Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А52-6380/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-6380/2023
город Псков
14 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2024 года



Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Стренцель И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Толкановой М.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Порховского района Псковской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 182620, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Клининг Сити» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 198264, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г.Муниципальный округ Сосновая поляна, ул.Тамбасова, д.7, стр.1, кв.182)

о взыскании 57092 руб. 28 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Администрация Порховского района Псковской области (далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Клининг Сити» (далее – Общество, ООО «Клининг Сити») о взыскании 57092 руб. 28 коп., в том числе 23034 руб. 32 коп. неустойки, 34057 руб. 96 коп. убытков, в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 13.02.2023 №МК-004-04-2023 на выполнение работ по благоустройству общественной территории парковки вблизи МБУК «Порховский краеведческий музей в г.Порхове».

Определением суда от 23.10.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в срок не позднее 18.12.2023; определением от 18.12.2023 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему, указывая на несвоевременное исполнение ответчиком условий контракта, при этом сослался на невозможность списания предъявленной неустойки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» ввиду того, что на момент предъявления требований об уплате пеней контракт исполнен не был.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен. К судебному заседанию от ответчика в суд каких-либо документов, в том числе отзыва на иск, не поступило, при этом возражений по рассмотрению дела в отсутствие представителя не заявлено. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

13.02.2023, на основании результатов аукциона в электронной форме, протокол №0157300002723000002-2 от 01.02.2023, между Администрацией и Обществом был заключен муниципальный контракт №МК-004-02-2023 (далее - контракт) на выполнение работ по благоустройству общественной территории (парковка) вблизи МБУК «Порховский краеведческий музей» в г.Порхове» (далее - работы) в соответствии с описанием объекта закупки и ведомостью объемов работ (Приложение №1 к контракту), графиком выполнения работ (Приложение №2 к настоящему контракту) и сметой.

Местом исполнения контракта является: Псковская обл., г.Порхов, парковка вблизи МБУК «Порховский краеведческий музей» (далее - Объект) (пункт 1.6 контракта).

Пунктом 1.1 контракта установлено, что работы по контракту должны выполняться в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с условиями контракта, сметной документацией, строительными нормами и правилами. Объем, содержание работ по настоящему контракту, определяется технической документацией, а также иной документацией, предусмотренной действующим законодательством.

Цена Контракта определена в размере 1702898 руб. 15 коп., в том числе 1685869 руб. 16 коп. федеральный бюджет, 17028 руб. 98 коп. областной бюджет (пункт 3.1 Контракта).

В пункте 2.1 контракта согласованы сроки работ: начало работ - с момента заключения контракта, окончание работ – 30.06.2023. Случаи изменения графика выполнения работ (Приложение №2) стороны оговорили в пункте 2.2 контракта. Окончанием работ по Объекту является подписание Акта приемки Объекта.

В соответствии с пунктом 4.4.1 Контракта в течение пяти рабочих дней после заключения Контракта подрядчик обязан предоставить Заказчику и ГКУ ПО «УКС» для согласования и утверждения детализированный График выполнения работ по форме согласно приложению №2 к контракту. За нарушение графика

Пунктом 2.3 контракта стороны согласовали возможность привлечения Подрядчика к ответственности за нарушение Графика.

Виды и размер ответственности установлены в разделе 6 контракта.

В частности, в соответствии с пунктом 9.3 Контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Подрядчик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

По условиям пункта 9.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере, определяемом постановлениям №1042, составляющий 1000 руб., если цена не превышает 3 млн. руб., 5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн.руб. до 50 млн.руб. (включительно).

Пунктом 9.8 Контракта предусмотрено, что в случае, если заказчик понес убытки вследствие ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту, подрядчик обязан возместить такие убытки независимо от уплаты неустойки.

В ходе исполнения взятых на себя обязательств по контракту ответчик допускал нарушение графика производства работ, что повлекло нарушение сроков выполнения обязательств по контракту.

В результате мониторинга хода выполнения работ, истцом в адрес ответчика направлялись письма-уведомления о необходимости надлежащего выполнения работ и соблюдения графика производства работ, выставлялись требования об уплате пеней, рассчитанные за просрочку выполнения отдельных видов работ, указанных в графике производства работ. За период исполнения ответчиком обязательств по контракту апрель-июль 2023 года общая сумма пеней, начисленная по выставленным требованиям за нарушение графика производства работ, применительно к отдельным видам работ, составила в общей сумме 23034 руб. 32 коп.

