Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А82-20940/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20940/2019
г. Ярославль
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва в судебном заседании – помощником судьи Мельниковой Е.В.),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора, взыскании неустойки в размере 15229.36 руб.

при участии:

от истца – представитель не присутствовал;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020 № 1;



установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 04.06.2018 № 41638012/ТП-18, взыскании неустойки за период с 04.10.2018 по 03.10.2019 в размере 15 229.36 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.11.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-20940/2019.

В предварительном судебном заседании и судебном заседании 05.03.2020 истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

К судебному заседанию 20.08.2020 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал на неисполнение сетевой организацией обязанностей по строительству новых линий электропередачи до границы земельного участка заявителя, направление заявок на продление технических условий и срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, исполнение договора сторонами, просил уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.08.2020 в судебном заседании объявлен перерыв до 25.08.2020, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 04.06.2018 № 41638012/ТП-18.

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя дошкольной образовательной организации на 90 мест, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п. Красный Бор, кадастровый номер земельного участка 76:17:107101:9537. Точка присоединения должна располагаться на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя (пункты 2, 3 договора в редакции дополнительного соглашения от 08.08.2018 № 1).

Согласно пунктам 4, 5 договора, срок действия технических условий составляет 2 года, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 4 месяца со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением от 04.08.2020 № 3 срок действия технических условий продлен до 31.08.2020.

Пунктом 8 договора предусмотрены обязанности заявителя надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Перечень мероприятий, осуществляемых заявителем, определен пунктом 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 16.05.2018 № 20527070, и включает строительство новых линий электропередачи от точек присоединения на границе земельного участка до ВРУ, установку прибора учета электроэнергии.

В пункте 10 договора (в редакции дополнительного соглашения от 26.02.2019 № 2) со ссылкой на приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 29.12.2017 № 366-стс плата за технологическое присоединение определена в размере 16 689.71 руб.

14 августа 2020 года сторонами оформлены акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения № 80576/787В.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Заявитель исполняет мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая предмет и условия договора, содержание прав и обязанностей сторон, длительность периода просрочки, суд приходит к выводу о том, что истец не мог лишиться того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Мероприятий по технологическому присоединению исполнены ответчиком в пределах срока продленных технических условий, обязательства сторон, возникшие из договора об осуществлении технологического присоединения от 04.06.2018 № 41638012/ТП-18, прекращены исполнением.

Согласно пункту 16.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Перечень мероприятий, осуществляемых сетевой организацией, определен пунктом 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 16.05.2018 № 20527070, и включает строительство новых линий электропередачи от трансформаторной подстанции до границы земельного участка заявителя.

Истец уведомил ответчика о выполнении сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению письмом от 26.09.2018 № ЯР/Р-19-2/3572-1.

Между тем, письмами от 12.03.2019 № 342, от 26.11.2019 № 1702 ответчик сообщал истцу об отсутствии точки подключения, расположенной не далее 25 метров от границы земельного участка.

В судебном заседании 25.08.2020 дал консультацию специалист ФИО3, обладающий необходимыми знаниями и опытом работы в сфере строительства. Специалист пояснил, что сетевая организация не исполнила обязательство по размещению точки подключения на расстоянии не более 25 метров от границы участка, подрядчиком Обществом с ограниченной ответственностью "Стоун" построена новая линия электропередачи не только от ВРУ до границы участка, но и от границы участка до трансформаторной подстанции. Работы по прокладке кабеля завершились в конце 2019 года, ВРУ было готово в июле 2020 года.

Акт о приемке выполненных работ по прокладке кабельной линии оформлен 23.12.2019

В письменных объяснения от 25.08.2020 истец подтвердил, что работы по прокладке кабеля до границ земельного участка заявителя сетевой организацией не производились.

Неисполнение сетевой организацией технических условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения по пункту 16.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения от 04.06.2018 № 41638012/ТП-18, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие соответствует пункту 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Поскольку обязательства сторон по договору об осуществлении технологического присоединения четко разграничены и не обусловлены исполнением другой стороной своих обязательств, неисполнение сетевой организацией технических условий не освобождает ответчика от ответственности за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка. Факт просрочки исполнения мероприятий ответчиком не оспаривается, доказательства отсутствия его вины в материалах дела отсутствуют.

Размер неустойки устанавливается на основании расчета истца, содержащегося в исковом заявлении. Расчет требует корректировки в части даты начала периода просрочки. Последний день выполнения мероприятий 04.10.2018 не входит в период просрочки исполнения обязательства, просрочка начинается со следующего дня. Неустойка за период с 05.10.2018 по 03.10.2019 составляет 15 187.64 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет суд правом уменьшить неустойку, которая явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд с учетом обстоятельств рассматриваемого дела приходит к выводу о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком, о возможности получения истцом необоснованной имущественной выгоды за счет ответчика.

При этом приняты во внимание продолжительность периода просрочки, исполнение договора в период рассмотрения дела, социальная значимость присоединяемого объекта, а также исполнение ответчиком мероприятий, которые обязана была исполнить сетевая организация.

В целях обеспечения баланса имущественных интересов сторон, принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым применить ставку 0.1 процента цены договора за каждый день просрочки и уменьшить размер неустойки до 6 075.05 руб. (16 689.71 руб. х 0.1% х 364 дн.).

Данная неустойка является соразмерной последствиям нарушения обязательства, адекватной нарушенному интересу истца, ее взыскание не приведет к получению истцом необоснованной выгоды, однако позволит компенсировать его издержки. Иной размер неустойки стороны не обосновали и не доказали.

В связи с применением статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика взыскиваются неустойка по договору об осуществлении технологического присоединения от 04.06.2018 № 41638012/ТП-18 за период с 05.10.2018 по 03.10.2019 в размере 6 075.05 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку размер заявленной неустойки снижен по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр развития" Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения от 04.06.2018 № 41638012/ТП-18 за период с 05.10.2018 по 03.10.2019 в размере 6 075.05 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 995 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.