Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А52-108/2024

2.22/2024-25391(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А52-108/2024
город Псков
20 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 20 мая 2024 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучеровой А.В., рассмотрел в судебном заседании с использованием системы веб- конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ладья Инвест» (адрес: 398017, Липецкая обл., г. г.о. Липецк, <...> влд. 10, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Псковской таможне (адрес: 180000, <...>, ОГРН<***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решений от 14.11.2023 №№ РКТ-10209000- 23/000086, РКТ-10209000-23/000087, РКТ-10209000-23/000088, РКТ-10209000- 23/000089, РКТ-10209000-23/000090, РКТ-10209000-23/000091, РКТ-10209000- 23/000092, РКТ-10209000-23/000093, РКТ-10209000-23/000094, РКТ-10209000- 23/000095, РКТ-10209000-23/000096, решений о внесении изменений в декларации на товары от 14.11.2023 по КДТ №№ 10131010/301120/0213917/03, 10131010/301120/0213922/03, 10131010/280421/0271965/03, от 15.11.2023 10131010/280421/0270814/03, 10131010/270122/3046926/04, 10131010/280123/3030377/01, 10131010/240123/3024092/02, 10131010/240123/3024096/02, 10131010/260123/3028321/03, 10131010/270123/3028747/01, 10131010/240123/3024091/01, а также об обязании Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС России осуществить возврат уплаченных обществом по платежным поручениям № 3898, № 3899, № 3900, № 3901, № 3902, № 3903, № 3904, № 3905, № 3906, № 3907 от 29.11.2023 таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 1 364 830 руб. 49 коп.,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 –представитель по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Ладья Инвест» (далее - заявитель, общество) обратилось с заявлением о признании незаконными решений Псковской таможни (далее – таможенный орган, ответчик) от 14.11.2023 №№ РКТ- 10209000- 23/000086, РКТ-10209000-23/000087, РКТ-10209000-23/000088, РКТ- 10209000- 23/000089, РКТ-10209000-23/000090, РКТ-10209000-23/000091, РКТ- 10209000- 23/000092, РКТ-10209000-23/000093, РКТ-10209000-23/000094, РКТ-

10209000- 23/000095, РКТ-10209000-23/000096, решений о внесении изменений в декларации на товары от 14.11.2023 по КДТ №№ 10131010/301120/0213917/03, 10131010/301120/0213922/03, 10131010/280421/0271965/03, от 15.11.2023 10131010/280421/0270814/03, 10131010/270122/3046926/04, 10131010/280123/3030377/01, 10131010/240123/3024092/02, 10131010/240123/3024096/02, 10131010/260123/3028321/03, 10131010/270123/3028747/01, 10131010/240123/3024091/01, а также об обязании Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления ФТС России осуществить возврат уплаченных обществом по платежным поручениям № 3898, № 3899, № 3900, № 3901- № 3907 от 29.11.2023 таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 1 364 830 руб. 49 коп.

Заявитель просит признать оспариваемые решения Псковской таможни незаконными, поскольку полагает выводы таможенного органа о недостоверном коде товара заявленного при декларировании товара являются неверными и не соответствуют и противоречат как описанию товара и его техническим характеристикам, так и пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТН ВЭД ЕАЭС).

Спорный товар - резиновое покрытие ANIMAT представляет собой пластины (листы) правильной геометрической прямоугольной формы, что подтверждается линейными размерами сторон декларируемого товара, определяемых по крайним положениям, в том числе с учетом пазловых соединений. В графе 31 декларации на товары по каждому спорному товару указана площадь в кв.м аналогичная площадь спорного товара указана таможенным органом в корректировки декларации на товары (далее – КТД) с учетом внесенных изменений по результатам принятых оспариваемых решений, которая определена исходя из его линейных размеров, согласно технической документации. Считает, если можно рассчитать площадь по формуле для прямоугольника, значит, спорный товар является прямоугольником и должен классифицироваться по коду 4008 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Указывает, что три ребра резиновых пластин имеют выделку в виде пазлового соединения «ласточкин хвост», при этом данные пазловые соединения не выступают за края резиновой пластины, а находятся в одной плоскости со сторонами пластины, тем самым не нарушая общей геометрической формы и составляя единую правильную прямоугольную геометрическую форму. Более того, спорный товар какой-либо обработке не подвергался, имеет единую конструкцию. Ссылается на противоречивость сведений, изложенных в акте проверки и сведений, внесенных в решения о классификации товара по описанию товара, что, по мнению заявителя, указывает на незаконность принятых решений и является безусловным основанием для их отмены. Акт проверки не содержит сведений и документов, подтверждающих статус ООО «ТРАНСФЭР–АГРОХИМИЯ» официального дистрибьютора компании ANI-MAT на территории Российской Федерации. Устранить, восполнить данные сведения после окончания камеральной проверки невозможно, так как не имелись у ответчика на момент принятия им оспариваемых решений. Выводы таможенного эксперта, изложенные в заключение от 08.02.2023 № 12403001/0001187 таможенный орган вообще не вправе был принимать и учитывать при проведении проверки и принятия решений, поскольку из

заключения прямо следует, что результаты её распространяются на партию товара, образцы которого отобраны по акту отбора проб и (или) образцов от 20.01.2023 № 10113130/200123/500001. Также не вправе был принимать выводы эксперта, в связи с тем, что Псковская таможня пробы и образцы спорного товара не производила, а таможенная экспертиза производилась в отношении другого товара. Кроме того, при описании товара в классификационных решениях ответчик фактически использовал сведения, указанные в заключение таможенного эксперта. Сведениями о том, что производство в компании ANI-MAT товара является серийным и проверяемый товар полностью идентичный ввезенному товару таможенный орган, как на момент проведения проверки, так и подготовки её результатов не располагал, а потому не мог использовать данные сведения и выводы эксперта для обоснования своих выводов в акте проверки.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, в уточнении к заявлению, в дополнительных пояснениях к заявлению (т. 1, л.д. 7-10, т. 3 л.д. 94-96).

Ответчик в отзыве на заявление, дополнениях к отзыву на заявление требования не признал, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями ТН ВЭД ЕАЭС, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), правил 1 и 6 Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД). Пояснениями к товарной позиции 4008 понятие «прямоугольные (включая квадратные) формы», примечанием 9 к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС прямо отождествляется с понятием «прямоугольники (включая квадратные)», указанным в данных пояснениях, следует руководствоваться общепринятыми определениями таких геометрических фигур. Продукты товарной позиции 4008 могут быть нарезаны только на формы прямоугольников (включая квадраты), т.е на форму, имеющую только четыре угла. Классификационным признаком товарной позиции 4008 ТН ВЭД ЕАЭС является форма. Спорный товар имеет формованные края (зубчатые, фигурные) или края, которым придана определенная форма, такие листы соответствует описанию в исключении б) пояснений к товарной позиции 4008 ТН ВЭД ЕАЭС. В товарную позицию 4016 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все изделия из вулканизированной резины (кроме твердой резины), не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы или других групп. У ООО «ТРАНСФЭР-АГРОХИМИЯ» сведения о технических характеристиках спорного товара запрошены правомерно в силу положений пункта 1 статьи 340 ТК ЕАЭС. Информация о том, что общество является дистрибьютором производителя спорного товара, получена таможней из находящихся в свободном доступе сведений, размещенных в сети интернет, сомнений в достоверности не вызывала. Подтверждение обществом данного обстоятельства путем предоставления таможне письма компании ANI-MAT INC в ходе судебного разбирательства не означает недостоверность сведений, полученных в ходе камеральной проверки, в том числе информации полученной из сведений, находящихся в свободном доступе, размещенных в сети интернет. Заключение таможенного эксперта представлено таможне ООО «ТРАНСФЭР-АГРОХИМИЯ» с ответом на запрос для ознакомления, тем самым подтвердив, что оно относится к товару, аналогичному проверяемому товару, указанному в запросе. Выводы экспертизы не положены в основу акта проверки, поскольку заключение является лишь одним из документов, подтверждающих значимые для классификации характеристики спорных товаров,

наряду с полученными при проведении проверки иными документами (технические описания, фотографии товаров), подтверждающими те же характеристики. Заключение эксперта не указано в графе 8 оспариваемых решений по классификации товара как обоснование принятия решения о классификации. Прямоугольник определяется только формой, а не тем обстоятельством, что он имеет линейные размеры и площадь. Товар является серийным производством, поскольку наличие товара представлено на рынке путем размещения о нем информации в каталогах производителя, на его сайте, с указанием определенных размеров товара, артикулов, доступен для приобретения в любое время в той конфигурации, в которой он предлагается, соответственно товар не является универсальным, не изготавливается по индивидуальному заказу.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы и возражения, изложенные в отзыве на заявление, в дополнении к отзыву на заявление (т.2, л.д. 1-10, т.3, л.д. 109-111).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, общество, выступая декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, в период с ноября 2020 года по январь 2023 года ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар № 1 по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10131010/301120/0213917,10131010/301120/0213922,10131010/280421/0271965, 10131010/280421/0270814, 10131010/270122/3046926, 10131010/240123/3024091, 10131010/240123/3024092, 10131010/240123/3024096, 10131010/260123/3028321, 10131010/270123/3028747, 10131010/280123/3030377: «Резиновое покрытие ANIMAT с крепежом, используется в коровниках в проходах и местах у поилок. Представляет собой резиновые ковры с паззловым соединением «ласточкин хвост», крепящиеся посредством оцинкованных дюбелей и пластиковых полос, входящих в комплект...», различных артикулов (т3, л.д.75), производитель: ANI-MAT INC., товарный знак: ANIMAT, марка и артикул отсутствуют (графа 31 ДТ). В графе 33 ДТ, обществом заявлен код 4008 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Каучук, резина и изделия из них; Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме твердой резины - из непористой резины; — пластины, листы и полосы или ленты; — покрытия для полов и маты»). Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Таможенное декларирование товаров осуществлялось ООО «Ладья Инвест» без привлечения таможенных представителей.

Товар поставлялся в рамках внешнеэкономических контрактов заключенных с компанией «ANI-MAT INC.» (Канада): от 11.09.2020 № 2 (ДТ №№ 10131010/301120/0213922, 10131010/301120/021391); от 01.02.2021 № 3 (ДТ №№ 10131010/280421/0270814); от 01.02.2021 № 4 ДТ № 10131010/280421/0271965; от 30.08.2021 № 5 (ДТ №№ 10131010/270122/3046926); от 07.02.2022 № 6 (ДТ № 10131010/280123/3030377, 10131010/240123/3024092, 10131010/240123/3024096, 10131010/260123/3028321, 10131010/270123/3028747, 10131010/240123/3024091.

После выпуска товаров Псковской таможней на основании статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении общества с 30.05.2023 была проведена камеральная таможенная проверка на предмет проверки достоверности сведений, заявленных в декларациях и (или)

содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе камеральной проверки было установлено, что декларируемые товары представляют собой резиновые ковры с пазловым соединением «ласточкин хвост». На фотоизображениях товар представлен с зубчатыми краями с трех сторон. Следовательно, не могут рассматриваться, как плиты, листы или полосы из вулканизированной резины, включаемые в товарную позицию 4008 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из совокупности собранных в ходе проверки информации, сведений и документов, таможенный орган пришел к выводу о заявлении обществом недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о чем был составлен акт камеральной таможенной проверки от 02.10.2023 года № 10209000/210/021023/А000263 (т.1, л.д.96-100).

Общество с выводами таможенного органа по результатам камеральной проверки не согласилось и 27.10.2023 представило возражения (т.1, л.д.101, 102).

09.11.2023 ответчиком по возражениям общества вынесено Заключение, согласно которому возражения не приняты (т.1, л.д. 103-108).

