Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А47-8537/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8537/2017
г. Оренбург
03 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена       01 ноября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено        03 ноября 2017 года


       Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Емельяновой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

       Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

       к 1. Обществу с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>);        2.ФИО2 (г. Бузулук);

       с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

        Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области (г.Бузулук)

        о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис» в связи с грубыми нарушениями действующего законодательства; возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителя ФИО2; установлению срока для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.         При участии:

         от истца: ФИО3 - представитель, доверенность от 10.05.2017, паспорт;

         от ответчиков: явки нет, извещены;

         от третьего лица: явки нет, извещено.

         Лица,  участвующие  в  деле,  о  времени  и  месте  рассмотрения заявления  извещены  надлежащим  образом,  в  том  числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания

на сайте суда.

      Представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились;  заявление  рассмотрено  в  отсутствие  указанных  лиц,  участвующих  в  деле  в  порядке  статей  123,  156  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

       Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис», г. Оренбург, ФИО2, г. Оренбург о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис», г. Оренбург, в связи с грубыми нарушениями действующего законодательства; о возложении обязанности по осуществлению ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис», г. Оренбург на его учредителя ФИО2, г. Оренбург; об установлении срока для предоставления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающей 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.


       При    рассмотрении  материалов  дела,  судом  установлены следующие обстоятельства. 

       Функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Приказом ФНС России от 19.05.2017 № ММВ-7-4/747 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области», Приказом УФНС России по Оренбургской области от 30.05.2017 № 02-02/172@ «Об утверждении структур территориальных налоговых органов Оренбургской области» возложены на Межрайонную инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее - Инспекция), следовательно, Инспекция является надлежащим регистрирующим органом по месту нахождения Общества с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 560301001) (далее - ООО УралАвтоСервис», Общество).

         В Инспекцию от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области  (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Оренбургской области) поступил протокол осмотра объекта недвижимости на предмет достоверности заявленного адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица, достоверность содержащего в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений об адресе (места нахождения) юридического лица от 27.04.2017 (далее - протокол осмотра от 27.04.2017) с приложением копии объяснения от 02.05.2017, свидетельства о государственной регистрации права от 02.04.2015 согласно которому по адресу: 3-й микрорайон, д. 20, офис, 3, г. Бузулук, Оренбургская область, 461050 находится нежилое помещение принадлежащее на основании свидетельства о государственной регистрации права ФИО4

      Согласно объяснениям ФИО4 договор аренды с ООО «УралАвтоСервис», а также договор субаренды не заключался.

       На момент осмотра Общество по указанному адресу не располагалось, визуальных признаков нахождения ООО «УралАвтоСервис» по вышеуказанному адресу не установлено.

       Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором и единственным учредителем ООО «УралАвтоСервис» является ФИО2.

       Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области в адрес руководителя, учредителя и в адрес самого Общества были направлены уведомления от 23.01.2017 № 04-12/00984, № 04-12/00982 о внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе Общества в срок не позднее одного месяца со дня получения данного уведомления в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» которые вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

       До настоящего времени требования налогового органа не выполнены, достоверные сведения об адресе юридического лица должностным лицом ООО «УралАвтоСервис» ФИО2 в регистрирующий орган не представлены.

       Таким образом, связь с ООО «УралАвтоСервис» по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, в настоящий момент отсутствует.

        Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

       Ответчики  письменные  отзывы  на  иск  в  материалы  дела  не представили, исковые требования по существу не оспорили.

       Третье лицо письменный отзыв на исковое заявление так же не представило.

        В  судебном  заседании  представитель  истца  пояснил,  что  все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме,  необходимость  предоставления  дополнительных доказательств отсутствует. 

        При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


        Заслушав  представителя  истца,  исследовав  и  оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей  71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  приходит  к  выводу  об  удовлетворении заявленных требований.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

        Согласно  подпункту  1  статьи  2  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  одной  из  задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

        В  соответствии  с  частью  1  статьи  4  Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав  и  законных  интересов  в  порядке,  установленном  настоящим Кодексом.

        Избранный  истцом  способ  защиты  прав  не  противоречит положениям  норм  статьи  12  Гражданского  кодекса  Российской Федерации.

        Материалами дела установлено, что ООО «УралАвтоСервис» (ОГРН  <***>), г. Оренбург, зарегистрировано Межрайонной  инспекцией Федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области  в  Едином  государственном  реестре юридических лиц в качестве юридического лица 27.04.2017 по адресу: 3-й <...>, г. Бузулук, Оренбургская область, 461050 и исполнительным  органом  (генеральным  директором)  на  момент рассмотрения дела является ФИО2.

