Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А03-6412/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6412/2020
03 декабря 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 03 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АПС-Исток», с. Ребриха Ребрихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 49 007 руб. 56 коп. задолженности по государственному контракту № 03-141118-50 от 14.11.2018 года за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, пени за нарушение сроков оплаты в размере 15 726 руб. 22 коп. за период с 12.02.2019 г. по 18.08.2020,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отдел военного комиссариата Алтайского края по Ребрихинскому району (658540, пр. Победы, 35, с. Ребриха, Ребрихинский район, Алтайский край, ОГРН <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, приказ №27-к от 28.02.2020 года, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность № 24 от 25.01.2020 года, диплом № 108212 выдан ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений» 20.01.2015 года; ФИО4, доверенность № 53 от 25.01.2020 года, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АПС-Исток» (далее по тексту – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ответчик, учреждение) о взыскании суммы задолженности по государственному контракту № 03-141118-50 от 14.11.2018 года за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года на оказание услуг теплоснабжения для нужд Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 101 421 руб. 61 коп. и пеней за период с 12.01.2019 по 14.05.2020 года в размере 25 096 руб.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате задолженности, сформировавшейся в рамках заключенного между сторонами государственного контракта на оказание услуг теплоснабжения.

Определением от 23.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

29.06.2020 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отдел военного комиссариата Алтайского края по Ребрихинскому району.

В судебном заседании представитель истца уточнил размер заявленных требований согласно представленного ответчиком контррасчета, просит взыскать 49 007 руб. 56 коп. задолженности по государственному контракту № 03-141118-50 от 14.11.2018 года за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, пени за нарушение сроков оплаты в размере 15 726 руб. 22 коп. за период с 12.02.2019 г. по 18.08.2020.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Уточнение заявленных исковых требований принято судом.

Представители ответчиков по первоначальному исковому требованию возражали. Представили контррасчет задолженности и пени, из которого следует, что сумма задолженности по контракту составляет 49 007 руб. 56 коп. В обоснование представленного контррасчета указали, что при отсутствии прибора учета объем потребленной энергии должен определяться расчетным способом в соответствии с нормами Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 года № 1034 (далее – Правила № 1034) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 года № 99/пр (далее – Методика № 99/пр). Пояснили, что перерасчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющей функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии согласно п. 67 Методики № 99/пр. В связи с чем, ответчиком произведен расчет потребления тепловой энергии за спорный период с учетом данных о среднесуточных температурах наружного воздуха на территории Алтайского края, в том числе в с. Ребриха Алтайского края.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.11.2018 года между обществом (исполнитель) и учреждением (заказчик) заключен государственный контракт № 03-141118-50 на оказание услуг теплоснабжения для нужд Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» в 2019 году (далее - контракт), по условиям которого исполнитель обязался поставить (отпустить) Военному комиссариату Ребрихинского района Алтайского края (получатель) через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию для нужд отопления, а заказчик обязуется оплачивать тепловую энергию установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом (пункты 2.1-2.2 контракта).

Точка поставки тепловой энергии и теплоносителя – <...> (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта датой начала оказания услуг теплоснабжения является 01 января 2019 года.

В приложении № 1 к контракту определены две точки поставки: отдел военного комиссариата (административное здание) и гараж, расположенные по адресу: <...>.

Согласно пунктам 4.1-4.2 контракта цена контракта является твердой, изменению не подлежит и составляет 429 409 руб. 95 коп., в связи с применением исполнителем упрощенной системы налогообложения НДС к оплате заказчику не предъявляется. Расчет стоимости теплоснабжения производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов.

Оплата по настоящему контракту осуществляется заказчиком по тарифам на теплоснабжение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 5.4 контракта в редакции протокола разногласий к контракту заказчик (ответчик) обязан произвести оплату за услуги в течение 10 дней с момента оказания услуг.

Согласно пункту 6.9 контракта при отсутствии узла (прибора) учета тепловой энергии в точке поставки или при выходе его из строя, учет, определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя и их оплата осуществляется согласно договорных величин, указанных в Приложении №2. Эти величины получены расчетным методом по месяцам с учетом тепловых нагрузок заказчика и календарных дней в году.

Во исполнение условий контракта истец в период с января 2019 года по декабрь 2019 года произвел поставку энергии по контракту, что подтверждается универсальными передаточными документами года на общую сумму 422 937 руб. 40 коп.

Ответчиком частично акцептованы объемы тепловой энергии и ее стоимость. Был произведен перерасчет тепловой энергии за спорный период в связи с тем, что базовый показатель изначально применялся расчетным методом, тогда как необходимо руководствоваться договором.

Акцептированные ответчиком первоначальные объемы тепловой энергии с января по декабрь 2019 года оплачены в полном объеме, также истцом подтверждена оплата на сумму 321 515 руб. 79 коп.

Истец считает, что ответчик оплату в полном объеме в срок установленный договором не произвел, в результате чего за период с января по декабрь 2019 года у него образовалась задолженность.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате, послужили основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными, учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в абзаце 6 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах», если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета. Это правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункты 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, заключаемый энергоснабжающей организацией с абонентом на подачу и потребление тепловой энергии, является публичным, его условия определяются государством (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Исходя из императивного метода правового регулирования указанных правоотношений их длительного характера, следует исходить из того, что обязательные Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти подлежат применению к правам и обязанностям сторон заключенного публичного договора, несмотря на отсутствие в них соответствующего указания.