На основании акта камеральной проверки, правил 1 и 6 ОПИ ответчиком 14.11.2023 приняты решения о классификации товара №№ РКТ-10209000 - 23/000086, РКТ-10209000-23/000087, РКТ-10209000-23/000088, РКТ-10209000- 23/000089, РКТ-10209000-23/000090, РКТ-10209000-23/000091, РКТ-10209000 - 23/000092, РКТ-10209000-23/000093, РКТ-10209000-23/000094, РКТ-10209000 - 23/000095, РКТ-10209000-23/000096 (товар № 1 по ДТ № 10131010/301120/0213922, товар № 1 по ДТ 10131010/301120/0213917, товар № 1 по ДТ 10131010/280421/0271965, товар № 1 по ДТ 10131010/280421/0270814, товар № 1 по ДТ 10131010/270122/3046926, товар № 1 по ДТ 10131010/280123/3030377, товар № 1 по ДТ 10131010/240123/3024092, товар № 1 по ДТ 10131010/240123/3024096, товар № 1 по ДТ 10131010/260123/3028321, товар № 1 по ДТ 10131010/270123/3028747, товар № 1 по ДТ 10131010/240123/3024091) в субпозиции 4016 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие: - прочие: — покрытия напольные и коврики») исходя из сведений необходимых для классификации товара - напольное покрытие для коровников в виде пластин сложной геометрической формы с фигурными краями типа «пазл» из вулканизированной непористой нетвердой резины. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%. Также в этот же день и 15.11.2023 в соответствии с пунктом 22 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, согласно прилагаемых к решению КДТ к ДТ.

Изменение классификационного кода товара повлекло для общества возникновение обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей на общую сумму 1364830 руб. 49 коп., которые полностью им уплачены добровольно, что подтверждается платежными поручениями от 29.11.2023 №№ 3898, № 3899, № 3900, № 3901, № 3902, № 3903, № 3904, № 3905, № 3906, № 3907. Спор по размеру уплаченных таможенных платежей между сторонами отсутствует.

Общество с классификационными решениями ответчика и решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, не согласилось, просит признать их незаконными в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства считает, что таможенный орган доказал правомерность классификации спорного товара в подсубпозиции 4016 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, требования общества удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

В силу пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54») утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров (далее – Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группами, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, которые рекомендованы к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии 07.11.2017 № 21.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами возник спор относительно отнесения спорного товара к субпозициям одной группы товаров 40 «Каучук, резина и изделия из них» ТН ВЭД ЕАЭС, а именно 4008 и 4016. При этом спор по материалу, из которого изготовлен товар, в частности, изготовлено из вулканизированной непористой нетвердой резины, отсутствует.

Общество классифицировала спорный товар в подсубпозиции 4008 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Пластины, листы, полосы или ленты, прутки – из непористой резины:-- пластины, листы и полосы или ленты:--- покрытия для полов и маты», ставка ввозной пошлины 5%.

В соответствии с пунктом 9 примечания к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» ТН ВЭД ЕАЭС в товарных позициях 4001, 4002, 4003, 4005 и 4008

термины «пластины», «листы» и «полосы или ленты» означают только пластины, листы и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, неразрезанные или нарезанные на прямоугольные (включая квадратную) формы, являющиеся или не являющиеся готовыми изделиями с тисненой или нетисненой или иным способом обработанной поверхностью, кроме материалов, нарезанных на куски другой формы или подвергнутых дальнейшей обработке.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4008 «Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме твердой резины» ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются:

(1) Длинномерные пластины, листы и полосы или ленты (с любым размером поперечного сечения более 5 мм) или просто нарезанные по длине или на прямоугольники (включая квадраты).

(2) Блоки правильной геометрической формы.

