Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А70-11656/2019

1009/2019-115415(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-11656/2019
г. Тюмень
25 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2019. Полный текст решения изготовлен 25.10.2019.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Щанкиной А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (625048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному учреждению «Единый расчетный центр» (627141, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 86 699 руб. 46 коп. При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.12.2018 (до перерыва), ФИО3 по доверенности от 19.12.2018 (после перерыва),

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к муниципальному учреждению «Единый расчетный центр» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 319 481 руб. 06 коп., из которых 275 656 руб. 80 коп. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт помещений за период с мая 2015 года по декабрь 2018 года, 43 824 руб. 26 коп. пени за период с 11.01.2016 по 27.03.2019.

Исковые требования со ссылкой на ст.ст.210, 296, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.12, 155, 158, 169, 170, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», распоряжение Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы», мотивированы тем, что ответчик не надлежащим образом исполняет обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, которые входят в региональную программу по капитальному ремонту.

Истец в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайствует об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт помещений согласно уточненному расчету в размере 72 937 руб. 50 коп. за период с мая 2015 года по декабрь 2018 года, 13 761 руб. 96 коп. пени за период с 11.01.2016 по 27.03.2019 (исходя из полученных из реестра выписок о праве собственности Муниципального образования Заводоуковский городской округ).

Уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ приняты судом.

Муниципальное учреждение «Единый расчетный центр» явку представителя в судебное заседание не обеспечило. От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором Учреждение считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку спорные помещение на праве собственности Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ не принадлежат и не

включены в перечень реестра помещений, переданных на основании договоров о формировании фонда капитального ремонта.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, заслушав представителя истца, суд считает, что уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ на праве собственности принадлежат (принадлежали) следующие помещения:

- кв.10, расположенная по адресу: <...> (т.3, л.д.131-133),

- кв.109, расположенная по адресу: <...> (т.3, л.д.148-151), - кв.111, расположенная по адресу: <...> (т.4, л.д.1-3),

- кв.106, расположенная по адресу: <...> (т.4, л.д.4-7),

- кв.219, расположенная по адресу: <...> (т.4, л.д.8-11),

- кв.36, расположенная по адресу: <...> (суд полагает, что в указанном номере дома в расчете истца допущена опечатка, поскольку представлена выписка из ЕГРН о праве собственности муниципального образования на кв.36, расположенную по адресу: <...>, т.4, л.д.12-16),

- кв.4, расположенная по адресу: <...> (т.4, л.д.16-19), - кв.23, расположенная по адресу: <...> (т.3, л.д.134-136),

- кв.55, расположенная по адресу: <...> (т.3, л.д.128-130), - кв.33, расположенная по адресу: <...> (т.4, л.д.20-23),

- кв.1, расположенная по адресу: <...> (т.4, л.д.24-26) (далее - спорные помещения).

Право собственности муниципального образования на указанные помещения в спорный период (период расчета задолженности с мая 2015 по декабрь 2018 гг. по всем помещениям) подтверждается представленными в материалы дела сведениями из ЕГРН по состоянию на 18.10.2019.

Истец является региональным оператором в Тюменской области и осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 580-п «О создании регионального оператора».

Распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы» утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы, данная информация опубликована 18.12.2014 на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (admtyumen.ru).

Как указал в исковом заявлении истец, собственники спорных МКД не реализовали свое право выбора способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в связи с чем указанных МКД, в состав которого входит принадлежащие муниципальному образованию на праве собственности помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы при ее утверждении.

В соответствии со ст.45 Устава Заводоуковского городского округа Администрация городского округа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и вправе передавать имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, а также устанавливать порядок управления и распоряжения имуществом (часть 3 названной статьи) (т.1, л.д.130-180).

Поскольку многоквартирные дома, в состав которых входят принадлежащие Администрации городского округа на праве собственности помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015- 2044(распоряжение Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп в редакции распоряжения Правительства ТО от 06.11.2018 № 1407-рп), полномочия в части уплаты взносов на капитальный ремонт принадлежащих Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ помещений возложены на ответчика.

