Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А65-34942/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул. Ново-Песочная, д.40, г. Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-34942/2019

Дата принятия решения – 10 марта 2020 года

Дата объявления резолютивной части – 02 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сторожиловой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного Акционерного Общества "Таттелеком, г. Казань, (ОГРН 1031630213120, ИНН 1681000024) к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН 1121690051988, ИНН 1655248519) о взыскании 11 833 150 руб. 50 коп. долга, а при недостаточности у него денежных средств с Росгвардии, г. Москва.

с участием:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 22.08.2019 г.;

от ответчика №1 – ФИО3, представитель по доверенности от 16.10.2019 г.;

от ответчика №2 – ФИО4, представитель по доверенности от 16.10.2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "Таттелеком", г. Казань (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республики Татарстан", г.Казань (далее - ответчик) о взыскании 11 833 150 руб. 50 коп. долга, 435 748 руб. 84 коп. неустойки и 733 161 руб. 51 коп. процентов, а при недостаточности у него денежных средств с Росгвардии, г. Москва.

Истец в судебном заседании от 02.03.2020г. заявил ходатайство об уменьшении исковых требований на сумму неустойки в размере 435 748 руб. 84 коп. и на сумму процентов в размере 733 161 руб. 51 коп.

Уменьшение исковых требований принято судом.

Ответчики высказали возражения по мотивам, изложенным в письменных отзывах, размер задолженности не оспорили.

Исследовав материалы дела, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, между истцом (исполнитель) и ответчиком №1 (заказчик) заключены государственные контракты:

- №21к/5-2017юр от 17.04.2017г.,

- №343-19/17/1/59/5-2017юр от 22.06.2017г.,

- №09к/5-2018юр от 14.03.2018г.,

- №05к/5-2018юр от 29.01.2018г.

Согласно государственному контракту №21к/5-2017юр от 17.04.2017г., исполнитель обязуется оказать услуги, связанные с предоставлением во временное пользование места в канале телефонной канализации, а заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.2.1. контракта общая цена контракта составляет: 540 249 руб. 14 коп., в том числе НДС - 18 %, в размере 82 410 руб. 89 коп.

Согласно п. 3.1. контракта срок исполнения исполнителем своих обязательств по контракту исчисляется со дня, следующего за днем заключения сторонами контракта в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и по 30 июня 2017 г. включительно.

Из п. 2.3. контракта следует, что цена контракта устанавливается в рублях, и в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за "включением случаев, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема услуг и иных условий исполнения контракта.

В силу п. 4.1.контракта, приёмка услуг осуществляется по исполнении исполнителем своих обязательств по контракту, а также по исполнении каждого этапа оказания услуг, т.е. по истечении расчетного периода. После завершения оказания услуг в расчетном периоде, предусмотренных контрактом исполнитель не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, направляет в адрес заказчика счет и акты оказанных услуг, оформленные и подписанные исполнителем в 2 (двух) экземплярах (Приложение № 3).

Согласно государственному контракту №343-19/17/1/59/5-2017юр от 22.06.2017г., оператор связи оказывает заказчику услуги связи для нужд иных, чем личные, семейные, домашние и другие, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании настоявшего Контракта, заключаемого в соответствии с законодательством и Правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации, а заказчик оплачивает услуги в полном объеме на условиях и в порядке, изложенных в настоящем Контракте и Условиях предоставления услуг.

Как видно из п. 4.1.контракта форма (система) оплаты оказанных заказчику услуг может осуществляться по абонентской, повременной или комбинированной системе оплаты, по объему принятой, и (или) переданной, и (или) отправленной, и (или) обработанной, и (или) хранимой информации либо по факту оказания единичной услуги, согласно тарифам и (или) тарифным планам, указанным в Заказе/Заказах, являющихся неотъемлемой частью контракта.

Заказчик оплачивает услуги в соответствии с действующими на момент оказания услуги тарифами и (или) тарифными планами оператора связи. (п. 4.2. контракта).

Тарифы или тарифные планы для оплаты услуг, а также стоимость неполной единицы тарификации устанавливаются оператором связи, если иной порядок не установлен законодательством РФ. (п.4.3. контракта).

Расчетный период по Услугам составляет 1 (один) календарный месяц. (п. 4.4. контракта).

Счет на оплату услуг, оказанных в расчетном периоде, выставляется заказчику до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, с указанием общей суммы платежа, а также с указанием каждого вида услуг и стоимости. Основанием для выставления счета Заказчику являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг. (п. 4.5. контракта).

Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, производится ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за расчетным. (п. 4.6. контракта).

Счет на оплату услуг доставляется оператором связи по адресу, указанному в Бланке Заказа к Контракту, по решению оператора связи самостоятельно или через третьих лиц. В случае неполучения счета до 15-го числа расчетного периода. Заказчик обязуется известить об этом оператора связи в течение 3-х (трех) рабочих дней. (п. 4.7. контракта).

Стороны заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем.

1. В связи с увеличением цены Государственного контракта без изменения объема услуг, качества оказываемой услуги и иных условий контракта от 22.06.2017 г. № 343-19/17/1/59/5-2017юр на 248 000 руб., стороны решили изложить в новой редакции:

1.1. Пункт 4.13. контракта: «Общая стоимость услуг составляет 3 271 384 руб. 57 коп.