(3) Прутки и профили фасонные (включая нити с любой формой поперечного сечения, в которых любой размер поперечного сечения более 5 мм). Длинномерные профили фасонные получаются за одну операцию (обычно экструзией), имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение от одного конца к другому. Они включаются в данную товарную позицию независимо от того, нарезаны они или не нарезаны по длине. При этом длина отрезаемого куска не должна быть менее самого большого размера поперечного сечения.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia:

(б) пластины, листы и полосы или ленты, с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадратные или прямоугольные изделия, нарезанные из них), со скошенными или формованными краями, с закругленными углами, с ажурными краями или обработанные другим способом, или нарезанные на формы, кроме прямоугольных (включая квадратные) (товарная позиция 4014, 4015 или 4016).

В Большой ФИО5 2022 приведено значение слова «Формовать» - обрабатывая, изготовляя, придавать чему-нибудь какую-нибудь форму. Аналогичное значение этого слова приведено и в Толковом словаре русского языка ФИО6.

Соответственно, выражение «со скошенными или формованными краями» означает, что форма края листа и полосы или ленты отличается от профиля поверхности листа, то есть лист не просто ровно обрезан, а кромка листа и полосы или ленты имеет определенную сформированную форму, при этом вид такой формы края листа и полосы или ленты – фигурный, зубчатый или иной не имеет классифицирующего значения.

Таким образом, классифицирующим признаком для отнесения товара к товарной позиции 4008 ТН ВЭД ЕАЭС является правильная геометрическая форма (прямоугольная или квадратная) готового изделия и товар не подвергался дальнейшей обработке. Листы и полосы или ленты со скошенными или формованными краями исключаются из товарной позиции 4008 ТН ВЭД ЕАЭС. В то же время, геометрические характеристики «правильной геометрической формы», «прямоугольной (включая квадратную) формы» и тождественной ей формы «прямоугольника (включая квадрат)» в пояснениях не содержится. Соответственно, подлежат применению общепринятые определения таких геометрических фигур: прямоугольник – четырехугольник, у которого все углы прямые и противоположные стороны равны (Популярный энциклопедический

словарь» под редакцией ФИО7, изд. «Большая Российская энциклопедия», Москва, 1999г., стр.1075, «Толковый словарь русского языка» ФИО6).

Из общих технических характеристик товара, фотоизображений товара, представленных обществом, как при декларировании товара, так и в ходе камеральной проверки по запросу ответчика, содержащие идентичные сведения, следует, что товар представляет собой резиновые ковры (мат) с пазловым соединением «ласточкин хвост» с фигурными краями с трех сторон (одна сторона прямая) и с четырех сторон для соединения покрытия друг с другом.

Аналогичную информацию о товаре представило ООО «ТРАНСФЭР- АГРОХИМИЯ», официальный дилер компании производителя (письмо общества от 10.08.2022), по запросу таможни. Кроме того, общество к ответу на запрос от 05.09.2023 № 20230905 представило заключение таможенного эксперта от 08.02.2023 № 12403001/0001187 Центрального экспертно-криминалистической службы- региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск и решение Северо-Западной электронной таможни о классификации товара РКТ-10228000-23/000249 от 02.03.2023. Согласно заключению таможенного эксперта предметом исследования являлись напольные покрытия для коровников производителя ANI-MAT, в том числе напольное покрытие ANIMAT PUZZLE 4-х стороний, A+NR464F20 с пазловыми краями с четырех сторон (образец № 2) с заявленным кодом 4008 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. По результатам исследования таможенный эксперт сделал вывод, что края напольного покрытия образца № 2 подвергались дополнительной обработке режущим инструментом и представляет собой пластину сложной геометрической формы фигурными краями типа «пазл», изготовленной из вулканизированной непористой нетвердой резины, некомибинированной с иными материалами. Решением Северо-Западной электронной таможни о классификации товара №РКТ- 10228000-23/000249 от 02.03.2023 заявленный декларантом код товара 4008 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС изменен на код товара 4016 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из заключения специалистов АНО «Северо-Западный экспертно-правовой центр» от 25.12.2023 № 84-2023 следует, что крепление ласточкин хвост – это специальная техника сборки или соединения элементов конструкции, которая обеспечивает определенную жесткость и стабильность. Она получила свое название благодаря форме, напоминающей хвост ласточки. Основной принцип крепления ласточкин хвост заключается в том, элементы конструкции соединяются с помощью вогнутых и выпуклых форм (несколько пазов трапециевидной формы). Система резинового покрытия для крупного рогатого скота компании ANI MAT имеет плавное сверхпрочное «пазловое» соединение InterLock 3D (соединение «InterLock» - «пазловое» соединение возможно с одной, двух, трех или четырех сторон).

Техническим описанием товара и пояснениями представителями сторон в судебном заседании подтверждается, что ввезенные напольные покрытия (товар № 1 по спорным ДТ) различных артикулов отличаются только размерами, количеством сторон с пазловым соединением (с одной, двух, трех или четырех).

Письмом от 08.04.2024 производитель напольных покрытий подтвердил отсутствие дальнейшей обработке товара и данное обстоятельство не оспаривается сторонами. Согласно письму производителя резиновые покрытия производятся способом горячего прессования: в прессформе при высокой температуре под давление происходит формовка и вулканизация пластичной резины, происходит

инжекционное формирование под давлением. Пазловые соединения «ласточкин хвост» делаются в процессе формовки резины в прессформе.

Таким образом, спорный товар с соединением «ласточкин хвост» по бокам

(с трех сторон, с четырех сторон) имеет формованные края, а значит не правильную геометрическую форму, с учетом пояснений ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, не могут классифицироваться в товарной позиции 4008.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 4016 ТН ВЭД ЕАЭС в данную

товарную позицию включаются все изделия из вулканизированной резины (кроме твердой резины), не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы или других групп).

В данную товарную позицию включаются (в том числе):

(2) Напольные покрытия и коврики (включая ванные коврики), кроме прямоугольных (включая квадратные) ковриков, нарезанных из пластин или листов резины и без дальнейшей обработки, кроме обработки поверхности (см. пояснения к товарной позиции 4008);

(11) Пластины, листы и полосы или ленты, просто нарезанные на непрямоугольные формы, и изделия, не включенные в товарную позицию 4008 по той причине, что они обработаны на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным способом.

Следовательно, листы, полосы или ленты из вулканизированной резины, в том числе готовые изделия в виде резинового материала для пола в кусках, плитах, матах, которые при их изготовлении нарезаны на формы, отличные от прямоугольной (квадратной), в том числе, имеющие формованные или ажурные края, и исключенные по этой причине из товарной позиции 4008 подлежат классификации в товарной позиции 4016 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как выше указал суд, напольные покрытия ввезенные заявителем не являются правильной геометрической формой, поскольку имеют фигурные края, то есть края являются формованными краями (придана определенная форма).

При таких обстоятельствах, ответчик правомерно классифицировал спорный товар в подсубпозиции 4016 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС с применением правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Ссылку заявителя на вывод специалистов АНО «Северо-Западный экспертно-правовой центр» в части классификации товара, суд не принимает в силу статьи 20 ТК ЕАЭС. Кроме того, исследовательская часть заключения не содержит сведений, на основании которых специалисты пришли к такому выводу. Указание в заключение на то, что соединенные части животноводческих матов для КРС представляют собой пазловые соединения, которые не выступают за края резиновой пластины и находятся с ней в одной плоскости, что не нарушает общую геометрическую форму (прямоугольника) и составляют единую правильную прямоугольную геометрическую форму (абзац 3 страница 10 заключения) не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку классифицирующими признаками является не конечный вид товара, в собранном виде и его форма, а форма самого декларируемого товара.

Довод заявителя об отсутствии у ответчика законных оснований на использование сведений полученных от ООО «ТРАНСФЭР-АГРОХИМИЯ», в том числе результатов таможенной экспертизы и решения о классификации, суд не принимает, как несостоятельный.