Кроме того, на основании пункта 12.3 контракта, 16.05.2023 за №1153/02-13 Администрацией было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое впоследствии, в связи с поступившими от Общества 23.05.2023 возражениями, было отменено.

В последующем, согласно представленным в дело документам, работы по контракту ответчиком, оформленные актом от 27.07.2023, сдавались 27.07.2023, но, с учетом устранения недостатков, обнаруженных в момент приемки, были выполнены в полном объеме в августе 2023 года. По результатам заключения экспертизы от 02.08.2023, согласно которой выполненные ответчиком работы соответствуют по качеству, количеству и характеристикам, указанным в контракте, и акту рабочей комиссии №1 от 21.07.2023, в системе ЕИС акт от 27.07.2023 подписан и работы приняты 10.08.2023. Таким образом, датой исполнения обязательств по контракту в полном объеме, согласно сведениям ЕИС, является 10.08.2023.

Кроме того, принимая во внимание, что работы в рамках контракта были запланированы с учетом предоставления средств из областного бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету от 25.01.2023 №58647000-1-2023-004, пунктом 35 Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджета на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды «Благоустройство дворовых и общественных территорий» Государственной программы Псковской области «Формирование современной городской среды», ввиду нарушения подрядчиком срока сдачи работ по контракту, на истца были возложены обязательства по уплате в областной бюджет штрафных санкций в общей сумме 34057 руб. 96 коп. (17028 руб. 98 коп. - за июнь 2023 года, 17028 руб. 98 руб. - за июль 2023 года) за неисполнение бюджетных обязательств по освоению субсидированных средств. Указанные суммы, истец, ввиду того, что причиной неосвоения субсидий явилось ненадлежащее выполнение работ по контракту, предъявил ответчику в качестве убытков, руководствуясь пунктом 9.8 контракта.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об уплате неустойки на сумму 23034 руб. 32 коп. и убытков в сумме 34057 руб. 96 коп. послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что обязательства сторон возникли из контракта. Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из вышеуказанного контракта, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции, действовавшей на момент заключения Контракта (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

Как указано в статье 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

В силу 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе - возможность взыскания неустойки.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 2 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Законом №44-ФЗ предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, а также штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

Правительством Российской Федерации 30.08.2017 №1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила №1042).

Кроме того, в соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем возмещения убытков.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (статья 393 ГК РФ). Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Ответственность в форме убытков подлежит применению при условии представления истцом доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком принятых по договору обязательств, наличии причинной связи между фактом причинения убытков и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, а также подтверждающих размер убытков.

Исходя из статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, что, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Как следует из материалов дела между Сторонами был заключен Контракт на выполнение работ по объекту, расположенному по адресу: Псковская обл., г.Порхов, парковка вблизи МБУК «Порховский краеведческий музей» со сроком исполнения – по 30.06.2023.

Между тем, обязательства по Контакту ответчиком исполнены были только в августе 2023 года. Факт выполнения работ с нарушением сроков согласованных сторонами, подтверждается представленным в материалы дела доказательствами, не оспоренными ответчиком.

Истец реализовал свое право на привлечение Общества к ответственности в виде пеней за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ, предусмотренных графиком производства работ, начислив, соответственно пени, общий размер которых составил 23034 руб. 32 коп.

Расчет неустойки проверен судом и признан не соответствующим условиям контракта, так как основан на неверном толковании норм вышеназванных норм права и условий контракта.

В рассматриваемом случае условиями контракта не предусмотрена поэтапная сдача работ, интерес для заказчика представляет результат работ в целом, в связи с чем, нарушение графика производства работ, как самостоятельного документа, влечет ответственность в виде штрафа, предусмотренную пунктом 9.5 контракта, как за нарушение, не имеющего стоимостного выражения.

Истцом, исходя их представленных требований об уплате пеней, зафиксировано 5 фактов нарушения графика производства работ, что с учетом пункта 9.5 контракта составляет по 1000 руб. 00 коп. за каждый факт нарушения, итого: 5000 руб. 00 коп. (1000,00х5). Таким образом, за указанное истцом нарушение обоснованно начисленной суммой следует признать размер неустойки в виде штрафа в 5000 руб. 00 коп.

За нарушение стоков выполнения работ по контракту в целом за период с 01.07.2023 по 10.08.2023 размер неустойки по контракту составляет 19782 руб. 00 коп. (1702896,15 х 8,5% / 300 х 41). Однако правом на начисление неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту в целом за период с 01.07.2023 по 10.08.2023 истец не воспользовался.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее.