Данное утверждение ответчиком не опровергнуто (ст.ст.9,65 АПК РФ).

Более того, из представленного в материалы дела отзыва ответчика также следует, что с 2015 года между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (собственник) были подписаны договоры от имени Муниципального образования Заводоуковский городской округ о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов: договор от 29.07.2015 № 26/юр/179, договор от 24.03.2016 № 57/53/юр, договор от 10.01.2017 № 3/2, договор от 12.04.2018 № 57/юр/73/1, и договор от 04.03.2019 № 38/48/юр.

В соответствии с указанными договорами истец и ответчик урегулировали правоотношения по формированию фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов путем перечисления ответчиком взносов на капитальный ремонт за счет Регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора.

Между тем как следует из отзыва ответчика, при формировании приложений № 1 к указанным договорам стороны согласовали списки помещений, однако данные списки не являются актуальными в настоящее время, поскольку не в полной мере отражают сведения о принадлежащих на праве собственности Муниципальному образованию помещений, уплату взносов на капитальный ремонт за которые производит ответчик в силу достигнутой договоренности. В связи с чем, по утверждению ответчика, определяющим при возникновении обязательства по оплате в силу вышеуказанных договоров является принадлежность муниципальному образованию на праве собственности спорных помещений.

Поскольку сведениями из ЕГРН по состоянию на 18.10.2019 подтверждено право собственности муниципального образования на спорные помещения в спорный период (по всем объектам общий период задолженности заявлен с мая 2015 г. по декабрь 2018 г.), при этом ответчику переданы полномочия в части уплаты взносов на капитальный ремонт принадлежащих Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ помещений, ответчик обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт надлежащим образом в период с мая 2015 года по декабрь 2018 года не исполнил, у него возникла задолженность в сумме 72 937 руб. 50 коп. (с учетом принятых судом в судебном заседании 23.10.2019 уточнений иска в порядке ст.49 АПК РФ).

В порядке досудебного урегулирования спора, 07.04.2019 истец направил почтой ответчику претензию от 28.03.2019 исх. № 2629, в которой просил произвести оплату образовавшейся задолженности, также указал на начисление пени в порядке ч.14 ст.155 ЖК РФ (т.1, л.д.82-84). Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик оплату взносов на капитальный ремонт в отношении принадлежащих Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ помещений (перечень из 11 помещений) на праве собственности помещений в полном объеме за уточненный в порядке ст.49 АПК РФ период с мая 2015 года по декабрь 2018 года не произвел, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу положений п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 того же кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 6.10 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании

жилищных отношений в Тюменской области» собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором или уполномоченным им юридическим лицом, в сроки, установленные ЖК РФ для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Статьей 6.9 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» установлен более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы была утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы» и официально опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области 18.12.2014.

В соответствии со статьей 45 Устава Заводоуковского городского округа Администрация городского округа самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы городского округа и Главы городского округа. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тюменской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Как указано в части 3 вышеназванной статьи Устава Дума городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества. 67.

Управление имуществом, указанным в приложении № 1 к иску передано Муниципальному учреждению «Единый расчетный центр», что подтверждается договором № 38/48/юр от 04.03.2019г. о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - договор). Право собственности на указанные помещения зарегистрировано за Муниципальным образованием в установленном порядке. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленной в дело выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 18.10.2019 года.

Таким образом, поскольку многоквартирные дома, в состав которых входят принадлежащие Администрации городского округа на праве собственности помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044(распоряжение Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп в редакции распоряжения Правительства Тюменской области от 06.11.2018 № 1407-рп), полномочия в части уплаты взносов на капитальный ремонт, принадлежащих Муниципальному образованию Заводоуковский городской округ помещений, возложены на ответчика.

