Решение от 27 января 2026 г. АС Свердловской области

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Гражданское
Суть спора: Охрана окружающей среды - Административные и иные публичные споры



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-58753/2025
28 января 2026 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 28 января 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С.

Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и экологии

Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Фермерскому хозяйству "Шпуровых" (ИНН <***>, ОГРН

1026601906429)

об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании

от истца: заявление о рассмотрении в отсутствие, от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от

09.10.2025 (онлайн).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец, с учетом уточнения предмета иска, которое принято, просит обязать Фермерское хозяйство «Шпуровых» выполнить по договору аренды лесного участка от 24.12.2009 № 564 мероприятия за 2022-2023 годы: по содействию естественному возобновлению на площади 14,8 га, по искусственному лесовосстановлению на площади 3,7 га.

От ответчика приобщен отзыв, просит в иске отказать. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:


Между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (правопреемник Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, далее -Министерство) и Ф/Х «Шпуровых» заключен договор аренды лесного участка от 24.12.2009 № 564, зарегистрированный в ЕГРН 09.04.2010 за № 66-66-36/009/2010038. Дополнительное соглашение от 28.03.2019 государственная регистрация от 28.05.2019 за № 66:26:0000000:44-66/036/2019-31 к договору аренды (далее -договор), по которому арендатору предоставлен лесной участок для заготовки древесины общей площадью 6719,0 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Таборинский муниципальный район, Таборинское лесничество Александровское участковое лесничество, Александровский участок, кварталы № 75,84,91-94,101-103.

Согласно пп. «ж» п.12 договора на арендатора возложены обязательства по осуществлению мер противопожарного обустройства лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесами в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и Приложения № 6.

21.03.2019 стороны согласовали к Договору дополнительное соглашение, которое содержит Приложение № 6 в новой редакции, предусматривающее ежегодный объем лесовосстановления на площади 53,9 га, в том числе искусственное лесовосстановление (подготовка почвы и создание лесных культур) - 16,4 га и содействие естественному лесовосстановлению - 37,5 га.

Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Лесного кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 Лесного кодекса РФ определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе, управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству;


Согласно части 4 статьи 23.5 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.

Статьей 62 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, на землях лесного фонда работы по лесовосстановлению осуществляются на следующих


землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) (пункт 6 Правил).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1-41 к Правилам (пункт 8 Правил).

Тем самым, отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, предназначенных для лесовосстановления, производится по результатам обследования, данным государственного лесного реестра, лесоустроительной документации, материалам специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек) (пункт 9 Правил).

При этом в силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В исковом заявлении Министерство не раскрывает места выполнения работ по лесовосстановлению, что лишает суд возможности вынести решение, соответствующее требованиям части 1 статьи 174 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным (абзац второй пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).


Согласно договору аренды лесного участка от 24.12.2009 № 564 (в редакции дополнительного соглашения от 28.03.2019) Ответчик выполняет работы по лесовосстановлению ежегодно в следующих объемах:

- содействие естественному лесовосстановлению 37,5 га;

- создание лесных культур (искусственное лесовосстановление)16,4 га.

В иске Министерство утверждает, что у Общества имеется задолженность по искусственному лесовосстановлению за 2022-2023 годы на площади 16,4 га.

В 2022 году указанные работы выполнены на площади 9,5 га (см. отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2022 года - к отзыву прилагается), недовыполнение составило 6,9 га.

В 2023 году указанные работы выполнены на площади 17,5 га (см. отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2023 года - к отзыву прилагается), перевыполнение составило 1,1 га.

Таким образом, недовыполнение работ за 2022-2023 годы с учетом перевыполнения в 2023 году составило 5,8 га. Доводы Министерства о невыполнении на площади 16,4 га за указанный период опровергаются вышеизложенным.

В 2024 году работы по искусственному лесовостановлению выполнены на площади 7,1 га (отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2024 года). С учетом положений статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ задолженность за 2022 год на площади 5,8 га погашена выполнением работ в 2024 году.

Также Министерство утверждает, что у Общества имеется задолженность по содействию естественному лесовосстановлению за 2022-2023 годы на площади 15,8 га.

В 2022 году указанные работы выполнены на площади 34 га (отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2022 года), недовыполнение составило 3,5 га.

В 2023 году указанные работы выполнены на площади 25,2 га ( отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2023 года), недовыполнение составило 12,3 га.

Таким образом, недовыполнение работ за 2022-2023 годы составило 15,8 га.

В 2024 году работы по содействию естественному лесовосстановлению выполнены на площади 25,6 га (отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2024 года). С учетом положений статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ задолженность за 2022-2023 годы на площади 15,8 га погашена выполнением работ в 2024 году.

На основании вышеизложенного с учетом положений статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ задолженность отсутствует.


На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В иске отказать

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья В.С. Трухин



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (подробнее)

Ответчики:

ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО "ШПУРОВЫХ" (подробнее)

Судьи дела:

Трухин В.С. (судья) (подробнее)