Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А70-16793/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16793/2019
город Тюмень
12 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.02.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2020 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению по исковому заявлению ООО «Тюменское экологическое объединение»

к ООО «Сибур Тобольск»

о взыскании 151 308, 25 руб. и пени по день фактической оплаты долга

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 03.12.2019 г. № 263/2019, диплом от 21.03.2014 г. № 01591/167/2014),

от ответчика: не явился,

установил:

ООО «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН:1147232024455, ИНН:7204205739) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Сибур Тобольск» (ОГРН:1027201289610, ИНН:7206025040) (далее - ответчик) о взыскании 151 308, 25 руб., из которых: 138 460, 30 руб. - сумма основного долга за оказанные в период с апреля по июнь 2019 г. услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 12 847, 95 руб. - пени, начисленные за период с 14.05.2019 г. по 16.12.2019 г. в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации за несвоевременную оплату. Истец также просит суд продолжить взыскание с ответчика пени по день фактической оплаты долга (с учетом измененного размера исковых требований).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285.

Определением от 24.09.2019 г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, представив в материалы дела возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В письменных возражениях истец указывает, что основания для перехода к рассмотрению спора по общим правилам искового производства отсутствуют, поскольку сумма основного долга и сумма пени ответчиком не оспорены. Поскольку разногласия между сторонами по условиям договора № ТО02КО0200001285 урегулированы не были, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156.

Определением от 25.11.2019 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что представленные истцом за апрель, май, июнь 2019 г. универсальные передаточные документы не содержали расшифровку выполненных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с чем ответчик просил истца предоставить такую расшифровку, что сделано не было. С учетом протокола урегулирования разногласий к договору задолженность у ответчика перед истцом за оказанные услуги образовалась только 11.08.2019 г., в связи с чем ответчик не соглашается с произведенным истцом расчетом пени (т. 1 л.д. 74).

14.01.2020 г. в канцелярию суда от ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик, признавая объем вывезенных ТКО 661, 6 кг за взыскиваемый период, возражает относительно примененной истцом плотности ТКО, установленной для ателье. По контррасчету ответчика объем обязательств перед истцом за оказанные в апреле- июне 2019 г. услуги составляет 132 160, 44 руб., на которые и могут быть начислены пени.

16.01.2020 г. в канцелярию суда от истца поступило заявление об отказе от требований в части суммы основного долга, истец просит суд взыскать с ответчика 9 130, 23 руб. пен за период с 13.08.2019 г. по 09.01.2020 г. (т. 2 л.д. 39).

Определением от 21.01.2020 г. суд принял к рассмотрению частичный отказ истца от иска и уменьшенный размер исковых требований в части пени, судебное заседание отложено по ходатайству истца для уточнения размера исковых требований.

04.02.2020 г. в канцелярию суда поступило заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика 8 675, 87 руб. пени, начисленных за период с 13.08.2019 г. по 09.01.2020 г. в соответствии с договором за несвоевременную оплату.

Представитель истца в судебном заседании 06.02.2020 г. поддержал заявление об отказе от иска в части взыскания суммы основного долга, поддержав также поданное в канцелярию суда 04.02.2020 г. ходатайство об уточнении размера требований в части пени.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание 06.02.2020 г. не явился (т. 1 л.д. 5, 6, 72), заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (т. 2 л.д. 64).

Суд в соответствии со ст. 123 АПК РФ считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» постановлением Правительством Российской Федерации 12.11.2016 г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Судом установлено, что истец на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018 г. (далее - соглашение от 27.04.2018 г.) является региональным оператором на срок до 31.12.2020 г. (т. 1 л.д. 40).

Истец в соответствии с п. 4.1.4 соглашения от 27.04.2018 г. обязан заключить договоры на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

В понятиях Правил № 1156 потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из представленных в материалы судебного дела документов следует, что в рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанными в апреле, мае, июне 2019 г. в отношении объекта, расположенного в г. Тобольске Промкомзона, тер. Сибур (производственная база).

Таким образом, истец в рамках настоящего иска предъявляет к ответчику требования как к юридическому лицу, в результате деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы.

Судом установлено, что 24.04.2019 г. истец направил в адрес ответчика проект договора по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 (т. 1 л.д. 12).

Договор от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 подписан со стороны ответчика с протоколом разногласий от 24.07.2019 г. (т. 1 л.д. 91). Протокол разногласий от 24.07.2019г. подписан со стороны истца с протоколом урегулирования разногласий (т. 1 л.д. 100).

Протокол урегулирования разногласий подписан сторонами 06.12.2019 г. (т. 1 л.д. 109-110).

В соответствии с п. 1,2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу п. 22 договора от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 настоящий договор заключается на срок по 31.12.2019 г., действие настоящего договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отношения сторон по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в заявленном к взысканию периоде регулируются положениями договора от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285.

Правоотношения сторон по договору от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - договор возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 505).

Согласно п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В п. 12 договора от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 сторонами согласовано, что стороны производят учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505 расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (т. 1 л.д. 89).

В приложении № 1 к договору от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 сторонами согласованы объемы твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним.

Так, истец обязался оказывать услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в следующем порядке:

от контейнеров производственной базы в количестве 47, расположенных по адресу: г. Тобольск, Промкомзона тер. Сибур (установлен 1 контейнер объемом 1,1 куб. м) еженедельно по вторникам и пятницам (т. 1 л.д. 111).

