Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А76-43311/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-43311/2018
17 сентября 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис", г. Челябинск ИНН <***> к обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района", ОГРН <***>, обществу с ограниченной ответственностью "Веста-Газ плюс", ОГРН <***> при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Челябинскгоргаз» о признании недействительным договора от 08.11.2018, признании договора от 01.01.2009 действующим

при участии в судебном заседании:

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представителя, действующего на основании доверенности от 28.06.2018, личность удостоверена паспортом;

от ответчика ООО «ДЭЗ Калининского района»: ФИО3, представителя, действующей на основании доверенности от 16.01.2019, личность удостоверена паспортом;

от ответчика ООО «ВЕСТА-ГАЗ плюс»: ФИО4, представителя, действующего на основании доверенности от 08.02.2019, личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Челябинской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис", (далее – истец, ООО «Газэнергосервис» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района", ОГРН <***>, (далее-ответчик, ООО «ДЕЗ Калининского района»), обществу с ограниченной ответственностью "Веста-Газ плюс" (далее-ответчик, ООО «Веста-Газ плюс»), ОГРН <***> о признании недействительным договора № ЦД-З-СЭ-181108/00090 от 08.11.2018 на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества на объектах –многоквартирных домах, заключенный между ООО «ДЕЗ Калининского района» и ООО «Веста-Газ плюс».

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), Правила № 410 поставок газа, пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, на недопустимость одностороннего отказа ООО «ДЕЗ Калининского района» от исполнения договора с истцом и заключения договора с ООО «Веста-газ», обоснование заявленных требований истца изложено в письменных пояснениях (т. 1 л.д. 3-6, 157, т. 4 л.д. 1-3).

Обществом с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис" представлено заявление об изменении предмета заявленных требований (т. 4 л.д. 1-3), в соответствии с которым просит признать односторонний отказ общества с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" письмом от 10.10.2018 исх.5412 от договора № 223 от 01.01.2009 на обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования недействительным в силу ничтожности.

Признать договор № 223 от 01.01.2009 на обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования, заключенный между общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис" и обществом с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" действующим.

Признать недействительным договор № ЦД-З-СЭ-181108/00090 от 08.11.2018 на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества на объектах –многоквартирных домах, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" и обществу с ограниченной ответственностью "Веста-Газ плюс".

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленное истцом изменение исковых требований принимается арбитражным судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (т. 2 л.д. 10-15).

ООО «Веста-Газ плюс» возражает против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, письменных пояснениях (т. 1 л.д. 95-97, т. 4 л.д. 4-5, 51-52).

Определением суда от 28.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО «Челябинскгоргаз».

Третье лицо отзыв не представило, заявило ходатайство от 26.06.2019 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав доводы истца, возражения ответчиков, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:

Как следует из материалов дела, между ООО «ДЕЗ Калининского района» (заказчик) и ООО «Газэнергосервис» (исполнитель) заключен договор №223 от 01.01.2009г. (далее- договор №223 от 01.01.2009г.), на обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования (т. 1 л.д. 13-48), в соответствии с которым, исполнитель обязуется проводить техническое обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования, находящегося в жилых домах «заказчика», отраженных в перечне домов по Приложению № 1-являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту ВДГО.

Стоимость работ и порядок расчетов урегулированы разделом 4 договора.

Договор заключен на срок с 01 января 2009 по 31 декабря 2009, а в части расчетов до полного исполнения сторонами. Договор считается продленным на следующий год на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о своем несогласии с продлением договора за месяц до окончания срока действия договора.

Настоящий договор может быть расторгнут любой из сторон, но не ранее чем через один месяц с даты письменного уведомления другой стороны о предстоящем расторжении договора. При расторжении договора заказчик обязан исполнить в полном объеме свои финансовые обязательства в отношении исполнителя (раздел 7 договора).

10.10.2018 ООО «ДЕЗ Калининского района» направило в адрес истца письмо № 5412 (т. 1 л.д. 11), об отказе от исполнения договора № 223 от 01.01.2009 с 12 ноября 2018 года с ссылкой на п. 1. ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее—ГК РФ), о праве заказчика на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

ООО «Газэнергосервис» возражало против одностороннего отказа от договора №223 от 01.01.2009г. о чем направило в ООО «ДЕЗ Калининского района» письмо исх.№280П от 25.10.2018г. (т. 1 л.д. 10).

Письмом исх.6047 от 08.11.2018г. ООО «ДЕЗ Калининского района» сообщило о том, что между ООО «ДЕЗ Калининского района» и ООО «Веста-Газ плюс» заключен договор № ЦД-З-СЭ-181108/00090 от 08.11.2018 со сроком действия с 12.11.2018г. (т. 1 л.д. 12, 107-117).

Таким образом, между ООО «ДЕЗ Калининского района» и ООО «Веста-Газ плюс» заключен договор на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества на объектах - многоквартирных домах №ЦД-3-СЭ-181108/00090 от 08.11.2018г. (т. 1 л.д. 122-151).

Несогласие истца с направлением ответчиком письма об одностороннем отказе от исполнения договора, а также с заключенным между ответчиками договором, послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющей правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставлений услуг по газоснабжению.

Принятые во исполнение названного закона Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410) устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Договор № 223 от 01.01.2009 на обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования является по своей правовой природе договором оказания услуг, вместе с тем он подпадает под специальное правовое регулирование, которым среди прочих условий предусматривается особый порядок расторжения договора по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункты 61 и 62 Правил № 410).

Довод ООО «ДЕЗ Калининского района» о возможности отказа от договора № 223 в силу статей 717 и 781,782 ГК РФ (т. 2 л.д. 11) подлежит отклонению, в силу того, что данный договор не является договором возмездного оказания услуг либо смешанного, либо подряда, а подпадает под специальное правовое регулирование как указано выше.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Нормы, регламентирующие договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах.

В связи с указанным, пункт 7.2. договора № 223 об одностороннем отказе от исполнения договора, не подлежит применению, поскольку расторжение предусмотрено специальным законодательством, а именно Правилами № 410.

По смыслу Правил № 410 заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным. Поэтому применение правила, согласно которому заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг или подряда, противоречит существу законодательного регулирования договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Правила № 410 предусматривают право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в прямо предусмотренных случаях, которые связаны либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома.

Пункт 65 Правил № 410, предусматривающий возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статей 782 и 717 ГК РФ, поскольку такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора.

В пункте 33 Правил № 410 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению:

а) в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта «в» пункта 17 настоящих Правил;

б) в случае, если с заявкой (офертой) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования обратилась специализированная организация, которая не осуществляет транспортировку газа до указанного внутридомового газового оборудования по договору транспортировки газа с поставщиком газа (за исключением случаев, когда в качестве топлива на внутридомовое газовое оборудование используется сжиженный газ), а также если управляющая организация, товарищество или кооператив не являются ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположено указанное внутридомовое газовое оборудование.

Таким образом, ООО «ДЕЗ Калининского района» заключило договор, который для него является обязательным.

Соответственно, отказаться от такого договора ответчик может лишь при наличии условий, которые освобождают его от обязанности заключить договор.

Из материалов дела следует, что ООО «ДЕЗ Калининского района» не обосновало, какие обстоятельства из перечисленных вызвали необходимость расторжения договора.

Ссылка ответчика на более выгодные условия, предложенные ООО «Веста-Газ плюс» также подлежат отклонению, поскольку в материалы дела ответчиком не представлено подтверждения создания истцом невыгодных условий заключения и исполнения договора № 223, обязательного к заключению управляющей компанией.

На основании вышеизложенного, договор № 223 от 01.01.2009 на обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования, заключенный между общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис" и обществом с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" является действующим, соответственно исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При подаче заявления истцом уплачена государственная пошлина по платежным поручениям № 192 от 16.11.2018 в размере 6000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис", удовлетворить.

Признать односторонни отказ общества с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" письмом от 10.10.2018 исх.5412 от договора № 223 от 01.01.2009 на обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования недействительным в силу ничтожности.

Признать договор № 223 от 01.01.2009 на обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования, заключенный между общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис" и обществом с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" действующим.

Признать недействительным договор № ЦД-З-СЭ-181108/00090 от 08.11.2018 на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества на объектах –многоквартирных домах, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" и обществу с ограниченной ответственностью "Веста-Газ плюс".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис" расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Веста-Газ плюс" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосервис" расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Гордеева Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.