Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А36-10737/2019

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-10737/2019
г. Липецк
11 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 11.02.2020.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Крылова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свищевой С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая инфекционная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 398035, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Липецктехмонтажналадка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 398004, <...>)

о расторжении контракта

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 15.01.2019,

от ответчика: представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение здравоохранения «Липецкая областная клиническая инфекционная больница» (истец) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Липецктехмонтажналадка» (ответчик) о расторжении контракта №89 от 03.07.2017.

Определением от 07.10.2019 суд принял данное исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося лица.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании с 23.01.2020 по 30.01.2020.

Ответчик после перерыва в судебное заседание не явился

В судебном заседании 30.01.2020 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточнение исковых требований: «Изменить условия контракта №89 от 03.07.2017 года, заключенного между государственным учреждением здравоохранения «Липецкая областная клиническая инфекционная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Липецктехмонтажналадка», а именно: уменьшить цену контракта до 2312613 руб. 41 коп.».

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, установил следующие обстоятельства по делу.

03 июля 2017 года между истцом (Заказчиком) и ответчиком (Подрядчиком) заключен Контракт №89 на проведение капитального ремонта мягкой кровли здания детского боксированного корпуса, идентификационный код закупки 172482600895648260100102350014339243 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик обязался осуществить проведение капитального ремонта мягкой кровли здания детского боксированного корпуса в соответствии с проектной документацией и локально-сметным расчетом, а Заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях заключенного контракта.

Согласно п.2.1 Контракта цена (с учетом заключенного дополнительного соглашения от 15.09.2017) составляет 2 339 960 руб. 07 коп.

Срок выполнения работ определен с 03.07.2017 по 02.08.2017 года включительно (п.3.1 Контракта).

19 сентября 2017 года работы приняты Заказчиком на сумму 2 312 613 руб. 41 коп., что подтверждается справками о стоимости выполненных работ №1 и №2 от 07.09.2017, актами о приемке выполненных работ №1 и №2 от 07.09.2019.

Заказчиком на расчетный счет Подрядчика перечислены денежные средства в сумме 1 976 346 руб. 88 коп., с учетом удержанной неустойки в связи с ненадлежащим выполнением обязательств по Контракту в сумме 336 266 руб. 53 коп. (претензионное требование №1663 от 20.09.2017, уведомление об удержании суммы неустойки от 03.10.2017 года №1762).

В ходе приемки работ и по результатам фактического обмера площади кровли выяснилось, что Подрядчиком не был выполнен проектный объем работ на сумму 27 346 руб. 66 коп.

Пунктом 11.1 Контракта предусмотрено, что Контракт действует до 31.08.2017 года, а по обязательствам, не исполненным до окончания срока действия настоящего Контракта - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

11 декабря 2017 года письмом №2310 истец направил соглашение о расторжении контракта, в котором предложил изменить пункт 2.1 Контракта в следующей редакции: «Цена настоящего контракта составляет 2312613 руб. 41 коп. (два миллиона триста двенадцать тысяч шестьсот тринадцать рублей 41 копейка)».

Данное предложение об изменении Контракта по соглашению сторон направлялось ответчику на адрес электронной почты 29 ноября .2017 года и 22 мая 2019 года.

Поскольку ответчик не направил в адрес истца ответ на предложение об изменении условий Контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены муниципальным контрактом.

Самостоятельным основанием для изменения или расторжения договора в соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили на момент заключения договора. Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает специальное основание для изменения государственного контракта на выполнение подрядных работ, которое относится к существенному изменению обстоятельств в смысле правил п. 1 ст. 451 ГК РФ.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами, согласно правилам п. 2 ст. 451 ГК РФ контракт может быть изменен на основании решения суда по требованию заинтересованной стороны.

Таким образом, правило, предусмотренное п. 1 комментируемой статьи, является исключительным обстоятельством, позволяющим в отличие от общего правила о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств изменить договор, поскольку расторжение договора в данном случае противоречит общественным интересам (п. 4 ст. 451 ГК).

Существенными, в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, признаются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Следовательно, если подрядчик или государственный (муниципальный) заказчик не пожелают вносить такие изменения, их контрагент вправе предъявить требование об изменении контракта в судебном порядке на основании п. 2 ст. 450 ГК РФ (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу N А64-2715/2014).

Согласно п.п.3, п.п.4 п.1 ст.1 Закона №44-ФЗ, он регулирует отношения, связанные с планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, указанный нормативный акт не регулирует вопросы изменения и расторжения государственных и муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 № 9382/11 по делу № А56-43217/2010).

В данном случае произошло снижение суммы, предусмотренной изначально на финансирование контракта.

Согласно подпункту «в» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Как указывает истец в своих доводах, неизрасходованный остаток в сумме 27346 руб. 66 коп. препятствует процедуре закрытия Контракта в на официальном сайте «Единой информационной системы в сфере закупок» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Контракт до настоящего времени отображается как действующий.

На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме путем изменения пункта 2.1 Контракта в следующей редакции: «Цена настоящего контракта составляет 2312613 руб. 41 коп. (два миллиона триста двенадцать тысяч шестьсот тринадцать рублей 41 копейка)».

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 165-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изменить условия контракта №89 от 03.07.2017 года, заключенного между государственным учреждением здравоохранения «Липецкая областная клиническая инфекционная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Липецктехмонтажналадка» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а именно:

-пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «Цена настоящего контракта составляет 2312613 руб. 41 коп. (два миллиона триста двенадцать тысяч шестьсот тринадцать рублей 41 копейка)».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Липецктехмонтажналадка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения здравоохранения «Липецкая областная клиническая инфекционная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок после его принятия.

Судья Крылов А.Г.