Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А50-16603/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-16603/2023
03 октября 2023 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации Суксунского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, 617560, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата и место рождения: 08.09.1985, п. Суксун Пермской области; 617560, <...>)

об обязании устранить недостатки работ, представить гарантийные обязательства, о взыскании штрафа,

при участии представителя истца ФИО2 - по доверенности от 09.01.2020,

в отсутствие представителя ответчика,

установил:

Администрация Суксунского городского округа (далее истец) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) об обязании устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 30.03.2021 № 08566000044210000180001, а именно: устранить трещины, сколы, отслоения краски по всему фасаду памятника, расположенного по адресу: <...>; устранить отслоение эмали от поверхности клумб путем покраски поверхностей клумб заново; об обязании устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 18.06.2021 №31\21, а именно: устранить провалы, образовавшиеся на покрытие из тротуарной плитки (брусчатки), по адресу: <...>; устранить отслоение окраски с металлических ограждений лестничных площадок (перил) путем покраски ограждения заново; об обязании предоставить Администрации Суксунского городского округа обеспечение гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, либо внесением денежных средств в размере 5362 руб. 69 коп., о взыскании с штрафа в связи с не исполнением обязательств по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом в размере 3860 руб., о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам от 30.03.2021, от 18.06.2021 в общем размере 5362 руб. 69 коп.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Как следует из материалов дела: 30.03.2021 года между Администрацией Суксунского городского округа (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) на основании результатов аукциона в электронной форме был заключен муниципальный контракт № 08566000044210000180001 на благоустройство территории около памятника и текущий ремонт памятника воинам, погибшим во время ВОВ 1941-1954 гг.

Согласно пунктов 1.1.,1.2 контракта от 30.03.2021 подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории около памятника и текущий ремонт памятника воинам, погибшим во время ВОВ 1941-1945 гг. в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом от 30.03.2021.

Стоимость работ по контракту от 30.03.2021 составила 386 000 руб. (п. 2.1 Контракта).

Пунктом п. 1.3 контракта срок выполнения работ установлен с момента заключения контракта по 31.08.2021 года.

Указанные работы приняты актом приемки от 22.06.2021, актами приемки выполненных работ (КС-2) №№ 1,2 от 22.06.2021 и справкой по форме КС-3 № 1 от 22.06.2021.

Оплата заказчиком произведена в полном объеме на расчетный счет подрядчика (платежные поручения №№ 12327, 12328, 12329 от 25.06.2021 года).

По результатам вышеуказанного аукциона образовалась экономия денежных средств в сумме 150 269 рублей. Протоколом рабочей группы от 11.06.2021 по освоению субсидии в объеме экономии средств, образовавшейся в результате электронного аукциона, на осуществление работ, направленных на улучшение проекта инициативного бюджетирования: Помним, гордимся, чтим - благоустройство территории около памятника и текущий ремонт памятника воинам, погибшим во время ВОВ 1941-1945 гг. было решено использовать вышеуказанную экономию средств на улучшение и укрупнение Проекта и выполнить дополнительные виды работ на основании протокола от 11.06.2021.

18.06.2021 года между Администрацией Суксунского городского округа и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в рамках экономии денежных средств был заключен муниципальный контракт № 31/21 Помним, гордимся, чтим - благоустройство территории около памятника и текущий ремонт памятника воинам, погибшим во время ВОВ 1941 -1945 гг..

Согласно пунктов 1.1.,1.2 контракта от 18.06.2021 подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству территории около памятника и текущий ремонт памятника воинам, погибшим во время ВОВ 1941-1945 гг. в соответствии с Техническим заданием локальным сметным расчетом, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом от 18.06.2021.

Стоимость работ по контракту от 18.06.2021 составила 150 269 рублей (п. 2.1 Контракта).

Пунктом п. 1.3 контракта срок выполнения работ установлен с момента заключения контракта по 31.08.2021 года.

Указанные работы приняты актом приемки от 09.08.2021 поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по МК от 18.06.2021 актами приемки выполненных работ (КС-2) № 1 от 10.08.2021 года и справка по форме КС-3 № 1 от 10.08.2021 года.

Оплата Заказчиком произведена в полном объеме на расчетный счет подрядчика (платежное поручение № 16217 от 13.08.2021 года).

Согласно п. 6.3. контракта от 30.03.2021 подрядчик обязан предоставить заказчику обеспечение исполнения гарантийных обязательств в размере 1 % от НМЦК, что составляет 5362 руб. 69 коп. не позднее даты предоставления заказчику подписанного подрядчиком акта о приемке выполненных работ.

Таким образом, подрядчику до 22.06.2021 года (включительно) необходимо было предоставить заказчику обеспечение гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, либо внесением денежных средств на счет, указанный заказчиком.

Вместе с тем данное условие контракта подрядчиком выполнено не было. Документы, подтверждающие предоставление подрядчиком такого обеспечения у заказчика отсутствуют.

22.05.2023 года в адрес подрядчика была направлена претензия о взыскании штрафов в связи с неисполнением обязательств по контрактам (в том числе гарантийных) о предоставлении заказчику в соответствии с пунктом 6.3. контракта обеспечение гарантийных обязательств на сумму в размере 5362 руб. 69 коп. и оплате штрафов за ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств по муниципальным контрактам в общем размере 9222 руб. 69 коп. в срок до 16.06.2023 года (претензия № 275.1-01-17-58 от 22.05.2023 года - прилагается). Претензия осталась без ответа, документы, подтверждающие предоставление подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств у заказчика отсутствуют.

Согласно п. 6.1 контракта oт 30.03.2021, п. 5.1 контракта от 18.06.2021, подрядчик гарантирует качество выполненных работ (их результаты), а также надлежащее качество используемых при выполнении работ товаров (материалов), в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, требованиями, установленными контрактом и приложениями к нему в течении 3 (трех) лет с даты подписания документа о приемке.

Гарантия качества распространяется на все виды работ (результат работ) используемые при выполнении работ материалы (товары), оборудование, указанные в локальном сметном расчете (пункт 6.2. контракта от 30.03.2021, пункт 5.2 контракта от 18.06.2021).

Согласно пунктом 4.5. контракта от 30.03.2021, пунктом 14.5 технического задания к контракту от 30.03.2021, пунктом 4.5. контракта от 18.06.2021, пунктом 13.5 технического задания к контракту от 18.06.2021. в случае, если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки (дефекты) работ, допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан их устранить безвозмездно и в полном объеме.

17.06.2022 в результате выездного обследования комиссией был составлен акты, согласно которых в ходе осмотра памятника были выявлены гарантийные замечания по контракту от 30.03.2021 и контракту от 18.06.2021, письма и вышеуказанные акты были направлены в адрес подрядчика 22.06.2022 года. Недостатки работ по контрактам не были устранены.

Вышеуказанные документы также подрядчику были направлены посредством претензионной переписки в личный кабинет в единой информационной системе.

Комиссией повторно были обследованы результаты работ при выполнении Подрядчиком условий контрактов от 30.03.2021, от 18.06.2021, с учетом ранее направленных материалов претензионной работы по устранению недостатков результатов работ.

Комиссией установлено, что подрядчиком по состоянию на 05.04.2023 недостатки результата работ по муниципальным контрактам не устранены, составлены акты от 05.04.2023 о выявленных в течение гарантийного срока недостатках результата работ по муниципальным контрактам и претензия № 121 от 12.04.2023, которые были направлены в адрес подрядчика, установлен срок устранения недостатков работ в течении гарантийного срока до 1 мая 2023 года. Указанная претензия осталась без ответа.

Кроме того 13.04.2023 вышеуказанные документы были направлены подрядчику посредством претензионной переписки в личный кабинет в единой информационной системе.

До настоящего времени недостатки результата работ по муниципальным контрактам не устранены.

В связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, судом установлено следующее.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статьям 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент выявленного недостатка услуги и предъявления иска гарантийный срок не окончен.

Пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В соответствии со ст. 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В виду не предоставления ответчиком сведений об исполнении п. 6.3. контракта от 30.03.2021, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания устранить недостатки работ, а также обязания обеспечения гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, либо внесения денежных средств в размере 5 362 руб. 69 коп.

Согласно пункта 7.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в размере 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, размер штрафа в связи с неисполнением обязательств по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств составляет из расчета 1% х 386 000 (цена контракта) = 3860 рублей.

Требования в данной части подлежат удовлетворению в сумме 3 860 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с п.6.8., 5.3. контрактов в сумме руб.

В соответствии с пунктом 6.8. контракта от 30.03.2021, пунктом 5.3 контракта от 18.06.2021 за неисполнение или ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.5. контракта от 30.03.2021 и пункту 6.5 контракта от 18.06.2021 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), размер штрафа устанавливается в размере 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом, размер штрафа по контракту от 30.03.2021 составляет 1% х 386 000 (цена контракта) = 3860 рублей;

размер штрафа по контракту от 18.06.2021 составляет 1% х 150 269 (цена контракта) = 1502 руб. 69 коп.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств подлежат удовлетворению в общей сумме 9 222 руб. 69 коп.

Ответчиком вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, исключающих его вину за возникшие дефекты. Ходатайство о проведении экспертизы не заявлено (ст. 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 8000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 30.03.2021 № 08566000044210000180001, а именно:

- устранить трещины, сколы, отслоения краски по всему фасаду памятника, расположенного по адресу: <...>;

- устранить отслоение эмали от поверхности клумб путем покраски поверхностей клумб заново;

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 18.06.2021 №31\21 а именно:

- устранить провалы, образовавшиеся на покрытии из тротуарной плитки (брусчатки), по адресу: <...>;

- устранить отслоение окраски с металлических ограждений лестничных площадок (перил) путем покраски ограждения заново.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить Администрации Суксунского городского округа обеспечение гарантийных обязательств путем предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ либо внесением денежных средств в размере 5362 руб. 69 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Суксунского городского округа штраф в размере 9 222 руб. 69 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.А. Овчинникова