Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А75-3727/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

«29» августа 2018 г.

Дело № А75-3727/2018


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2018 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) к муниципальному образованию Сургутский район в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628433, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, район Сургутский, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1А) о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе – Югре (ОГРН <***>, место нахождение: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), Северо-Уральское управление Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1027200853316, место нахождения: 625003, <...>),

при участии представителей:

-от акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» – ФИО2 по доверенности от 27.12.2017 № Д-371,

-от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе – Югре, Северо-Уральского управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору – не явились,

установил:

акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее – истец, АО «Газпромнефть-ННГ)) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к муниципальному образованию Сургутский район в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района (далее - ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества «Трубопровод нефтесборный К.13-т.вр.К-13» инв. № бух. учета № 98007838, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Пограничное месторождение, кадастровый номер земельного участка 86:03:090201:6683, инвентарный номер объекта 71:126:001:001213150, кадастровый номер объекта 86:03:0000000:101592, общая протяженность 1 200 м.

Определением от 21.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округе – Югре.

Определением от 23.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Уральское управление Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору.

Определением от 18.07.2018 судебное заседание по делу отложено на 15.08.2018 на 10 час. 00 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в представленных отзыва просят принять решение на усмотрение суда.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв на 22.08.2018 на 15 час. 00 мин.

По окончании перерыва рассмотрение дал продолжено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, изучив доводы иска и отзывов на него, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Сургутского районного Совета Народных депутатов исполнительного комитета от 24.04.1986 № 71 нефтегазодобывающему управлению «Холмогорнефть» (НГДУ «ХН») переданы земельные участки под строительство объектов обустройства Пограничного месторождения.

Приказом ПО «Ноябрьскнефтегаз» от 18.05.1981 № 2 во исполнение приказа Министерства нефтяной промышленности от 15.04.1981 № 224 и Главтюменнефтегаза от 13.05.1981 № 285 из состава ПО «Сургутнефтегаз» принято НГДУ «ХН».

Приказом Государственного комитета по управлению государственным имуществом ЯНАО от 21.12.1993 №165 ПО «Ноябрьскнефтегаз» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Ноябрьскнефтегаз».

Постановлением Главы Администрации Ханты-Мансийского автономного округа от 26.12.1995 № 258 в связи с инвентаризацией и перерегистрацией прав на землю в Сургутском районе земельный участок изъят у НГДУ «ХН» и отведен АООТ «Ноябрьснефтегаз» под промышленные объекты.

Собранием акционеров АООТ «Ноябрьскнефтегаз» от 04.07.1996 (Протокол № 1) утверждено наименование общества - открытое акционерное общество (ОАО) «Ноябрьскнефтегаз».

С 1997 года земельный участок под обустройство Пограничного месторождения, в том числе и куста 13, предоставлен Администрацией Сургутского района ОАО «Ноябрьскнефтегаз» на основании договора аренды земельного участка от 13.03.1997 № 905, сроком действия до 03.12.2010.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 12.05.1998 (том 1 л.д. 57) НГДУ «ХН» ОАО «Ноябрьскнефтегаз» хозяйственным способом в период с декабря 1997 года по май 1998 года осуществило строительство объекта: нефтесборные сети кусты 27, 27А, 13, 24 т.вр. Пограничного месторождения.

Собранием акционеров ОАО «Ноябрьскнефтегаз» от 16.06.1999 (Протокол № 3) утверждено наименование - открытое акционерное общество (ОАО) «Сибнефть- Ноябрьскнефтегаз», впоследствии 05.03.2008, ощество переименовано в ОАО «Газпромнефть-ННГ».

С декабря 2010 года земельный участок под эксплуатацию объекта «Трубопровод нефтесборный К.13-т.вр. К-13» предоставлен АО «Газпромнефть-ННГ» Администрацией Сургутского района, в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района на основании договора аренды земельного участка от 22.03.2011 № 8155, сроком действия до 31.12.2039.

Приказом от 25.05.2004 «Об упорядочении учета основных средств ТПДН «Холмогорнефть», в связи с необходимостью идентификации и приведения в соответствие наименований объектов (инженерно-строительных сооружений) в бухгалтерском учете к фактическому наименованию, учитывая назначение объектов, специфику производственно-технологического процесса, на основании результатов инвентаризации, объект «Нефтесборные сети куст 13» в бухгалтерском учете отражен как самостоятельный объект с наименованием: «Трубопровод нефтесборный К.13-т.вр.К-13», протяженностью 1,2 км., диаметром 159*6мм, Пограничного месторождения с инв. № 98007838.

Согласно техническому паспорту – объект: «Трубопровод нефтесборный К-13-т,вр. К-13» технический инвентарный номер 71:126:001:001213150, общей протяженностью 1 200 м.

Объект «Трубопровод нефтесборный К-13-т.вр. К-13» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 86:03:0000000:101592, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1998 г., протяженность 1 200 м.

АО «Газпромнефть-ННГ» обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономно округе, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с просьбой предоставить информацию о зарегистрированных правах на объект недвижимости и информацию о смежных землепользователях.

3
6

Получены сообщения, что сведения об объекте «Трубопровод нефтесборный К.13-т.вр.К.13» в реестрах муниципального и федерального имущества отсутствуют.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № 009/06-14-ТУ/НГ/776/154, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Томский ИТЦ» на трубопровод нефтесборный «к.13-т.вр.к.13» Пограничного месторождения, регистрационный номер № 4-0011, состояние трубопровода соответствует требованиям нормативно-технической документации по промышленной безопасности и возможна дальнейшая эксплуатация трубопровода, при соблюдении требований нормативно-технической документации.

Заключение экспертизы промышленной безопасности внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Северо-Уральского управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору с присвоением регистрационного № 59-ТУ-23987-2014, что подтверждается уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 29.10.2014 исх. № 59-ЭПБ/1304.

