Решение от 7 июля 2017 г. по делу № А41-43641/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва Дело № А41-43641/2017

7 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2017

Решение в полном объеме изготовлено 07.07.2017

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолаевым Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-43641/2017

по заявлению ГЛАВГОССТРОЙНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "РТС-СЕРВИС" (ИНН 5047090922, ОГРН 1075047016307)

об обязании обеспечить консервацию объекта капитального строительства,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 29.08.2014 № 174-08/14

от ответчика: не явился, извещен

слушатель: ФИО2 паспорт 4611 669379

УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (Главгосстройнадзор Московской области) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РТС-Сервис» (далее – ответчик) об обязании обеспечить консервацию объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс с подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями и объектами инженерного обеспечения», расположенного по адресу: <...> кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект капитального строительства: 50:49:0020107:177, 50:49:0020107:178, 50:49:0020107:219, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в силу, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Истец в предварительное судебное заседание явился, поддержал иск в полном объеме, против перехода из предварительного в судебное заседание не возражал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, возражений относительно перехода из предварительного в судебное заседание не заявил.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному заседанию в первой инстанции.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца, поддержавшего исковые требования, арбитражный суд установил следующее.

На основании разрешения на строительство от 24.04.2013 № RU 50332000-008 ответчик является застройщиком объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс с подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями и объектами инженерного обеспечения», расположенного по адресу: <...> на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:49:0020107:177, 50:49:0020107:178, 50:49:0020107:219.

Из-за отсутствия финансирования работы на объекте приостановлены с 02.11.2015 (л.д.13).

В соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В силу части 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правилами проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, установлен порядок консервации объекта капитального строительства.

В соответствии с требованиями Правил, в случае прекращения строительства объекта капитального строительства на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем застройщик обязан провести его консервацию, обеспечить приведение объекта и территории, используемой для его возмещения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Факт неисполнения обязанности по консервации объекта установлен в результате осуществления государственного строительного надзора и подтверждается представленными в материалах дела доказательствами (протоколами об административном нарушении, предписаниями, постановлением по делу об административном правонарушении, актом проверки, фотоснимками объекта) (л.д.15-20, 23-37).

Данный факт также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 04.05.2017 по делу № А41-19702/17 о привлечении ООО «РТС-Сервис» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Требования градостроительных и строительных норм и правил являются императивными, относятся к публичному законодательству и обязательны к выполнению всеми, независимо от степени серьезности оснований полагать, что нарушение соответствующих требований способно привести к трагическим последствиям.

Истец, являясь органом, осуществляющим государственный строительный надзор, вправе требовать от ответчика приведения объекта капитального строительства и строительной площадки в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, соответствующих технических регламентов.

Несмотря на требования Главгосстройнадзора Московской области и принятый в отношении общества судебный акт о привлечении к административной ответственности, ответчик до настоящего времени не приступил к консервации спорного объекта.

Ответчиком не обеспечена безопасность объекта незавершенного строительства для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. Бездействие общества способствует несанкционированному доступу на объект физических лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования надзорного органа об обязании ответчика обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок консервации, Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО "РТС-СЕРВИС" обеспечить консервацию объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс с подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями и объектами инженерного обеспечения», расположенного по адресу: <...> кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект капитального строительства: 50:49:0020107:177, 50:49:0020107:178, 50:49:0020107:219, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в силу, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Взыскать с ООО "РТС-СЕРВИС" в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова