Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А70-16565/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16565/2022
г. Тюмень
09 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Игошиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (640021, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312450105200048, ИНН <***>) о расторжении договора от 19.04.2019 № 97/2,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (640021, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - явки нет, после перерыва – ФИО3 по доверенности от 01.01.2022,от ответчика - явки нет, от третьего лица – явки нет,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 2 категории) от 19.04.2019 № 97/2 (далее - договор).

Определением от 30.08.2022 судом привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (далее –департамент).

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Определением от 14.10.2022 удовлетворено ходатайство истца об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн - заседание).

Судебное заседание в режиме веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн - заседание) не состоялось по техническим причинам.

В судебном заседании 02.11.2022 судом был объявлен перерыв до 07.11.2022 до 08 час. 30 мин., после перерыва судебное заседание продолжено 07.11.2022 в 08 час. 30 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассматривает дело по существу спора в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом установлено, что между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) по заявке ответчика (заявка, договор аренды, л.д.79-82) заключен договор (л.д.9-12), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - здание блока офисных помещений, (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства но обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <...> кад.№ 45:25:020411:1263 в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Технические условия па подключение (технологическое присоединение) являются действительными в течение срока действия настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора (пункт 3 договора).

В силу пункта 7 договора заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель), при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации); в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в срок, определенный сторонами, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях); обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; представить исполнителю документ о согласовании собственником земельного участка строительства объектов сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц; уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 40 дней до дня подключения; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования (с максимальным часовым расходом газа менее 500 куб. метров и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе менее 0,6 МПа), при котором срок выполнения работ по настоящему договору от 1.5 до 3 лет и от 2 до 4 лет, кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту, исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 21.12.2018 года № 45-1 «Об установлении стандартизированных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» на территории Курганской области на 2019 год» стандартизированной тарифной ставки ни покрытие расходов газораспределительной организации, связанных с проверкой выполнения заявителем технических условий (С7.1) и осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа (С7.2), и составляет 509 828 (пятьсот девять тысяч восемьсот двадцать восемь) рублей 99 копеек, в том числе НДС 20 процентов 84 971 (восемьдесят четыре тысячи девятьсот семьдесят один) рубль 50 копеек.

В соответствии с пунктом 15 договора настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и настоящим договором.

Истец направил в адрес департамента письмо от 14.06.2022 (л.д.17) о предоставлении сведений о нахождении в собственности или выбытии земельного участка из владения ответчика.

Письмом от 23.06.2022 департамент направил в адрес истца информацию о том, что земельный участок площадью 2 029 кв.м, с 19.11.2021 находится в государственной собственности Курганской области, земельный участок был предоставлен индивидуальному предпринимателю ФИО4 по договору аренды от 21.02.2022 № 1575-з на срок 30 месяцев (л.д.18).

Обязательства, указанные в пункте 7 договора ответчиком не выполнены, к тому же земельный участок выбыл из владения ответчика, в связи с чем истец направил в адрес ответчика письмо от 25.04.2022 (л.д.13) и приложил к письму проект соглашения о расторжении договора.

Ссылаясь на то, что земельный участок выбыл из владения ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Технологическое присоединение к сетям газораспределения осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 1314).

Под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (абзац второй пункта 2 Правил № 1314).

Законодателем установлено, что исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения - собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение) (абзац четвертый пункта 2 Правил № 1314).

В пункте 3 Правил № 1314 определен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); выдача технических условий; направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении); заключение договора о подключении; выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации) (определение Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу № А62-434/2016).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрена возможность немотивированного одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на выбытие из собственности ответчика земельного участка, в связи с чем истец утратил интерес к присоединению к сети газораспределения.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно указанной норме существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В материалы дела от департамента представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому земельный участок площадью 2 029 кв.м. с 19.11.2021 находится в государственной собственности Курганской области и значится в реестре государственного имущества Курганской области; земельный участок был предоставлен индивидуальному предпринимателю ФИО4 по договору аренды от 21.02.2022 № 1575-з на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 08.02.2022 (договор аренды, протокол, л.д.50-52,63-64).

Таким образом, технологическое присоединение осуществлено не было в установленные договором сроки, а также изменился собственник, владеющий на праве аренды спорным земельным участком.

С учетом установленных обстоятельств ответчику предложено уточнить правовую позицию по настоящему делу, чего последним сделано не было.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12.

На основании изложенного, о

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче настоящего иска была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 26.07.2022 № 5013, л.д.8), которая подлежит возмещению с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 2 категории) от 19.04.2019 № 97/2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312450105200048, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» (640021, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Игошина Е.В.