Спорный объект входит в систему промысловых трубопроводов Пограничного месторождения, зарегистрированную в Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственном реестре опасных производственных объектов – регистрационный № А59-60009- 0543, что подтверждается свидетельством о регистрации серии АВ № 433301.

Система промысловых трубопроводов Пограничного месторождения с регистрационным № А59-60009-0543 застрахована в Страховой компании АО «СОГАЗ», что подтверждается страховым полисом серии 111 № 0101355026.

Объект недвижимости принят на баланс АО «Газпромнефть-ННГ».

Истец учитывает указанный объект при расчете налога на имущество и регулярно перечисляет указанные платежи в бюджет, что подтверждается налоговыми декларациями и платежными поручениями об уплате налога на имущество.

25.01.2017 (вх. № 86/003/015/2017-838) АО «Газпромнефть-ННГ» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о регистрации права собственности на объект, предоставив в качестве правоустанавливающего документа акт приемки законченного строительством объекта от 12.05.1998.

Уведомлением от 05.05.2017 исх. № 86/003/015/2017-838 регистрирующий орган отказал АО «Газпромнефть-ННГ» в регистрации права собственности по причине того, что документы, подтверждающие факт принятия в эксплуатацию вышеуказанного объекта уполномоченным органом и в установленном порядке, не представлены.

Невозможность регистрации права собственности на спорный объект во внесудебном порядке явилась основанием для обращения в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Истец просит признать право собственности на спорный объект в судебном порядке.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В материалы дела в отношении спорного объекта не представлены акты приемки законченного строительством объектов, оформленные в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный объект имеет признаки самовольной постройки.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, что ответчиком не оспорено.

Определением от 15.05.2018 по ходатайству АО «Газпромнефть-ННГ» назначена судебная строительно-техническая экспертиза промышленной безопасности, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 634049, г. Томск, ул. Иркутский <...>) ФИО3.

На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы в отношении объекта недвижимого имущества: «Трубопровод нефтесборный К.13-т.вр.К-13» инв. № бух. учета № 98007838, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Пограничное месторождение, кадастровый номер земельного участка 86:03:090201:6683, инвентарный номер объекта 71:126:001:001213150, кадастровый номер объекта 86:03:0000000:101592, общая протяженность 1 200 м».

-Соответствует ли эксплуатация объекта требованиям градостроительных, строительных норм и правил, промышленной безопасности?

-Соответствует ли объект требованиям нормативно-технической документации?

-Соответствует ли объект требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий?

-Имеются ли дефекты и повреждения объекта, если имеются, то являются ли они существенными, не позволяющими дальнейшую эксплуатацию данного объекта?

-Носят ли нарушения, допущенные при возведении объекта (в случае выявления таковых) существенный характер, не позволяющий его эксплуатацию по функциональному назначению?

-Создает (создаст) ли спорный объект опасность угрозы жизни здоровью граждан?

-Нарушает ли сохранение спорного объекта права и охраняемые законом интересы других лиц?

В распоряжение суда поступило экспертное заключение от 29.05.2018 № 152.

При изучении экспертного заключения установлено, что к проведению экспертизы руководителем экспертного учреждения самостоятельно был привлечен ФИО4, который и осуществлял осмотр объект. При этом, указанному эксперту судом проведение экспертизы не поручалось, ходатайство о привлечении данного эксперта к проведению экспертизы экспертное учреждение не заявляло, суд комиссионный характер экспертизы не устанавливал. Кроме того, данный эксперт не предупрежден об уголовной ответственности. Таким образом фактически сам эксперт ФИО3 спорный объект не обследовал.

В этой связи, определением от 18.07.2018 истцу было предложено представить суждения с учетом вышеуказанных судом недостатков, допущенных при проведении экспертизы, при необходимости рассмотреть вопрос о назначении дополнительной либо повторной экспертизы.

До начала заседания от экспертного учреждения поступило надлежащим образом оформленное экспертное заключение от 09.08.2018 № 001-2018-029/001, согласно выводам которого техническое состояние объекта оценивается как исправное, объект соответствует требованиям промышленной безопасности, а также требованиям градостроительных, строительных, а также норм и правил.

Согласно части 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив заключение судебной экспертизы в совокупности с иными представленными истцом доказательствами, в том числе экспертизами промышленной безопасности, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям допустимости, относимости и законности, в связи с чем является надлежащим.

Арбитражным судом не установлено правопритязаний публичных образованийна спорный объект (справка Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района от 21.12.2017 № 01-13-014971, справка Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 19.12.2017 № 5979/06, справка Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.12.2017 № 12-Исх-22096, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отзыв ответчика.

Поскольку, истец является владельцем земельного участка, на котором расположен спорный объект, возведением спорного объекта не нарушается разрешенный вид использования земельного участка, безопасность самовольной постройки подтверждается материалами дела, арбитражный суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Поскольку, подача настоящего иска обусловлена нарушением истцом установленного законом порядка введения объекта капитального строительства в эксплуатацию, в связи с чем, он прибегнул к судебного способу легализации спорного объекта, в силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины арбитражный суд относит на истца.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей с депозитного счета арбитражного суда.

В связи с чем, арбитражный суд считает необходимым перечислить денежные средства с депозитного счета арбитражного суда на счет экспертной организации.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» на объект недвижимого имущества: сооружение: Трубопровод нефтесборный К.13 - т.вр.К-13, назначение: сооружение транспорта, протяженностью 1 200 м., адрес (местонахождение) объекта: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Пограничное месторождение, кадастровый номер: 86:03:0000000:101592.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГО» денежные средства в сумме 150 000 руб. 00 коп. за проведение судебной экспертизы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                 П.А. Сердюков