Как предусмотрено частью 42.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. №783» пунктом 4 в наименовании и пункте 1 слова «осуществления заказчиком» и «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах» исключены.

Пунктом 2 Правил №783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

По пункту 5 Правил №783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В рассматриваемом случае факт выполнения ответчиком работ по контракту в полном объеме в августе 2023 года подтверждается представленными в материалы дела документами и сторонами не оспаривается.

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил №783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» - «д» названного пункта.

Согласно пункту 8 Правил №783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Внесение 26.04.2020 изменений в Правила №783 обусловлено необходимостью государственного реагирования в связи распространением новой коронавирусной инфекции. Предоставляя меры государственной поддержки в форме списания неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, Правительство Российской Федерации, прежде всего, исходило из наличия объективных ограничений, затрудняющих ведение финансово-хозяйственной деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в 2020 году.

В 2022 году (10.03.2022, 23.03.2022, 15.10.2022) в Правила №783 внесены последние изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку согласно пункту 1 Правил №783, они устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав условия Контракта, установив полное исполнение ответчиком предусмотренных обязательств в 2023 году, констатировав, что размер неустойки в сумме 5000 руб. 00 коп. рассчитанной судом (а также и в сумме 23034 руб. 32 коп., рассчитанной истцом), не превысил по данному контракту предельного размера санкции в 5% (1702898,15х5%=85144,91), указанного в Правилах №783, учитывая возложенную на заказчика Правилами №783 обязанность по списанию неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по исполненному контракту, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части требований о взыскании неустойки.

При этом требования Администрации о взыскании с Общества убытков в сумме 34057 руб. 96 коп. суд считает подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Работы в рамках Контракта были запланированы с учетом предоставления из областного бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта РФ местному бюджету от 25.01.2023 №58647000-1-2023-004, с пунктом 35 Положения о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджета на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды «Благоустройство дворовых и общественных территорий» Государственной программы Псковской области «Формирование современной городской среды».

В связи с нарушением Подрядчиком срока выполнения работ по Контракту и, как следствие, Администрацией Порховского района обязательства, указанного в пункте 4.3.7 Соглашения, в части нарушения графика выполнения работ в рамках реализации регионального проекта «Формирование современной городской среды (Псковской области)» в 2023 году, Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, уведомлениями от 06.07.2023 №СТ711-3090, от 04.08.2023 №СТ/11-3588, возложил на Администрацию обязательства по уплате в областной бюджет, в том числе, 34057 руб. 96 коп. (17028 руб. 98 коп. - за июль 2023 года, 17028 руб. 98 коп. - за август 2023 года), рассчитанных по формуле, установленной пунктом 35 Положения. Обязательства по оплате исполнены Администрацией 27.12.2023.

Таким образом, причиной возникновения у Администрации убытков в заявленном размере, является невыполнение Обществом работ по контракту в согласованные сроки, что повлекло взыскание с Администрации 34057 руб. 00 коп. штрафа в областной бюджет за недостижение значения показателей результативности использования субсидии и за несоблюдение Администрацией Порховского района графика работ в рамках реализации программ формирования современной городской среды «Благоустройство дворовых и общественных территорий» Государственной программы Псковской области «Формирование современной городской среды».

Пунктом 9.8 раздела 9 контракта стороны согласовали возмещение подрядчиком убытков заказчика вследствие ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по Контракту, независимо от уплаты неустойки.

Возражений по данному пункту контракта Обществом по результатам ознакомления с аукционной документацией, а также на стадии заключения контракта, не заявлялось. Доказательств обратного суду не представлено.

Требования о возмещении понесенных убытков предъявлялись к Подрядчику в претензиях-требованиях от 19.07.2023 №1836/02-13 и от 07.08.2023 №2020/02-13.

Изучив представленные сторонами доказательства в обоснование своих позиций по спору, суд приходит к выводу о доказанности Администрацией наличия всей совокупности обстоятельств для удовлетворения иска в части взыскания убытков.

С учетом изложенного с Общества в пользу Администрации надлежит взыскать 34057 руб. 96 коп. убытков; в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание результат рассмотрения спора, с учетом того что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям, за рассмотрение иска государственная пошлина в сумме 1362 руб. 50 коп. подлежит отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Клининг Сити» в пользу Администрации Порховского района Псковской области 34057 руб. 96 коп. убытков.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Клининг Сити» в доход федерального бюджета 1362 руб. 50 коп. государственной пошлины.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья И.Ю.Стренцель