Решение от 24 января 2017 г. по делу № А40-127318/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40- 127318/16-110-1115

24.01.2017

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2017 года Решение в полном объеме изготовлено 24.01.2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Мищенко А.В. /единолично/, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, 119019,<...>) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (ОГРН <***>, 680000, <...>) о взыскании 14 886 732 рублей, третье лицо: ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации»(119160,<...>).

при участии: от истца - ФИО2 по дов. от 17.10.2016 № 225,, от ответчика- ФИО3 по дов. от 09.01.2017 № 4/1 ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" о взыскании 15 962 208 рублей неустойки на основании государственного контракта № ДГЗ-4900/12 от 05.11.2013г.

Ответчик иск признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, 05.11.2013 между Министерством обороны Российской Федерации (далее -Государственный заказчик) и ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного Федерального округа при Спецстрое России» (далее - Генподрядчик) заключен Государственный контакт № ДГЗ-4900/2012 на разработку рабочей документации и строительство объектов: «Жилые комплексы «Г1», «Г2», «В» в жилом районе «Снеговая Падь» в г. Владивостоке, Вертикальная планировка, зарегулирование русел реки Вторая речка и ручьев, благоустройство и дороги комплекса «В» Внеплощадочные и внутриквартальные инженерные сети» (шифры объектов 4900/43, 4900/44, 4900/45, 4900/46, , 4900/47, 4900/48, 4900/27, 4900/87, 4900/88, 4900/74.1, 4900/74.2, 4900/74.3, 4900/96, 4900/97, 4900/98, 4900/ВП 3 этап, 4900/ИС-1 3 этап).

В рамках указанного контракта Государственный заказчик обязался осуществлять финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, генподрядчик – разработать рабочую документацию, строительно-монтажные работы в соответствии с проектной документацией в соответствии с условиями настоящего контракта в установленные сроки, а государственный заказчик оплатить выполненные работы ( п.2.1 ,2.2, 2.3, 2.4 контракта).

В обоснование заявления истец ссылается на то, что Генподрядчик должен выполнить, в том числе, строительно-монтажные работы (шифр объекта 4900/74.2) - 20 сентября 2014 года.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, т.е. 22 сентября 2014 года.

Однако, в сроки установленные Контактом, Генподрядчиком строительно- монтажные работы по объекту 4900/74.2 в установленный срок не выполнены, в связи с чем должен нести ответственности в виде взыскания неустойки в силу п. 18.4 контракта на основании ст. 330 ГК РФ.

В соответствии с п. 2.5. контракта заказчик передал исполнение части своих функций, определенных в разделе 7 Договора, ФКП «Управление заказчика капитального строительства Минобороны РФ».

В соответствии с п. 7.1.10. указанного Договора до начала производства работ по разработке Рабочей документации Заказчик передает Генподрядчику в установленном порядке Проектную документацию.

Согласно п. 7.1.11. Договора до начала производства строительно-монтажных работ Заказчик передает Генподрядчику в установленном порядке на период строительства Объекта строительную площадку по акту передачи строительной площадки, один экземпляр которого направляет заказчику в течение 3 дней со дня подписания, а также всю необходимую для строительства документацию (проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, порубочный билет (в случае необходимости), журнал производства работ, технические условия на временные присоединения в соответствии с ПОС, акт закрепления геодезической основы на территории строительства).

В соответствии с п. 7.1.16. Заказчик получает разрешение на строительство Объекта и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

11.11.2011 получено положительное заключение Государственной экспертизы проектной документации от № 25-1-5-0160-11 (проектную документацию разрабатывал «Заказчик») по Объекту «Жилые комплексы «Г-1», «Г-2», «В» в жилом районе «Снеговая бпадь» г. Владивосток. Вертикальная планировка, зарегулирование русел реки Вторая речка и ручьев, благоустройство дороги и комплекса «В». Внеплощадочные и внутриквартальные инженерные сети». (Шифры объектов 4900/43, 4900/44, 4900/45, 4900/46, 4900/47, 4900/48, 4900/27, 4900/87, 4900/88, 4900/74.1, 4900/74.2, 4900/74.3, 4900/96, 4900/97, 4900/98, 4900/ВП 3 этап, 4900/ИС-1 3 этап).

01.11.2012 получены разрешения на строительство жилых домов №№ 74.1, 74.2, 46, 47, 48.

06.02.2013 получены разрешения на строительство жилых домов №№ 96,97, 98.

Согласно государственному контракту № ДГЗ-4900/2012 от 05.11.12 г., ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России" осуществляет разработку рабочей документации, строительно-монтажные работы по данному объекту в соответствии с проектной документацией.

Срок окончания разработки рабочей документации, согласно контракту - 1 октября 2013 г.

Акты сдачи - приемки проектно-изыскательских работ по всему комплексу ж/домов в жилом районе «Снеговая Падь» - 3-я очередь подписаны заказчиком 17.09.13, т.е. в срок, указанный в контракте.

Корректировки и изменения к ПСД со штампом «к производству работ» поступали в срок до 28.12.15, что подтверждается накладными.

30.12.2014 г. закончилось разрешение на строительство всех жилых домов. Запрос на продление разрешений был направлен в адрес РУЗКС ВВО.

Строительство 8-ми жилых домов ( № 46, 47, 48, 74.1, 74.2, 96, 97 и 98) ведется в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:2884, находящегося в собственности муниципального образования города Владивостока.

До настоящего времени разрешения на строительство домов Заказчиком не продлены, администрацией города Владивостока данный земельный участок не передан в безвозмездное срочное пользование ФКП «УЗКС МО РФ».

Данное обстоятельство не позволяет получить разрешение на строительство жилых домов и разрешение на ввод жилых домов эксплуатацию.

Согласно дополнительному соглашению № 6 от 22.01.16 к контракту,сроки исполнения и подписание итогового акта перенесены на 20.12.16 г.

Кроме того, истцом изменялись объемы и сроки финансирования по контракту. Сроки изменены с 2012-2014 на 2012-2015.

В соответствии с п. 3.6. контракта, при уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств федерального бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, Стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ.

С начала строительства на 19.07.2016 подписано по форме КС-3 по шифру 4900/74.2 на сумму – 244 499 591,08 руб., т.е. это выполненные и принятые истцом работы.

Таким образом, задержка сроков сдачи работ, вызвана неисполнением со стороны Заказчика встречных обязательств, предусмотренных контрактом, что является основаниям для освобождения от ответственности в силу ст. 401 ГК РФ..

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии с п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

По правилам ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 169-1701 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В.Мищенко