Иного ответчиком по материалам дела не доказано (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Поскольку собственники помещений в спорном МКД не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, и спорные МКД, в состав которых входят спорные помещения, были включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы при ее утверждении, следовательно, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с мая 2015 года в силу ст.6.9 Закона № 197 от 05.07.2000 г.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 7 руб. 50 коп. в месяц в расчете на один квадратный метр жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

Право собственности Муниципального образования Заводоуковский городской округ на спорные помещения за спорный период подтверждается представленными в материалы дела сведениями из ЕГРН по состоянию на 18.10.2019г., в связи с чем довод ответчика о том, что право собственности муниципального образования на спорные помещения не подтверждено, подлежит отклонению судом.

Исходя из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства внесения ответчиком взносов на капитальный ремонт за уточненный в порядке ст.49 АПК РФ период с мая 2015 года по декабрь 2018 года, суд считает требование о взыскании основного долга в отношении спорных помещений (кв.10, расположенная по адресу: <...>; кв.109, расположенная по адресу: <...>; кв.111, расположенная по адресу: <...>; кв.106, расположенная по адресу: <...>; кв.219, расположенная по адресу: <...>; кв.36, расположенная по адресу: <...>; кв.4, расположенная по адресу: <...>; кв.23, расположенная по адресу: <...>; кв.55, расположенная по адресу: <...>; кв.33, расположенная по адресу: <...>; кв.1, расположенная по адресу: <...>) в общем размере 72 937 руб. 50 коп. является обоснованным.

Представленный в материалы дела уточненный в порядке ст.49 АПК РФ расчет долга проверен судом, и признан правильным (т.3, л.д.139-147).

На основании ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вместе с тем, доказательства оплаты суммы задолженности в размере 72 937 руб. 50 коп. ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ суду не представил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.65, 67, 71 АПК РФ, суд считает уточненные в порядке ст.49 АПК РФ исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца 72 937 руб. 50 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 года по декабрь 2018 года обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке ст.210 ГК РФ, ст.ст.36, 39, 158 ЖК РФ.

Также истцом заявлено уточненное в порядке ст.49 АПК РФ требование о взыскании с ответчика 13 761 руб. 96 коп. пени за период с 11.01.2016 по 27.03.2019, согласно представленному уточенному расчету (т.3, л.д.139-147).

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с

тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку судом установлен факт неисполнения обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт за уточненный спорный период, применение к ответчику ответственности в виде пени по мнению суда является законным и правомерным.

Представленный расчет пени с 11.01.2016 (отсрочка до указанного числа была предоставлена истцом по его внутреннему распоряжению) проверен судом, и признан правильным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п.1 ст.2, п.1 ст.6, п.1 ст.333 ГК РФ).

Поскольку материалы дела заявления ответчика о снижении неустойки по основаниям ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств не содержат, у суда не имеется правовых оснований для применения ст.333 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65, 67, 71 АПК РФ, суд считает требования в части взыскания пени за период с 11.01.2016 по 27.03.2019 подлежащими удовлетворению в сумме 13 761 руб. 96 коп. в порядке ст.330 ГК РФ ч.14 ст.155 ЖК

При подаче искового заявления в суд истец платежным поручением от 26.06.2019 № 357917 уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 9 389 руб. 62 коп. (т.1, л.д.10).

Таким образом, принимая во внимание уточнение (уменьшение) исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации, ст.110 АПК РФ, в размере 3 468 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 5 921 руб. 62 коп. в связи с уточнением иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета применительно к подп.3 п.1 ст.333.22, подп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения «Единый расчетный центр» (627141, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (625048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт помещений в размере 72 937 руб. 50 коп. за период с мая 2015 года по декабрь 2018 года, 13 761 руб. 96 коп. пени за период с 11.01.2016 по 27.03.2019, а также 3 468 руб. госпошлины за рассмотрение иска.

Вернуть некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (625048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 357917 от 26.06.2019 госпошлину в размере 5 921 руб. 62 коп.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Щанкина А.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.05.2019 12:21:27

Кому выдана Щанкина Анна Владиславовна