Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А40-98139/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-98139/24-2-379
г. Москва
23 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Министерство промышленности и торговли РФ (ИНН <***>)

к ответчику: ООО «Промышленные инновации» (ИНН <***>)

о расторжении соглашения;

о взыскании денежных средств в размере 145 584 166,28 руб.,

при участии:

От истца: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 04.04.2024, диплом)

От ответчика: не явка, извещен

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.09.2024 г. по 17.09.2024 г.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - истец, Минпромторг России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «Промышленные инновации» (далее - ответчик, общество) о расторжении соглашения о предоставлении из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 01.12.2017 № 020-11-2020-1149; о взыскании субсидии в пользу Минпромторга России по Соглашению в размере 97 672 475,93   рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 34 648 768,09 руб., пени в размере 18 181 491,99 руб. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, принятого к рассмотрению в судебном заседании 23.07.2024 г.).

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 634, между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) и ООО «Цилиндерсрус» (данное наименование действовало до 21.04.2021, с 22.04.2021  по 11.01.2023 действовало  наименование  ООО  «Газпромтехника»,  с   12.01.2023   действует наименование «Промышленные инновации») (далее - Получатель, Ответчик. Общество) было заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 01.12.2020 № 020-11-2020-1149 (далее - Соглашение).

В   соответствии   с   пунктом   1.1.1   Соглашения   Минпромторг   России предоставляет Ответчику субсидию из федерального бюджета в 2019-2021 годах в целях возмещения фактически понесенных в течение 12 месяцев до дня заключения договора о предоставлении субсидии и документально подтвержденных затрат. Получателя, связанных с реализацией потребителям пилотных партий произведенных на территории Российской Федерации СГЦР К-92х 190.00.00.000 блоков аккумуляторов газа, код ОКПД 2: 25.29.1, входящих в себестоимость пилотной партии (без учета налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих к уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды).

Согласно пункту 23 Правил, в редакции на момент заключения Соглашения, а также пункту 4.3.3 Соглашения Получатель субсидии обязан в течение 3 лет по истечении года, в котором заключено Соглашение, не позднее 1 мая каждого года предоставлять в Минпромторг России следующие документы (далее - Комплект отчетных документов):

- отчет о достижении в предыдущем году показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 22 Правил (представляется ежегодно);

- копии документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

- расчет себестоимости пилотной партии, подтвержденной первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя и главного бухгалтера организации (при наличии) и скрепленными печатью организации (при наличии) (представляется в отчетном году, следующем за годом передачи пилотной партии потребителю);

- копии первичных бухгалтерских документов, свидетельствующих о передаче пилотной партии потребителю (счетов-фактур, актов приема-передачи (при наличии), товарных накладных, универсальных передаточных документов), заверенные руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии) и скрепленные печатью организации (при наличии), а также подтверждение оплаты в соответствии с договором о реализации пилотной партии (спецификации).

В соответствии с платежным поручением от 22.12.2020 г. № 17569 ответчику была предоставлена субсидия в размере 98 172 475,93руб.

В связи непредставлением Комплекта отчетных документов, на основании пункта 7.4.2 Соглашения Минпромторгом России принято решение о расторжении Соглашения с возвратом Получателем субсидии, предоставленной в 2020 году в полном объеме в размере 98 172 475,93 руб., а также уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ответчик платежным поручением от 08.02.2023 № 23 произведен возврат в доход федерального бюджета части субсидии в размере 500 000,00 руб.

С учетом совершенного возврата, остаточная сумма субсидии, подлежащая возврату в федеральный бюджет по Соглашению, составляет 97 672 475,93 руб., а также подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ и пени, начисленные в соответствии начисленные в соответствии с пунктом 6.1.4 Соглашения.

Минпромторгом России в адрес Ответчика направлено письмо от 20.10.2023 № 112833/21 с приложенным Требованием об обеспечении возврата субсидии в федеральный бюджет по Соглашению.

Поскольку требование Минпромторга России Ответчиком добровольно не исполнено, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования истца о расторжении соглашения и взыскании субсидии в размере 97 672 475,93   рублей, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 7.4.2 Соглашения в случае нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами возможно расторжение Соглашения.

Поскольку   условие   о   представлении   документов   о   подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации выданных Минпромторгом России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 является существенным условием Соглашения, нарушение данного условия будет существенным и Соглашение может быть расторгнуто (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В установленный Правилами и Соглашением срок и в нарушение целей, порядка и условий предоставления субсидии, Ответчиком Комплект отчетных документов в Минпромторг России не представлен. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения за невыполнение или ненадлежащее выполнение Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.

Согласно пункту 5.2.1 Соглашения в случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Получатель обязан возвратить соответствующие денежные средства в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

Согласно пункту 5.2.3 Соглашения в случае непредставления документов, указанных в пункте 4.3.3.2 Соглашения Получатель обязан возвратить средства субсидии в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Минпромторга России.

Учитывая вышеизложенное, соглашение о предоставлении из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 01.12.2017 № 020-11-2020-1149 подлежит расторжению, предоставленные субсидии в размере 97 672 475,93 руб.   подлежит возврату в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Вместе с тем пунктом 4 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей, проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Подпунктом  6.1.4  Соглашения  установлено, что возврат субсидии осуществляется с уплатой пени в размере 1/300 ключевой ставки Банк России, действовавшей на дату получения субсидии, за каждый день пользования полученными денежными средствами.

При этом, вопреки утверждению истца об обратном, из указанного пункта Соглашения или иных условий данного соглашения не следует, что данная неустойка носит штрафной характер.

В связи с чем, в рамках настоящего спора следует применять принцип недопустимости двойной меры гражданской ответственности, вытекающего из содержания гл. 25 ГК РФ (п. 6 постановления пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 года N 13/14 "О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами").

Таким образом, учитывая, что договором установлена мера ответственности в виде пени, суд приходит к выводу о том, что начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период, идентичный начислению пени, произведено истцом неправомерно.

В связи с чем,  требования истца о взыскании в ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежит

Требование истца о взыскании с общества пени подлежит частичному удовлетворению в сумме 15 622 462,79 рублей.

Согласно расчету истца сумма пени составила 18 181 491,99 руб.

Однако, в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия указанного моратория пени и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежит начислению.

Таким образом, с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», размер заявленных ко взысканию пени составляет 15 622 462,79  рублей.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 102, 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330, 395 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Расторгнуть соглашение от 01.12.2020 №020-11-2020-1149.

Взыскать с ООО «Промышленные инновации» (ИНН <***>) в пользу Министерство промышленности и торговли РФ (ИНН <***>) субсидии по соглашению от 01.12.2020 №020-11-2020-1149 в размере 97 672 475,93 рублей, пени в размере 15 622 462,79 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Промышленные инновации» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 156 555,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.