Решение от 24 января 2024 г. по делу № А56-95779/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-95779/2023
24 января 2024 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захаров В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик Жилищно-строительный кооператив № 103

о взыскании штрафных санкций в размере 23000 руб. по форме СЗВ-М за октябрь 2021, ноябрь 2022, по форме ЕФС-1 за февраль, март 2023, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Жилищно-строительного кооператива № 103 (далее – ответчик, ЖСК) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021, ноябрь 2022, по форме ЕФС-1 за февраль, март 2023, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, в размере 23000 руб.

Определением суда от 09.10.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда в виде резолютивной части от 11.12.2023 завяленные требования удовлетворены частично.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ЖСК является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в качестве плательщика страховых взносов.

В силу части 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период) (далее – Закон №27-ФЗ) (в редакции на день нарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции с 01.01.2023) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам

Согласно пункту 6 указанной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В ходе проверки установлен факт предоставления недостоверных сведений по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в отношении одного застрахованного лица, по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении одного застрахованного лица, представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2022 года в отношении четырех застрахованных лиц по истечении пятидневного срока после получения уведомления об устранении несоответствий, а также несвоевременное предоставление сведений по форме ЕФС-1 по 40 кадровым мероприятиям.

Отделением по фактам, свидетельствующим о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты №202S18230003683 от 01.02.2023, №202S18230009336 от 28.02.2023, №202S18230011524 от 10.03.2023, №202S18230019383 от 14.04.2023, №202S18230019420 от 14.04.2023.

Истцом по результатам рассмотрения материалов проверки вынесены решения № 202S19230009813 от 02.03.2023 о привлечении страхователя к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в размере 500 рублей, № 202S19230015658 от 30.03.2023 о привлечении страхователя к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в размере 500 рублей, № 202S19230017451 от 11.04.2023 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в размере 2000 рублей, № 202S19230024886 от 18.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 в размере 10 000 рублей, № 202S19230024894 от 18.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме ЕФС-1 в размере 10 000 рублей.

В адрес страхователя направлены требования № 202S01230016738 от 27.03.2023 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке со сроком уплаты до 21.04.2023, № 202S01230022194 от 24.04.2023 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке со сроком уплаты до 19.05.2023, № 202S01230024451 от 05.05.2023 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке со сроком уплаты до 29.05.2023, № 202S01230031647 от 14.06.2023 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке со сроком уплаты до 09.07.2023, № 202S01230031649 от 14.06.2023 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке со сроком уплаты до 09.07.2023.

Должник в добровольном порядке требования не исполнил, в связи с чем Отделение обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ЖСК о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021, ноябрь 2022, по форме ЕФС-1 за февраль, март 2023, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, в размере 23000 руб.

Материалами дела подтверждается, что ЖСК не предоставил сведения о застрахованном лице (ФИО1) по форме СЗВ-Стаж за 2019 год, требование уведомления об устранении расхождений от 16.12.2022 не исполнило, в связи с чем истцом правомерно составлен акт №202S18230003683 от 01.02.2023.

В подтверждение направления указанного акта от 01.02.2023 Отделением представлен скриншот программы «АРМ Приема ПФР», из которого следует, что ЖСК получило акт только 14.03.2023.

В силу абзаца 10 статьи 17 Закона №27-ФЗ территориальный орган Фонда извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

Таким образом, обеспечение возможности лица, в отношении которого составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и представить свои объяснения, отнесено к существенным условиям процедуры рассмотрения акта.

В соответствии с пунктом 17 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.03.2020 № 178п, датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Таким образом, оснований для принятия решения № 202S19230009813 от 02.03.2023 о привлечении страхователя к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в размере 500 рублей, в отсутствие сведений об уведомления о рассмотрении акта, у Отделения не имелось, в связи с чем заявленные требований в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также Отделением установлено, что ЖСК несвоевременно представило сведения по форме ЕФС-1 по 40 кадровым мероприятиям за февраль, март 2023, в связи с чем истцом правомерно составлены акты №202S18230019383 от 14.04.2023, №202S18230019420 от 14.04.2023.

Вместе с тем, из скриншота программы «АРМ Приема ПФР» не следует, что ЖСК получило указанные выше акты, было уведомлено о рассмотрении акта, в нем зафиксировано только время отправления истцом актов, в связи с чем требования Отделения в части взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 по 40 кадровым мероприятиям по форме ЕФС-1 за февраль, март 2023 удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что ЖСК не устранило ошибки в сведениях по форме СЗВ-М за октябрь 2021 согласно уведомлению об устранении расхождений от 06.10.2022 и нарушение срока устранения ошибки в форме СЗВ-М ноябрь 2022 согласно уведомлению от 18.01.2023.

Таким образом, Отделением правомерно составлены акты №202S18230009336 от 28.02.2023, №202S18230011524 от 10.03.2023.

О рассмотрении актов №202S18230009336 от 28.02.2023, №202S18230011524 от 10.03.2023 уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, в связи с чем Отделением правомерно вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности.

. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания финансовых санкций за октябрь 2021, ноябрь 2022, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



решил:

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 103 (196158, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Звездное, Пулковская ул., д. 17, литера А, кв. 101, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>) штрафные санкции в размере 2 500 руб. по форме СЗВ-М за октябрь 2021, ноябрь 2022.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 103 (196158, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Звездное, Пулковская ул., д. 17, литера А, кв. 101, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 217 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Захаров В.В.