5325, 10216150/290415/001 0064, 10216150/100615/001 4341, 10216150/110315/000 5328, 10216150/290415/001 0067, 10216120/110615/001 9338, 10216150/140315/000 5690, 10216150/300415/001 0246, 10216150/120615/001 4543, 10216120/160315/000 7723, 10216150/020515/001 0324, 10216150/120615/001 4545, 10216150/170315/000 5984, 10216150/060515/001 0659, 10216150/120615/001 4568, 10216150/170315/000 5897, 10216150/070515/001 0769, 10216120/130615/001 9579, 10216150/180315/000 6086, 10216120/080515/001 4597, 10216120/150615/001 9696, 10216150/190315/000 6135, 10216150/080515/001 0869, 10216150/160615/001 4907, 10216120/190315/000 8250, 10216150/080515/001 0877, 10216150/160615/001 4924, 10216150/200315/000 6286, 10216150/100515/001 0994, 10216150/170615/001 5106, 10216150/200315/000 6302, 10216150/130515/001 1349, 10216120/180615/002 0136, 10216120/200315/000 8372, 10216150/140515/001 1450, 10216150/190615/001 5277, 10216150/210315/000 6322, 10216150/140515/001 1520, 10216150/190615/001 5303, 10216150/210315/000 6326, 10216120/160515/001 5715, 10216150/190615/001 5347, 10216120/230315/000 8739, 10216120/160515/001 5716, 10216150/190615/001 5353, 10216150/240315/000 6549, 10216150/170515/001 1664, 10216150/200615/001 5366, 10216150/250315/000 6645, 10216150/190515/001 1885, 10216150/230615/001 5648, 10216120/250315/000 9019, 10216150/200515/001 2057, 10216150/230615/001 5678, 10216150/260315/000 6757, 10216150/210515/001 2168, 10216150/250615/001 6035, 10216150/270315/000 6818, 10216150/210515/001 2174, 10216150/250615/001 6059, 10216150/290315/000 6944, 10216150/220515/001 2272, 10216150/260615/001 6113, 10216120/300315/000 9660, 10216150/220515/001 2277, 10216150/260615/001 6121, 10216150/310315/000 7203, 10216150/230515/001 2295, 10216120/270615/002 1349, 10216150/010415/000 7333, 10216150/230515/001 2296, 10216150/270615/001 6192, 10216120/010415/000 9978, 10216150/260515/001 2659, 10216150/270615/001 6214, 10216150/020415/000 7383, 10216150/260515/001 2668, 10216150/280615/001 6230, 10216150/030415/000 7489, 10216150/270515/001 2766, 10216150/300615/001 6432, 10216150/080415/000 7993, 10216150/270515/001 2790, 10216150/300615/001 6465, 10216150/010715/001 6579, 10216150/010715/001 6573, 10216150/260315/000 6746, 10216150/150415/000 8666, 10216150/100615/001 4325, 10216150/110215/000 2815, 10216150/290315/000 6942, 10216150/310515/001 3080, 10216150/200215/000 3685, 10216150/070515/001 0765, 10216150/040615/001 3520, 10216150/250215/000 4040, 10216150/140515/001 1487, 10216150/250615/001 5979, 10216150/060315/000 4987, 10216150/210515/001 2112, 10216150/300615/001 6434, 10216150/180315/000 6068, 10216150/210515/001 2171, 10216150/010715/001 6576, 10216150/270315/000 6826, 10216150/280515/001 2896 в размере 1 181 327 руб. 63 коп. за период с 16.12.2017 по 03.12.2018, взыскании с Балтийской таможни 24 813 руб. расходов по уплате государственной пошлины

Определением от 29.01.2019 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 13.02.2019, с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Определением от 13.02.2019 судебное заседание отложено на 27.02.2018 по ходатайству таможни для представления отзыва.

В настоящем судебном заседании возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения требований.

