Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А73-22981/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22981/2018
г. Хабаровск
20 февраля 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН-1032700309443, ИНН-2721101270; адрес: 680030, <...>)

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Бьюти-Проф» (ОГРН-1082721002407, ИНН-2721157844; место нахождения: 680038, <...>) финансовых санкций в размере 1000 руб.

Заявитель извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представил.

ООО «Бьюти-Проф» извещено о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представило.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением от 20.12.2018г. № 09-16/36125 о взыскании с ООО «Бьюти-Проф» финансовых санкций в размере 1000 руб.

Требования заявителя обоснованы привлечением страхователя к ответственности по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017г.) (далее – Закон № 27-ФЗ) за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль 2018 года и неисполнением в добровольном порядке требований от 04.07.2018г. № 037S01180012214, № 037S01180012212 об уплате штрафа в срок до 24.07.2018г.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

ООО «Бьюти-Проф» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-004-032677.

Решениями заместителя начальника Управления ПФР от 22.05.2018г. № 037S19180005858, № 037S19180005859 ООО «Бьюти-Проф» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь, февраль 2018 года в виде штрафа в размере 1000 руб.

04.07.2018г. Управлением ПФР в адрес ООО «Бьюти-Проф» согласно представленному скриншоту направлены требования от 04.07.2018г. № 037S01180012214, № 037S01180012212 об уплате штрафа в срок до 24.07.2018г.

Факт неуплаты обществом штрафа в добровольном порядке послужил основанием для обращения Управления ПФР в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет установленные Законом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017 и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что ООО «Бьюти-Проф» в адрес Управления ПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года (тип формы «исходная») 08.02.2018 года на 22 застрахованных лица.

По 1 застрахованному лицу Управление ПФР выявило ошибку и 08.02.2018г. направлено уведомление об устранении ошибок и протокол проверки отчетности, которые получены обществом 08.02.2018г.

Уточненные сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2018 года представлены с нарушением срока - 05.04.2018г. по 1 застрахованному лицу, после выявления ошибки Управлением ПФР.

Кроме этого ООО «Бьюти-Проф» в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года (тип формы «исходная») 07.03.2018 года на 22 застрахованных лица.

По 1 застрахованному лицу Управлением ПФР выявлены ошибки и 07.03.2018г. направлено уведомление об устранении ошибок и протокол проверки отчетности, которые получены обществом 07.03.2018г.

Уточненные сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2018 года по 1 застрахованному лицу представлены с нарушением срока - 05.04.2018г. по 1 застрахованному лицу, после выявления ошибки Управлением ПФР.

Результаты проверки зафиксированы в актах о выявлении правонарушений от 11.04.2018г. № 037S18180003535, № 037S18180003536, которые направлены в адрес ООО «Бьюти-Проф» - 13.04.2018г., что подтверждается реестрами почтовых отправлений представленных в материалы дела.

По факту выявленных нарушений Управлением ПФР приняты решения от 22.05.2018г. № 037S19180005858, № 037S19180005859 о привлечении ООО «Бьюти-Проф» к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое застрахованное лицо (2 чел.).

Решения от 22.05.2018г. № 037S19180005858, № 037S19180005859 направлены в адрес общества 28.05.2018г., что подтверждается почтовыми реестрами, представленным в материалы дела.

С учетом изложенного, ООО «Бьюти-Проф» знало о принятых решениях.

04.07.2018г. Управлением ПФР в адрес ООО «Бьюти-Проф» согласно представленному скриншоту направлены требования от 04.07.2018г. № 037S01180012214, № 037S01180012212 об уплате штрафа в срок до 24.07.2018г.

Факт нарушения срока представления отчетности Управлением ПФР доказан и обществом не оспаривается, соответственно суд находит правомерным привлечение общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона.

С учетом изложенного, с ООО «Бьюти-Проф» подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль 2018 года на 2 застрахованных лиц.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьями 110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бьюти-Проф» (ОГРН-1082721002407, ИНН-2721157844; адрес: 680038, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1000 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль 2018 года наложенные решениями от 22.05.2018г. № 037S19180005858, № 037S19180005859.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бьюти-Проф» (ОГРН-1082721002407, ИНН-2721157844; адрес: 680038, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко