Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А31-2843/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А31-2843/2020
г. Кострома
28 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 28.07.2021.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Тетерина Олега Валерьевича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2021 № 6,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2021 № 231-21,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо – Администрация города Костромы о взыскании долга, пени, а также пени по день фактической оплаты долга,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – компания, ответчик) о взыскании 9 093 638 руб. 65 коп. долга по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя № 001942-4000/догЭСД19 от 13.08.2019 за декабрь 2019 года и 83 661 руб. 48 коп. пени, начисленных за период с 13.01.2020 по 27.02.2020, а также пени по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Костромы.

Распоряжением Председателя суда от 11.01.2021 № 2 в деле произведена замена судьи Козлова Сергея Венедиктовича на судью Тетерина Олега Валерьевича.

Определением суда от 02.02.2021 дело принято к производству судьи Тетерина О.В.

До принятия судебного акта по делу истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 1 427 504 рубля 96 копеек долга и 277 370 рублей 69 копеек пени, начисленные за период с 13.01.2020 по 04.02.2021, а также пени по день фактической оплаты долга.

Уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 16.07.2021.

Исследовав материалы дела суд, установил следующие фактические обстоятельства.

За учреждением на основании приказа Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 24.03.2017 года № 838 на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, указанное в приложении к приказу, в том числе здание котельной по адресу: <...>.

13.08.2019 между Учреждением (поставщик) и Компанией (покупатель) подписан проект договор поставки тепловой энергии и теплоносителя № 001942-4000/догЭСД19 (10-03-44-01-029), по условиям которого поставщик обязуется поставить в точки поставки, тепловую энергию, произведенную на источниках тепловой энергии, принадлежащих поставщику на законных основаниях в объеме, установленном настоящим договором, а покупатель обязуется оплатить тепловую энергию в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Проект договора подписан Учреждением с протоколом разногласий от 13.08.2019.

Сторонами разногласия по договору не урегулированы, протокол согласования разногласий от 22.10.2019, направленный ответчиком, подписан также с разногласиями.

Пунктом 1.1. договора предусмотрено, что поставщик обязуется поставить в точки поставки тепловую энергию, произведенную на источниках тепловой энергии, принадлежащих поставщику на законных основаниях в объеме, установленном договором, а покупатель обязуется оплатить тепловую энергию в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 3.7 договора поставщик не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Покупателю акт приема-передачи, с учетом данных, предоставляемых покупателем поставщику в соответствии с пунктом 2.2.3 и (или) пунктом 4.1.4 договора, счет и счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учреждение в декабре 2019 года осуществляло поставку Компании тепловой энергии и теплоносителя, для оплаты которых выставлен счет № 10ГУ-001358 от 31.12.2019 на сумму 9 093 638 руб. 65 коп., счет-фактура № 10ГУ-001305/0 от 31.12.2019 на сумму 9 093 638 руб. 65 коп., с актом об оказании услуг № 10ГУ-001441 от 31.12.2019.

Истец направил претензию от 22.01.2020 № 370/У/9/ЖКО/3/91 с требованиями об оплате образовавшейся задолженности.

Неоплата ответчиком поставленной энергии послужила основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 15.1 Федерального закона "О теплоснабжении" потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителя тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении).

Пунктом 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в том числе порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 1 Правил N 1034 данные Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем), а также порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Пунктом 2 Правил N 1034 установлено, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Факт поставки тепловой энергии и теплоносителя, объем и применяемые в расчетах стоимости ресурсов исходные данные сторонами не оспариваются.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований о взыскании долга за поставленные ресурсы, указывает на несоответствие по качеству тепловой энергии для горячего водоснабжения и теплоносителя, поданного по открытой схеме.

Согласно статье 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором теплоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о теплоснабжении отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также - Закон о водоснабжении) определено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно пункту 10 статьи 2 Закона о водоснабжении под качеством и безопасностью воды понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В пункте 1 статьи 24 Закона о водоснабжении определено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), разделом 1 которых установлено, что они устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Пунктами 2.2, 3.1.5, 2.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 определено, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность и безвредность питьевой воды; не допускается применение воды технических циклов (технической воды), в том числе после восстановления и очистки в качестве горячей воды СЦГВ.

Пунктом 3.1.9 Гигиенических требований установлено, что качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно разделу 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Пунктом 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

В соответствии с пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4.