Судом установлено, что ответчик заключил договор оказания услуг по сбору, транспортировке и утилизации отходов с индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее - исполнитель), в услуги которого входит сбор и транспортировка отходов из мест накопления ответчика к месту дальнейшего размещения организации, эксплуатирующей полигон ТБО г. Тобольска - истца. Исполнитель также обязуется подтвердить ответчику факт их размещения на указанном полигоне отходов (т. 2 л.д. 4, 14).

Из представленных истцом в материалы дела реестров и путевых листов следует, что в апреле, мае, июне 2019 г. истцом оказаны ответчику услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов от контейнеров по адресам: г. Тобольск, Промкомзона тер. Сибур (т. 1 л.д. 120-136, 141-150, т. 2 л.д. 1-3). Так, в апреле 2019 г. произведен вывоз мусора от 23 контейнеров, в мае 2019 г. произведен вывоз мусора от 24 контейнеров, в июне 2019 г. произведен вывоз мусора от 24 контейнеров.

Таким образом, суд считает доказанным факт оказания истцом ответчику в апреле, мае, июне 2019 г. услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 24.01.2019 г. № 08/01-21 в Приложении № 2 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для отдельных категорий потребителей в Тюменской области. Так, для административных, офисных учреждений норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен в размере 2,32 кг в год и 0,07 куб. м в год.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27.06.2019 г. № 133/01-21 утвержден тариф на услугу истца по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. в размере 6 027, 18 руб. (с НДС).

Согласно произведенному истцом расчету (с учетом корректировок) в апреле 2019 г. ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 99 539, 39 руб. (498,3 (объем отходов) * 33, 1428571 (плотность отходов) * 6 027, 18 (тариф)), в мае 2019 г. - на сумму 15 141, 66 руб. (75, 8 (объем отходов) * 33, 1428571 (плотность отходов) * 6 027, 18 (тариф)), в июне 2019 г. - на сумму 17 478, 82 руб. (87,5 (объем отходов) * 33, 1428571 (плотность отходов) * 6 027, 18 (тариф)) (т. 2 л.д. 59-61, 62).

Произведенный истцом расчет объема и стоимости услуг проверен судом и признан составленным арифметически верно, с учетом положений действующего законодательства.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 6 договора от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 в редакции протокола урегулирования разногласий от 06.12.2019 г. начиная с 01.07.2019 г. ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. За период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами единовременно в срок до 10 августа 2019 г. (т. 1 л.д. 109).

Из буквального толкования ст. 190 ГК РФ следует, что дата окончания срока исполнения обязательства включается в соответствующий срок.

Пунктом 1 ст. 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, оказанные в апреле, мае, июне 2019 г. услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должны были быть оплачены не позднее 12.08.2019г.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Судом установлено, что оказанные истцом в апреле, мае, июне 2019 г. услуги оплачены ответчиком платежными поручениями от 26.12.2019 г. № 435005 на сумму 75 260, 26 руб., от 26.12.2019 г. № 435023 на сумму 51 751, 66 руб., от 09.01.2020 г. № 440696 на сумму 11 448, 38 руб. (т. 2 л.д. 140-42).

Рассмотрев заявленный отказ истца от исковых требований в части взыскания основного долга на сумму 138 460, 30 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела арбитражным судом любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, заявление подписано уполномоченным представителем истца (т. 1 л.д. 62, 115), суд принимает частичный отказ истца от иска и прекращает производство по делу в данной части на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Истец просит суд взыскать с ответчика 8 675, 87 руб. пени за период с 13.08.2019 г. по 09.01.2020 г. за несвоевременную оплату оказанных в апреле, мае, июне 2019 г. услуг.В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В п. 22 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации и являющегося Приложением к Правилам № 1156, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичные положения закреплены в п. 18 договора от 01.01.2019 г. № ТО02КО0200001285 (т. 1 л.д. 90).

В соответствии с Указаниями Банка России от 11.12.2015 г. № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В период с 28.10.2019 г. Банком России установлена ключевая ставка в размере 6,5% годовых, с 16.12.2019 г. - 6,25% годовых.

В п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019 г., разъяснено, что при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга.

На основании изложенного, суд при начислении пени на несвоевременно оплаченную задолженность принимает к расчету ставку рефинансирования, действующую на момент внесения платежей (26.12.2019 г., 09.01.2020 г.) - 6,25% годовых.

Таким образом, суд, не выходя за пределы заявленных исковых требований, взыскивает с ответчика в пользу истца пени за период с 13.08.2019 г. по 09.01.2020 г. за несвоевременную оплату оказанных в апреле, мае, июне 2019 г. услуг в размере 8 675, 87 руб.

Поскольку сумма основного долга погашена ответчиком после возбуждения дела в суде (т. 2 л.д. 40-42), государственная пошлина с указанной части требований, а также с поддержанной части требований, относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ и абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина в связи с уменьшением размера исковых требований подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Сибур Тобольск» в пользу ООО «Тюменское экологическое объединение» 8 675, 87 руб. пени и 5 225 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 13 900, 87 руб.

Производство по делу в части требований о взыскании 138 460, 30 руб. основного долга прекратить.

Возвратить ООО «Тюменское экологическое объединение» из федерального бюджета Российской Федерации 145 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.09.2019 г. № 193216.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.