         Согласно  статье  4  Федерального закона  от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) Единый  государственный  реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

        Федеральный  информационный  ресурс  представляет  собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13,  14  Федерального  Закона  №  149-ФЗ  от  27.07.2006  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

        Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации,  информационных  технологий  и  защиты  информации является  принцип  законности  и  достоверности  информации  (статья  3 Федерального Закона № 149-ФЗ).

       Согласно пункту 9 статьи 14 Федерального Закона № 149-ФЗ информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

       Информация,  содержащаяся  в  государственных  информационных системах,  является  официальной.  Государственные  органы, определённые  в  соответствии  с  нормативным  правовым  актом, регламентирующим  функционирование  государственной информационной  системы,  обязаны  обеспечить  достоверность  и актуальность информации.

       При  осуществлении  полномочий,  связанных  с  государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются  законодательством  Российской  Федерации  о государственной  регистрации,  которое  в  соответствии  со  статьей 1 Федерального  Закона  №  129-ФЗ  состоит  из  Гражданского  кодекса Российской  Федерации,  указанного  Федерального Закона  №  129-ФЗ,  издаваемых  в  соответствии  с  ними  иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

       В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  2  Закона №  129-ФЗ  государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется  посредством  внесения  в  государственные  реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении  физическими  лицами  статуса  индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве  индивидуальных  предпринимателей,  иных  сведений  о юридических  лицах и  об  индивидуальных  предпринимателях  в соответствии с Федеральным Законом № 129-ФЗ.

       В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  6  Федерального  Закона  № 129-ФЗ содержащиеся  в  государственных  реестрах  сведения  и  документы являются открытыми и общедоступными.

       В  силу  пункта  2  статьи  54  Гражданского  кодекса  Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

       Государственная регистрация юридического лица осуществляется по местонахождению его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющего право  действовать  без  доверенности  от  имени  юридического  лица. Такой  адрес  получил  название  «юридический».  Он  отражается  в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом (подпункт «в» пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

       Местонахождение  юридического  лица  имеет  существенное юридическое  значение.  Им  определяется    место    исполнения  обязательств,  место уплаты  налогов,  других  обязательных платежей (в частности в Пенсионные и иные фонды), подсудность судебных споров, соответственно состав суда, рассматривающий спор.

       Указание недостоверных сведений об этом адресе в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному адресу, а также  препятствует  надлежащему  осуществлению  налогового контроля.

       В Инспекцию от Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области поступил протокол осмотра объекта недвижимости на предмет достоверности заявленного адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица, достоверность содержащего в ЕГРЮЛ сведений об адресе (места нахождения) юридического лица от 27.04.2017, согласно которому по адресу: 3-й микрорайон, д. 20, офис, 3, г. Бузулук, Оренбургская область, 461050 находится нежилое помещение принадлежащее на основании свидетельства о государственной регистрации права ФИО4

       Согласно приложенным объяснениям ФИО4 с ООО «УралАвтоСервис»  договор аренды, а также договор субаренды не заключался.

       На момент осмотра Общество по указанному адресу не располагалось, визуальных признаков нахождения ООО «УралАвтоСервис»  по вышеуказанному адресу не установлено.

       Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором и единственным учредителем ООО «УРАЛАВТОСЕРВИС» является ФИО2.

       Межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области в адрес руководителя, учредителя и в адрес самого Общества направлены уведомления от 23.01.2017 № 04-12/00984, № 04-12/00982 о внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе Общества в срок не позднее одного месяца со дня получения данного уведомления в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» которые вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

        До настоящего времени требования налогового органа не выполнены, достоверные сведения об адресе юридического лица должностным лицом ООО «УралАвтоСервис» ФИО2 в регистрирующий орган не представлены.     

       Таким образом, связь с ООО «УралАвтоСервис» по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, в настоящий момент отсутствует.

       Приведенные факты позволяют сделать вывод, что  участником общества и директором общества ФИО2 мер по устранению недостоверности  сведений,  содержащихся  в  ЕГРЮЛ  в  отношении местонахождения общества, не принято.

        ООО «УралАвтоСервис» не  может  быть  исключено  из  ЕГРЮЛ  в административном  порядке,  предусмотренном  статьей  21.1  Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с тем, что представлен расчет налоговый первичный (дата представления -20.04.2017).

        В  соответствии  с  пунктом  6  Постановления  Пленума  ВАС  РФ  от 30.07.2013  №  61  «О  некоторых  вопросах  практики  рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление ВАС РФ № 61) при наличии информации о том, что связь  с  юридическим  лицом  по  адресу,  отраженному  в  ЕГРЮЛ, невозможна  (представители  юридического  лица  по  адресу  не располагаются  и  корреспонденция  возвращается  с  пометкой «организация  выбыла»,  «за  истечением  срока  хранения»  и  т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право  действовать  от  имени  юридического  лица  без  доверенности уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25  Федерального Закона № 129-ФЗ).