В соответствии с пунктом 1 статьёй 340 ТК ЕАЭС при проведении проверке таможенный орган вправе запрашивать, а в случаях, установленных Кодексом, - требовать, в том числе от иных лиц предоставления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что на момент проведения проверки информация о том, что ООО «ТРАНСФЭР-АГРОХИМИЯ» является дистрибьютором изготовителя спорных товаров, была получена таможней из находящихся в свободном доступе сведений, размещенных в сети интернет, сомнений в достоверности не вызывала. Отсутствие в акте камеральной проверки ссылки на документ, подтверждающий статус общества, как дистрибьютора производителя спорных напольных покрытий и представление в ходе судебного разбирательства ответчиком письма ООО «ТРАНСФЭР-АГРОХИМИЯ» от 25.04.2024 № 20240425-01 с документом, подтверждающим такой статус не свидетельствует о «порочности» представленных им документов и сведений таможенному органу по проверяемому товару и не нарушает принцип состязательности сторон.

Кроме того, заключение таможенного эксперта и классификационное решение Северо-Западной электронной таможни не являлись основанием для выводов по результатам камеральной проверки и принятия оспариваемых решений, а рассматривались таможней в качестве документов, содержащих сведения о значимых для классификации характеристики спорных товаров наряду с полученными при проведении проверки документами от самого заявителя, подтверждающими те же характеристики товара.

Упаковочными листами к инвойсам, представленными заявителем при декларировании спорного товара подтверждается, что напольное покрытие артикула A+NR464F20, которое являлось предметом таможенной экспертизы, также ввозилось обществом (ДТ № 10131010/301120/0213917, № 10131010/280421/0270814, № 10131010/270122/3046926, № 10131010/240123/3024091, № 10131010/240123/3024092, № 10131010/240123/3024096), в связи чем, ответчик вправе был при проведении проверки учитывать характеристики товара, установленные таможенным экспертом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства, подтверждающие изготовление напольных резиновых покрытий по индивидуальному заказу, заявителем не представлено и такие сведения не представлялись при декларировании товара, при подаче возражений на акт проверки. Вместе с тем, ввезенный заявителем товар, в том числе резиновые покрытия, производимый компанией ANI-MAT размещен на его сайте, доступного для неопределенного круга лиц, в каталоге с указанием размеров товара, артикулов, что свидетельствует о серийном его производстве.

Ссылку заявителя на полное противоречие выводов таможни, указанных в акте проверки и сведений, указанных в оспариваемых классификационных решениях в части идентификационных признаков спорных товаров в целях их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, суд также отклоняет, поскольку нарушений требований пункта 8 Порядка заполнения решения о классификации

товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденного приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, а также порядка и сроков принятия указанных решений», не установлено.

Использование ответчиком в акте камеральной проверки и в решениях о классификации различной терминологии форм краёв напольных покрытий как «зубчатые» и «фигурные» не является безусловным основанием для признания оспариваемых решений незаконными, при доказанности им неверной классификации товара. Более того, вид формованного края не имеет определяющего значения для классификации товара.

Судом также не принимается довод заявителя о том, что спорный товар является прямоугольником, поскольку имеет линейные размеры (длину и ширину), определяемые по внешним крайним выступающим точкам пазловых соединений и площадь листа, определяемую как произведение таких размеров, так как не являются обязательными критериями для определения «прямоугольника».

Ссылку заявителя на указание производителем спорного товара в письме от 08.04.2024 года на использование заготовок правильной прямоугольной формы, наличие габаритов у готового изделия и равенство противоположных сторон между собой, суд не принимает, поскольку указание на использование заготовок правильной прямоугольной формы опровергается самими же производителем в этом письме при описания процесса производства, а наличие габаритов не имеет классифицирующего значения.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения Псковской таможни соответствуют требованиям ТК ЕАЭС, ТН ВЭД ЕАЭС и оснований для их признания незаконными у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 66000 руб. следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Ладья Инвест» - отказать.

На решение в течение месяца со дня его изготовления может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.Г. Циттель