Суд, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «ДВ Импекс» в период с 2014 по 2015 гг. ввезен на территорию Российской Федерации и задекларирован товар по ДТ №:10216150/110315/000 5327, 10216150/090415/000 8100, 10216150/110615/001 4388, 10216150/120315/000 5460, 10216150/170415/000 8919, 10216150/110615/001 4437, 10216150/210315/000 6325, 10216150/250415/000 9651, 10216120/150615/001 9792, 10216150/230315/000 6371, 10216150/070515/001 0767, 10216120/200615/002 0390, 10216150/020415/000 7381, 10216150/050615/001 3790, 10216150/230615/001 5767, 10216150/120215/000 2951, 10216150/090415/000 8099, 10216150/280515/001 2917, 10216120/130215/000 3994, 10216150/100415/000 8157, 10216120/280515/001 7242, 10216150/170215/000 3341, 10216150/100415/000 8159, 10216150/290515/001 2978, 10216120/170215/000 4439, 10216120/110415/001 1228, 10216150/290515/001 3012, 10216120/170215/000 4447, 10216150/110415/000 8250, 10216120/300515/001 7636, 10216120/170215/000 4448, 10216120/130415/001 1412, 10216150/310515/001 3081, 10216150/200215/000 3686, 10216150/140415/000 8575, 10216120/030615/001 8170, 10216150/220215/000 3784, 10216150/150415/000 8668, 10216120/030615/001 8183, 10216120/240215/000 5173, 10216150/160415/000 8744, 10216150/030615/001 3452, 10216150/250215/000 4039, 10216150/170415/000 8922, 10216120/040615/001 8286, 10216150/260215/000 4172, 10216120/180415/001 2188, 10216150/040615/001 3519, 10216150/270215/000 4348, 10216150/180415/000 8969, 10216150/040615/001 3647, 10216120/270215/000 5608, 10216150/210415/000 9254, 10216150/050615/001 3789, 10216150/010315/000 4410, 10216150/220415/000 9416, 10216150/050615/001 3792, 10216150/040315/000 4783, 10216150/230415/000 9458, 10216150/060615/001 3814, 10216150/040315/000 4786, 10216120/240415/001 2926, 10216150/070615/001 3869, 10216150/040315/000 4791, 10216150/240415/000 9611, 10216120/080615/001 8908, 10216150/050315/000 4857, 10216150/250415/000 9649, 10216150/090615/001 4199, 10216150/060315/000 4986, 10216120/250415/001 3112, 10216150/090615/001 4210, 10216150/070315/000 5090, 10216150/280415/000 9911, 10216150/100615/001 4340, 10216150/110315/000 5325, 10216150/290415/001 0064, 10216150/100615/001 4341, 10216150/110315/000 5328, 10216150/290415/001 0067, 10216120/110615/001 9338, 10216150/140315/000 5690, 10216150/300415/001 0246, 10216150/120615/001 4543, 10216120/160315/000 7723, 10216150/020515/001 0324, 10216150/120615/001 4545, 10216150/170315/000 5984, 10216150/060515/001 0659, 10216150/120615/001 4568, 10216150/170315/000 5897, 10216150/070515/001 0769, 10216120/130615/001 9579, 10216150/180315/000 6086, 10216120/080515/001 4597, 10216120/150615/001 9696, 10216150/190315/000 6135, 10216150/080515/001 0869, 10216150/160615/001 4907, 10216120/190315/000 8250, 10216150/080515/001 0877, 10216150/160615/001 4924, 10216150/200315/000 6286, 10216150/100515/001 0994, 10216150/170615/001 5106, 10216150/200315/000 6302, 10216150/130515/001 1349, 10216120/180615/002 0136, 10216120/200315/000 8372, 10216150/140515/001 1450, 10216150/190615/001 5277, 10216150/210315/000 6322, 10216150/140515/001 1520, 10216150/190615/001 5303, 10216150/210315/000 6326, 10216120/160515/001 5715, 10216150/190615/001 5347, 10216120/230315/000 8739, 10216120/160515/001 5716, 10216150/190615/001 5353, 10216150/240315/000 6549, 10216150/170515/001 1664, 10216150/200615/001 5366, 10216150/250315/000 6645, 10216150/190515/001 1885, 10216150/230615/001 5648, 10216120/250315/000 9019, 10216150/200515/001 2057, 10216150/230615/001 5678, 10216150/260315/000 6757, 10216150/210515/001 2168, 10216150/250615/001 6035, 10216150/270315/000 6818, 10216150/210515/001 2174, 10216150/250615/001 6059, 10216150/290315/000 6944, 10216150/220515/001 2272, 10216150/260615/001 6113, 10216120/300315/000 9660, 10216150/220515/001 2277, 10216150/260615/001 6121, 10216150/310315/000 7203, 10216150/230515/001 2295, 10216120/270615/002 1349, 10216150/010415/000 7333, 10216150/230515/001 2296, 10216150/270615/001 6192, 10216120/010415/000 9978, 10216150/260515/001 2659, 10216150/270615/001 6214, 10216150/020415/000 7383, 10216150/260515/001 2668, 10216150/280615/001 6230, 10216150/030415/000 7489, 10216150/270515/001 2766, 10216150/300615/001 6432, 10216150/080415/000 7993, 10216150/270515/001 2790, 10216150/300615/001 6465, 10216150/010715/001 6579, 10216150/010715/001 6573, 10216150/260315/000 6746, 10216150/150415/000 8666, 10216150/100615/001 4325, 10216150/110215/000 2815, 10216150/290315/000 6942, 10216150/310515/001 3080, 10216150/200215/000 3685, 10216150/070515/001 0765, 10216150/040615/001 3520, 10216150/250215/000 4040, 10216150/140515/001 1487, 10216150/250615/001 5979, 10216150/060315/000 4987, 10216150/210515/001 2112, 10216150/300615/001 6434, 10216150/180315/000 6068, 10216150/210515/001 2171, 10216150/010715/001 6576, 10216150/270315/000 6826, 10216150/280515/001 2896.