Кроме того, о необходимости подчиняться действующему в области теплоснабжения законодательству свидетельствует и принятое сторонами в пункте 12.3 контракта условие, в котором указано, что при исполнении настоящего контракта стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Закона о теплоснабжении, правилами теплоснабжения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, императивное регулирование правовыми нормами правоотношений не предполагает возможности согласования сторонами иных правил. Обязательное применение Методики № 99/пр следует из пункта 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 2, 114 Правил № 1034.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета, их неисправности и при нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя должен обеспечивать установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. Учет производится в точке учета тепловой энергии, теплоносителя (пункты 13, 24 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации устанавливает применение между сторонами расчетных способов определения количества тепловой энергии и теплоносителя в тех случаях, когда определение количества поставленной тепловой энергии невозможно по показаниям приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 года № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее — Правила № 808).

В силу пункта 21 Правил № 808 договор теплоснабжения должен содержать такие существенные условия как договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем.

Пунктом 22 Правил № 808 договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан- потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению. многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам. Договорные объемы фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по видам потребления.

С позиции данных норм права, а также пункта 22 Правил № 808, согласовываемый сторонами договорной объем поставляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя представляет собой планируемые к потреблению величины, заявляемые потребителем.

Согласно пункту 111 Правил № 1034 количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета потребителя за расчетный период.

В соответствии с пунктом 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В силу пункта 116 Правил № 1034 в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Согласно пункту 117 Правил № 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Из Приложения № 5 к контракту следует, что у ответчика индивидуальный прибор учета отсутствует.

Согласно пункту 114 Правил № 1034 определение количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета производится в соответствии с Методикой № 99/пр.

В соответствии с пунктом 66 Методики 99/пр для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле:

, Гкал, (8.2)

где:

- базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

- расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

- фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

- расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

T - время отчетного периода, час.

В соответствии с пунктом 67 Методики 99/пр пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации создано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2017 года № 155 для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях осуществления функций Учреждения вне его местонахождения (на территории Центрального военного округа) создан филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) (далее - Филиал). На территории Алтайского края функции Учреждения осуществляет жилищно - эксплуатационный (коммунальный) отдел №11 (г. Барнаул) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу).

Проверяя расчеты объемов тепловой энергии, представленные сторонами, суд установил следующее.

Разногласия между сторонами возникли относительно определения фактической среднемесячной температуры наружного воздуха за январь декабрь 2019 года для расчета стоимости поставленной тепловой энергии.

В материалах дела имеется информация Алтайского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за спорный период времени по данным метеорологических станций Росгидромета, действующих на территории Российской Федерации, в частности в с. Ребриха.

Истец произвел расчет потерь на основании контракта, однако потери рассчитываются на основании фактической температуры и температурного графика, так как тепловая нагрузка рассчитывается по фактическим температурам, следовательно, потери необходимо рассчитать по фактической среднемесячной температуре.

Проверив представленные сторонами в материалы дела расчеты объема и стоимости тепловой энергии, суд принимает во внимание расчеты ответчика, составленные на основании подлежащих применению к спорным правоотношениям норм Правил № 1034 и Методики № 99/пр, с учетом фактической температуры и температурного графика.

Итого, по расчету нормативных потерь ответчика за весь спорный период технологические потери тепловой энергии, обусловленные потерями теплоносителя, составили 18, 821 Гкал.

Разница в объеме тепловой энергии технологических потерь составила 0,110 Гкал.

Истец согласился с расчетом ответчика, признал разницу технологических потерь тепловой энергии, обусловленных потерями теплоносителя.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, суд принимает во внимание определение ответчиком количества подлежащей оплате тепловой энергии по контракту, как соответствующее указанным выше положениям законодательства о теплоснабжении.

С учетом вышеизложенного, суд соглашается с расчетом задолженности, считает обоснованным удовлетворить требования истца о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии в полном объеме в размере 49 007 руб. 56 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании 15 726 руб. 22 коп. пеней, начисленных за период с 12.02.2019 года по 18.08.2020 года.

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной сто тридцатой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 8.4 Контракта).

Ответчик допустил просрочку по оплате ресурса, в связи с чем, требование о взыскании неустойки, начисленной на задолженность, суд находит законным и подлежащим удовлетворению.

Суд соглашается с расчетом пени, предоставленным ответчиком, произведенным исходя из ставки, равной 4,25 % на день принятия решения, и считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании с ответчика 15 726 руб. 22 коп. за период с 12.02.2019 года по 18.08.2020 года.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения обязательства по оплате вследствие непреодолимой силы, либо воспрепятствования самим кредитором надлежащему исполнению должником обязанности по оплате (пункт 3 статьи 405, статья 406 ГК РФ), а также совершения действий, направленных на исполнение обязанности по оплате.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ответчика от ответственности в силу положений приведенной нормы ГК РФ, в материалы дела не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце первом пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 71 Постановления № 7, при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора ответчиком не представлено, как того требует статья 65 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Кодекса, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

В соответствии с разъяснениями пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другое. Как разъясняется в пункте 73 Постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Взыскиваемая по настоящему делу неустойка исчислена с применением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации которая, по существу, представляет собой наименьший размер платы за пользование денежными средствами в российской экономике, что является общеизвестным фактом. Поэтому уменьшение неустойки ниже ставки рефинансирования возможно только в чрезвычайных случаях, а по общему правилу не должно допускаться, поскольку такой размер неустойки не может являться явно несоразмерным последствиям просрочки уплаты денежных средств.

При таких обстоятельствах, оценив фактические обстоятельства настоящего дела, оснований для уменьшения размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ по собственной инициативе суд не усматривает.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Излишне уплаченную государственную пошлину суд возвращает истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «АПС-Исток» 49 007 руб. 56 коп. задолженности по государственному контракту № 03-141118-50 от 14.11.2018 года за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, пени за нарушение сроков оплаты в размере 15 726 руб. 22 коп. за период с 12.02.2019 г. по 18.08.2020, 2 589 руб. расходов в счет уплаты государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АПС-Исток» 8 207 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, выдать справку.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Э.Г. Ли