Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А20-1183/2023

06/2023-38621(1)



Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-1183/2023
г. Нальчик
23 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2023

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Тишковой Ф.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экологистика" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с.п. Нижний Чегем Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***> ИНН <***>), с. Нижний Чегем

о взыскании 23401 рубля 69 копеек, в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Экологистика" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с.п. Нижний Чегем Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о взыскании задолженности по договору № 1614/БО119 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по декабрь 2019 включительно в размере 23401 рубль 69 копеек согласно расчету истца (л.д.63 т.1).

Одновременно заявлено о возмещении уплаченной платежным поручением № 1601 от 13.03.2023 государственной пошлины в размере 2000 рублей (л.д.15 т.1).

Исковые требования аргументированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в установленный договором срок и мотивированы ссылкой на нормы статей 309,310, 779,781 ГК РФ.

Доступ к материалам дела № А20-1183/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:


Определением суда от 25.04.2023 настоящее дело назначено к судебному разбирательству на 23.05.2023.

Истец и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается первым почтовыми уведомлениями (л.д. 7,8 т.1), приобщенными к материалам дела, а также размещением информации на официальной сайте арбитражного суда в сети Интернет, не направили в суд своих представителей.

При указанных обстоятельствах, дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по представленным материалам в отсутствие представителей истца и ответчика.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из вступившего в законную силу судебного акта по делу № А203790/2019, между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ООО «Экологистика», выбранным по результатам конкурсного отбора в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), 28.04.2018 подписаны четыре соглашения, в соответствии с которыми, с 01.01.2019 в течение 8 лет Региональный оператор будет осуществлять свою деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по всей территории Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с названным соглашением компания приступила к оказанию услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019.

Между ООО «Экологистика» (региональный оператор) и МКОУ ««Средняя общеобразовательная школа» (потребитель) заключен договор № 3599/ИП/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По условиям указанного договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (п.1.). Согласно пункту 2 договора, объем и место накопления твердых коммунальных отходов определены в приложении № 1 к договору. Согласно пункту 5 договора, под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Общая стоимость услуг по договору составляет 23481,62 рублей. Нормативы накопления и тарифы утверждаются Правительством КБР и указаны в приложении № 1 к договору. В случае


изменения тарифов или нормативов накопления, стоимость услуг будет пересчитана. Согласно пункту 6 договора, потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга.

Разделом 5 договора (пункты 13-17) установлен порядок фиксации нарушений по договору, в том числе в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении им обязательств по договору. В случае несогласия с содержанием акта, региональный оператор вправе написать возражение. В случае не направления возражений на акт о нарушении, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

Пунктами 23-25 стороны согласовали, что договор действует с 01.01.2019 по 31.12.2019 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключения нового договора на иных условиях.

Во исполнение условий договора, исполнитель оказал ответчику предусмотренные договором услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 по декабрь 2019 включительно на общую сумму 23401,69 рублей, что подтверждается универсальными передаточными документами, подписанными в одностороннем порядке (л.д.53-59 т.1).

Однако, ответчиком оказанные услуги не оплачены, доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Таким образом, задолженность за указанный период составляет 23401,69 рублей согласно расчету истца (л.д.63 т.1).

15.12.2022 (л.д.61 т.1) в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности, факт отправления которой подтверждается отчетом об отслеживании. Однако, претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Поскольку требования претензии остались без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156).


В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом N 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

На основании части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на


оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами N 1156, разделом I (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Согласно пункту 8(4) раздела I(1) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункту 8.18 Правил отказ в заключении договора потребителем не влечет последствий в виде отсутствия правоотношений по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между сторонами заключен договор на оказание спорных услуг без разногласий, расчет задолженности соответствует периоду образования задолженности и утвержденным тарифам, в связи с чем, указанный расчет суд признает верным (арифметически и методологически).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Из материалов дела следует и установлено судом, что истец оказал ответчику предусмотренные договором услуги за спорный период, что подтверждается условиями договора, а также счет-фактурами -универсальными передаточными документами (УПД), расчетом истца, признанным судом верным.

Ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведенный истцом расчет не опроверг, контррасчет не представил, доказательств оплаты ответчиком оказанных услуг в материалах дела не имеется, поэтому несет соответствующие риски (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Договором, также определен порядок фиксации нарушений. В случае, если ответчик полагает, что услуги по вывозу ТКО в спорный период региональным оператором не оказывались или оказаны услуги ненадлежащего качества, то ответчик, по правилам раздела 5 договора, должен заявить об этом исполнителю, составить акт о нарушении региональным оператором условий договора или отказаться от заключенного договора. Данные требования условий договора ответчиком не соблюдены, никаких возражений по обязательствам регионального оператора не заявлены, договор не расторгнут, в договор не внесены изменения.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, презюмируется.

Однако эта презумпция является опровержимой.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации (Определение от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик является действующим юридическим лицом, следовательно, в процессе его деятельности образуются твердые коммунальные отходы.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом.

В отсутствие доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих услуг по вывозу ТКО, образовавшихся в период ведения деятельности ответчика, доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о


нарушении региональным оператором обязательств по договору, а также сведений о том, что потребитель был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания услуг по вывозу ТКО в заявленном объеме.

При указанных обстоятельствах, презумпция оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО ответчиком не опровергнута.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.01.2023 по делу № А63-20125/2021.

Немотивированное уклонение заказчика от оплаты оказанных ему услуг не освобождает его от обязанности по их оплате. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании части 1 статьи 71, части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, исследовав представленные суду доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального Российской Федерации, суд установил нарушение ответчиком обязательства по оплате спорной задолженности, в связи с чем, приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика долга в заявленном объеме является законным, обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд уплачена платежным поручением № 1601 от 13.03.2023 государственная пошлина в размере 2000 рублей, которая относится на ответчика и взыскивается в пользу истца.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной


квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с.п. Нижний Чегем Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологистика" (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность по договору № 1614/БО/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по декабрь 2019 включительно в размере 23401 рублей 69 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ф.М. Тишкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 04.05.2023 3:22:00

Кому выдана Тишкова Фатима Мисостовна