        Ответчики не приняли меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе, несмотря на то, что суд провел пять судебных заседания.

        Поскольку  нарушение  не  устранено,  суд  решает  вопрос  о ликвидации  ООО  «Новое созвездие», имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац 3 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25  Федерального Закона № 129-ФЗ).

        Процедура ликвидации юридического лица в судебном порядке в связи  с  выявлением  недостоверной  информации  об  адресе  этого юридического  лица  не  может  применяться  к  недействующим юридическим лицам (пункт 7 Постановления N 61).

       Информацию о том, что юридическое лицо является недействующим, должен проверить арбитражный суд.

       Юридическое  лицо  признается  недействующим,  если  оно  не представляет  в  течении  12  месяцев  документы  отчетности, предусмотренные российским законодательством о налогах и сборах, и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету (пункт 1 Федерального Закона № 129-ФЗ).

        Недействующие юридические лица исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке.

        Истцом  представлены  доказательства,  что  ООО «УралАвтоСервис» не имеет  признаков  недействующего  юридического  лица,  которое исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке (пункт 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, Приказ ФНС России  от  16.11.2005  N  САЭ-3-09/591@  «Об  организации  работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц») и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету (пункт 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

      Приведенные факты систематического и длящегося нарушения со стороны  ООО «УралАвтоСервис», в том числе создающие ситуацию воспрепятствования правосудию  и  по  настоящему  делу,  позволяют  квалифицировать допущенное  со  стороны  ООО «УралАвтоСервис», его учредителя и директора (бывшего и действующего) грубого нарушения, которое не было устранено ни по результатам принятых регистрирующим органом (истцом) мер, ни в период рассмотрения настоящего  дела  в суде, поэтому ликвидация ООО «УралАвтоСервис»  не может расцениваться как нарушение установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод.

      Системность  нарушения  доказана,  в  том  числе  неполучением ООО «УралАвтоСервис»,  его учредителем  (директором)  направленных  в  их  адрес  «юридически значимых  сообщений»,  под  которыми  согласно  статьи  165.1  Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» с  01.09.2013 года понимаются сообщения,  с  которыми  закон  или  сделка  связывают  гражданско-правовые  последствия  для  другого  лица,  и  устанавливает,  что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые  сообщения,  с  которыми  закон  или  сделка  связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица  такие  последствия  с  момента  доставки  соответствующего сообщения ему или его представителю.

        Отражение  в  ЕГРЮЛ  недостоверных  сведений  нарушает  также права  и  законные  интересы  Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы  № 10  по Оренбургской области, как государственного регистрирующего органа, создает препятствия для Инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению  единства  и  сопоставимости  (достоверности)  сведений содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, равно  как  обеспечению  их  совместимости  с  иными  федеральными информационными системами.

        Ответчики как лица, не представившие без уважительных причин доказательств  в  обоснование  своей  правовой  позиции,  несут  риск неблагоприятных  последствий,  поскольку  доводы  истца  о невозможности  дальнейшего  существования  Общества  ими  не опровергнуты.

        Поэтому приведенные в решении факты и обстоятельства являются основанием  для  принятия  судом  решения  о  ликвидации  ООО «УралАвтоСервис»  на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и возложения обязанности по ликвидации на учредителя – ФИО2, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица решением  суда  о  ликвидации  может  быть  возложена  на  его учредителей  (участников)  либо  на  орган,  уполномоченный  на ликвидацию юридического лица, его учредительными документами, в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки  представления  в  арбитражный  суд  утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры (пункт  7  Информационного  письма  Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

       При решении вопроса об установлении срока для ликвидации, суд признает предложенные Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы  № 10  по Оренбургской области сроки для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

       Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Новое созвездие», г. Оренбург в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по заявленному требованию.

       Руководствуясь статьями 110, 167 - 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

      Ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис», г. Оренбург.

       Возложить обязанности по ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис», г. Оренбург на его учредителя ФИО2, г. Бузулук.

       Обязать ФИО2, г. Бузулук. в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения представить в Арбитражный суд Оренбургской области, утвержденный ликвидационный баланс и завершить ликвидационную процедуру.

       Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УралАвтоСервис», г. Оренбург в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

        Исполнительные листы выдать взыскателю, налоговому органу, в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Челябинск в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

         Судья                                                                     О.В.Емельянова