При расчете подлежащих уплате таможенных пошлин Общество неверно определило ставку таможенной пошлины. Установив, что ставка таможенной пошлины в отношении товара применена ошибочно Общество в ноябре 2017г. обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей. Заявление поступило в таможенный орган 15 ноября 2017г., вх. от 15.11.17 №48936.

Таможенный орган письмом от 17.11.2017 г. №1510/54348 отказал Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт–Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2018 по делу № А56-118799/2017 требования Общества удовлетворены. Суд признал незаконными действия Балтийской таможни по возвращению заявления Общества о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств без рассмотрения; признал незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 19 425 324,32 руб., из которых 16 462 139,30 руб. пошлины, 2 963 185,02 налог на добавленную стоимость по вышеуказанным декларациям на товары; обязал Балтийскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 19 425 324,32 руб., из которых 16 462 139,30 руб. пошлины, 2 963 185,02 руб. налога на добавленную стоимость.

Возврат излишне уплаченной таможенной пошлины произведен таможенным органом 03 декабря 2018г., что подтверждается платежным поручением №701069 от 03 декабря 2018 г. на сумму 16 462 139 руб. 30 коп.

Полагая, что с Таможни подлежат также взысканию проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 181 327 руб. 63 коп. Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

Ввиду изложенных выше обстоятельств и неправомерного удержания таможенным органом суммы излишне уплаченных Обществом платежей, на основании пункта 5 статьи 147 Закона № 311-ФЗ истец имеет право взыскания процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных денежных средств с учетом учетной ставки банковского процента (ставки рефинансирования ЦБ РФ).

В данном случае право Общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок решение о возврате денежных средств.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2018 по делу № А56-118799/2017 установлено отсутствие законных оснований для удержания сумм, излишне уплаченных таможенных платежей и для отказа в удовлетворении заявления об их возврате, в связи с чем денежные средства в сумме 19 425 324,32 руб. признаны излишне уплаченными и подлежащими возврату Обществу.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней). Письмом ФТС России от 30.03.2012 г. № 01-11/15247 было указано, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366. Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Заявителем представлен расчет процентов начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей за период с 16.12.2017 по 03.12.2018 по ключевой ставке, установленной ЦБ РФ в соответствующие периоды. Согласно расчету сумма процентов составила 1 181 327 руб. 63 коп. Расчет процентов произведен заявителем исходя из суммы излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 16 462 139,30 руб., установленной решением арбитражного суда по делу № А56-118799/2017.

Данный расчет судом проверен, представитель таможенного органа в судебном заседании 27.02.2019 указал, что спор по сумме, начисленных процентов, отсутствует.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей следует исчислять с даты вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А56-118799/2017, которым признано незаконным бездействие таможенного органа по возврату излишне уплаченных таможенных платежей, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с данными судебными актами решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей (оставление без рассмотрения заявлений Общества) являются незаконным с момента их принятия. Незаконное не рассмотрение заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных сроков возврата Обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.

Право общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей. Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне уплаченных в бюджет с момента их уплаты, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата, в данном случае, следует исчислять в порядке, указанном выше, то есть с момента истечения месячного срока с даты подачи заявления.

Иное толкование норм права не отвечает основам таможенного регулирования.

Таким образом, суд считает правомерными требования Общества о взыскании с таможни 1 181 327 руб. 63 коп. процентов, начисленных на основании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Балтийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 181 327 руб. 63 коп. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченной таможенной пошлины за период с 16.12.2017 по 03.12.2018.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 24 813 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.