Решение от 7 июня 2017 г. по делу № А23-8185/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-8185/2016
07 июня 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального предприятия города Обнинска Калужской области «Водоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>), 249033, <...>,

к муниципальному предприятию «Дворец спорта» муниципального образования «Город Обнинск», (ОГРН <***> ИНН <***>), 249034, <...>,

о взыскании 315 501 руб. 94 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 22.11.2016, представителя ФИО3 по доверенности от 22.11.2016,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное предприятие города Обнинска Калужской области «Водоканал» (далее - истец, МП «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию «Дворец спорта» муниципального образования «Город Обнинск» (далее - ответчик, МП «Дворец спорта») о взыскании задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 67 от 09.01.2014 в сумме 315 501 руб. 94 коп. за период с октября 2015 г. по январь 2016 г.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

В связи с погашением ответчиком части задолженности истцом заявлено ходатайство об уточнении (уменьшении) суммы заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать задолженность по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 67 от 09.01.2014 в сумме 244 385 руб. 79 коп.

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из отзыва имеющегося в материалах дела, ответчик не согласен с расчетом представленным ответчиком, в предварительном судебном заседании представители ответчика представили муниципальный контракт №67 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.01.2011, в котором согласованы объемы водопотребления и водоотведения, предоставили акт сверки, исходя из согласованных договорных величин; пояснили, что за период, предшествующий спорному, расчет производился, исходя из согласованных объемов в муниципальном контракте №67 от 01.01.2011

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, указали, что муниципальный контракт №67 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.01.2011, на который ссылается ответчик, был заключен сроком на 1 год, на следующий период не продлевался. Фактически между сторонами возникли договорные отношения в соответствии с условиями договора №67 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 09.01.2014, до спорного периода расчет производился на основании приложения №2 к договору; с октября 2015 года по январь 2016 года объем потребительского ресурса определен расчетным способом на основании Постановления Правительства РФ №776 от 04.09.2013 «Об утверждении правил коммерческого учета воды, сточных вод».

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, суд установил следующее.

Муниципальное предприятие города Обнинска Калужской области «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности - в границах муниципального образования «Город Обнинск» (постановление Администрации г. Обнинска от 06.11.2013 № 2007-п Об определении гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Обнинск» МП «Водоканал»).

Между Истцом (Водоканал) и Ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2014 №67 (далее - договор), предметом которого является отпуск питьевой воды на объекты: пр. Ленина, <...> автостоянка «Волга») и прием сточных вод с учетом возможности систем водоснабжения и канализации Водоканала, в соответствии с «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 (в редакции Постановлений Правительства РФ 08.08.2008 №475, от 13.02.2006 №83), Постановлением Правительства Калужской области №180 от 15.06.2004 «Об утверждении положения о порядке взимания платы за сброс точных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калужской области», Постановлением Администрации г. Обнинска от 13.08.2010 №1290-п об утверждении Правил приема производственных сточных вод в систему канализации г. Обнинска» Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 и другими нормативными правовыми актами. Режим отпуска питьевой воды круглосуточный с давлением на границе эксплуатационной ответственности не менее 3кгс/см2. Режим приема сточный вод - круглосуточный.

Согласно п. 4.1. договора количество полученной абонентом воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, внесенных в Государственный реестр. В случае временного отсутствия (по истечению 60 дней, если иной срок не согласован с Водоканалом) у абонента средств измерений, объем потребления и сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, принимается расчетный способ коммерческого учета по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (раздел 3, п. 15 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776).

Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц. Оплата за питьевую воду и прием сточных вод производится абонентом в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, счета-фактуры и акта оказанных услуг (п. 5.3. договора).

Истец свои обязательства по договору выполняет своевременно и в полном объеме.

В связи с образовавшейся задолженностью 07.09.2016 №951 истцом в адрес ответчика направлена претензия (л.д. 24-25).

В связи с тем, что задолженность в размере 244 385 руб. 79 коп. (с учетом уточнения) погашена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2 ст. 13 Закона №416-ФЗ).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 ГК РФ), количестве энергии (статья 541 ГК РФ), качестве энергии (статья 542 ГК РФ), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исследовав представленный истцом в материалы дела договор холодного водоснабжения и водоотведения холодного водоснабжения и водоотведения от 09.01.2014 №67, а также переписку сторон: обращение ответчика (исх. №02/12 от 06.12.2013) о предоставлении документов для заключения договора на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию на 2014 год (л.д. 109), письмо истца от 20.11.2014 №1457 о применении расчетного способа для начисления за холодное водоснабжение (л.д. 83), письмо ответчика о предоставлении методики расчета, на основании которой определены объемы водопотребления и водоснабжения за октябрь 2015 (исх. №03/11 от 26.11.2015), письмо истца от 03.12.2015 №1744 о применяемой методике расчета (л.д. 124), акты выполненных работ за период, предшествующий спорному (л.д. 113-115), суд приходит к выводу, что договор между сторонами заключен.

Не отрицая наличие договорных отношений между сторонами, ответчик указал на то, что при регулировании спорных правоотношений необходимо исходить из условий муниципального контракта №67 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 01.01.2011 и согласованных в нем объемов.

Оценивая довод ответчика о наличии согласованных договорных величин, суд находит его необоснованным в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ закреплено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 6 п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах» согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии). Если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент (потребитель, покупатель), допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или иные правовые акты не содержат порядка определения такого количества в отсутствие данных учета. Это правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов.

В части 4 статьи 20 Закона №416-ФЗ закреплено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

Согласно подпункту 1 части 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету.

Пунктом 14 данных правил предусмотрены случаи, когда учет воды осуществляется расчетным способом: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

При этом согласно подпункту "в" пункта 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в, том числе, в случае отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Как усматривается из материалов дела, 03.12.2014 ответчиком получено уведомление (исх. №1457 от 20.11.2014) о применении расчетного способа в связи с отсутствием приборов учета (л.д. 83); в письме от 26.11.2015 №03/11 ответчик просил разъяснить методику расчета выставляемых объемов водоотведения и водопотребления, а также сообщалось, что установке счетчика в открытом бассейне была предусмотрены в рамках капитального ремонта открытого бассейна, сроки окончания которого перенесены на 2016г.; письмом №1744 от 03.12.2015 ответчику было разъяснено о применяемой методике расчета (л.д. 124).

Как следует из пояснений истца, и не оспорено ответчиком, 15.02.2016 прибор учета холодной воды был сдан в эксплуатацию 15.02.2016, в связи с чем с февраля 2016 начисления за услуги холодного водоснабжения и водопотребления производятся на основании показаний приборов учета.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период приборы учета воды, допущенные к эксплуатации в установленном порядке, у абонента отсутствовали.

Истцом при расчете объема воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика в виду удовлетворения судом исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального предприятия «Дворец спорта» муниципального образования «Город Обнинск», г. Обнинск Калужской области, в пользу муниципального предприятия города Обнинска Калужской области «Водоканал», г. Обнинск Калужской области, денежные средства в размере 244 385 руб. 79 коп., а так же расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 310 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

СудьяЕ.В. Иванова