Ответчиком в материалы дела представлены протоколы лабораторных исследований проб горячей воды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области», из которых следует, что поставляемый ответчиком теплоноситель не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 (СанПиН 2.1.4.1074-01) по содержанию железа, цветности, мутности (приложение № 1 к отзыву от 16.07.2020).

Поскольку обязанность по обеспечению поставки качественного ресурса возложена действующим законодательством именно на поставщика тепловой энергии и теплоносителя, изложенные выше доводы не могут служить основанием для возложения на ответчика обязанности по оплате некачественного ресурса, в том числе тепловой энергии, затраченной на его приготовление.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что Истец в спорный период поставило компании горячую воду, не соответствующую по качеству.

Поскольку в ряде жилых домов были установлены индивидуальные тепловые пункты (ИТП), задолженность за тепловую энергию для ГВС (закрытая система) подлежит взысканию с ответчика в заявленном размере.

Ответчик в своем отзыве не возражает относительно взыскания задолженности за тепловую энергию для ГВС (закрытая схема).

Суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 270 614 руб. 63 коп. долг за тепловую энергию для ГВС (закрытая схема).

Во взыскании стоимости тепловой энергии и теплоносителя для целей горячего водоснабжений (открытая схема) в общей сумме 1 156 890 руб. 33 коп. следует отказать.

В соответствии со статьей 329 (пунктом 1) ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В статье 330 (пункте 1) ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Нарушение срока оплаты является основанием для привлечения должника к ответственности.

Согласно пункту 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя, истец начислил пени в размере 277 370 рублей 69 копеек за период с 13.01.2020 по 04.02.2021.

Расчет пени судом проверен, арифметических ошибок не содержит.

Суд удовлетворяет требование о взыскании пени в размере 145 774 руб. 41 коп.

Судом отклоняется довод ответчика, что в отношении него с 06.04.2020 нет оснований для начисления неустойки, поскольку следует применить мораторий введенный Постановлением № 428.

Так, названным постановлением с 06.04.2020 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении перечисленных должников, в том числе в отношении организаций, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики, к числу которых относится и Ответчик.

При этом под должником, как в смысле данного постановления, так и в смысле ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) следует понимать лицо, оказавшееся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом (ст. 2 указанного закона).

Запрета на начисление законной неустойки Постановление №428 не содержит.

Действительно, ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные, в том числе абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей).

Между тем, материалами дела не подтверждается, что в отношении ПАО «ТГК-2», которое не обладает признаками должника в смысле, придаваемом ему ст. 2 Закона о банкротстве, в соответствии с ч. 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве подавалось уведомление кредитора о его намерении обратиться с заявлением о признании данного лица банкротом.

Следовательно, поскольку введение ограничений предусмотренных абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве направлены исключительно на обеспечение прав должников, в отношении которых введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, то поскольку ПАО «ТГК-2» не обладает признаками должника в рамках Закона о банкротстве (обратное из материалов дела не следует), то принятие в отношении него мер установленных ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве не допускается.

Исходя из системного толкования названных норм материального права, мораторий на возбуждение дел о банкротстве распространяется не на всех лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в пострадавших отраслях, а только в отношении таких должников, которые соответствуют понятию должника, установленному ст. 2, 3 Закона о банкротстве.

Поскольку у ответчика отсутствуют признаки банкротства, то на него не распространяется установленный мораторий, а, следовательно, в отношении него не приостанавливается начисление взыскиваемой неустойки.

Само по себе отнесение ПАО «ТГК-2» к числу организацией, в отношении которых введен мораторий на банкротство, лишь означает, что в отношении данного лица не применяется процедура банкротства при наличии оснований ее введения и при наличии оснований ее введения в данный период применяется меры, указанные в ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве.

Кроме того, судом отмечается, что указанные в Постановлении № 428, ст. 9.1. Закона о банкротстве меры введены в отношении должников в рамках дела банкротстве, а не в рамках рассмотрения гражданских делах.

Указание в вопросе 10 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции №2" также предусмотрено разделом о банкротстве.

Верховный Суд РФ не указал на применение моратория в отношении юридических лиц в гражданских и административных делах.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Костромской области

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 514719 рублей 57 копеек долга, 173541 рубль 35 копеек пени.

Пени начислять на сумму основного долга, составляющую на день вынесения решения 514719 рублей 57 копеек, начиная с 05.02.2021 до дня фактической уплаты денежных средств в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В остальной части требований отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16765 рублей.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Исполнительный лист выдать по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья О.В. Тетерин