2. В связи с изменением срока действия Государственного контракта, стороны решили изложить в новой редакции:

2.1. Пункт 7.1. контракта: настоящий Контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его подписания и действует до 31.12.2017 г. (срок действия).

Также стороны заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем.

1. В связи со снижением цены Государственного контракта без изменения объема услуги, качества оказываемой услуги и иных условий контракта от 22.06.2017 № 343-19/17/1/59/5-2017юр на 120 215 руб. 43 коп., стороны решили изложить в новой редакции:

1.1. пункт 4.13. Государственного контракта от 22.06.2017 № 343-19/17/1/59/5-2017юр. изложить в следующей редакции: «Общая стоимость услуг составляет 3 023 384 руб. 57 коп.

Кроме того, стороны заключили настоящее Дополнительное соглашение №1 о нижеследующем.

1. с 21.06.2017г. оператор связи обязуется подключить определитель номера на абонентском номере <***> по адресу <...> изложить п.71 Приложения №4 к Контракту в новой редакции, согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению.

3. Настоящее Соглашение вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует до 31.12.2017 (срок действия).

Стороны заключили настоящее соглашение №3 от 11.12.2017г. о нижеследующем.

1. В связи с увеличением цены Государственного контракта без изменения объема услуг, качества оказываемой услуги и иных условий контракта от 22.06.2017 г. № 343-19/17/1/59/5-2017юр на 659 руб. 34 коп., стороны решили изложить в новой редакции:

1.1. Пункт 4.13. контракта: «Общая стоимость услуг составляет 3 272 043 (Три миллиона двести семьдесят две тысячи сорок три) руб. 91 коп.».

2. В связи с изменением срока действия Государственного контракта, стороны решили изложить в новой редакции:

2.1. Пункт 7.1. контракта: «Настоящий Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует до 31.12.2017 г. (срок действия)».

Согласно государственному контракту №09к/5-2018юр от 14.03.2018г., исполнитель обязуется оказать услуги, связанные с предоставлением возможности размещения оборудования, а заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Из п. 1.2. контракта следует, что описание и объем услуг, технические характеристики и место оказания услуг указаны в техническом задании к контракту (Приложение № 1).

Общая цена контракта составляет: 1 706 929 руб. 36 коп., в том числе НДС - 18 %, в размере 260 379 руб. 05 коп. (п. 2.1. контракта).

Цена контракта устанавливается в рублях, и в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема услуг и иных условий исполнения контракта. (п. 2.3. контракта). (п. 2.3. контракта).

Расчетным периодом по настоящему контракту является календарный месяц, котором оказывались услуги. Оплата цены контракта производится заказчиком ежемесячно до 20 числа месяца (включительно), следующего за расчетным периодом на основании подписанных обеими сторонами счета и акта оказанных услуг, составленного по форме Приложения №2 к контракту. Исполнитель готовит и направляет заказчику акт оказанных услуг и счет за услуги до 05 числа месяца, следующего за расчетным периодом, по адресу: 420111, <...>. (п. 2.5. контракта).

Приёмка услуг осуществляется по исполнении исполнителем своих обязательств по контракту, а также по исполнении каждого этапа оказания услуг, т.е. по истечении расчетного периода. После завершения оказания услуг в расчетном периоде, предусмотренных контрактом исполнитель не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, направляет в адрес Заказчика счет и акты оказанных услуг, оформленные и подписанные исполнителем в 2 (двух) экземплярах (Приложение № 2). (п. 4.1. контракта).

Согласно государственному контракту №05к/5-2018юр от 29.01.2018г., исполнитель обязуется оказать услуги связи по организации передачи данных по каналам связи от абонентских охранных устройств до пульта централизованного наблюдения заказчика, а заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с п. 2.1. контракта цена контракта составляет: 22 200 000 руб. 00 коп., в т.ч. НДС по ставке 18 % - 3 386 440 руб. 68 коп.. Общая цена единицы услуги составляет: 35 989 руб. 09 коп.

Как видно из п. 2.3 контракта, цена контракта устанавливается в рублях и в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема услуг и иных условий исполнения контракта.

В соответствии с п. 2.5. контракта расчетным периодом по настоящему контракту является календарный месяц, в котором оказывались услуги. Оплата цены контракта производится заказчиком ежемесячно до 15 числа месяца (включительно), следующего за расчетным периодом на основании подписанных обеими сторонами счета и акта оказанных услуг, составленного по форме Приложения №3 к настоящему контракту, с указанием наименования каждой оказанной услуги и ее цены за единицу в соответствии с Перечнем цен единицы услуги, применяемых к оплате по контракту (Приложение №2 к настоящему контракту), а также фактически оказанного объема таких услуг.

Исполнитель составляет и предоставляет Заказчику акт оказанных услуг, счет за услуги до 05 числа месяца, следующего за расчетным периодом, по адресу: 420111, <...>.

Приёмка услуг осуществляется по исполнении исполнителем своих обязательств по истечении каждого расчетного периода. После завершения оказания услуг в расчетном периоде, предусмотренных контрактом, исполнитель не позднее 05 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет в адрес Заказчика счет и акты оказанных услуг, оформленные и подписанные исполнителем в 2 (двух) экземплярах (Приложение № 3). (п. 4.1. контракта).

Дополнительным соглашением №1 стороны договорились содключить 4 точку доступа к сети Интернет по адресам пгт.Васильево, ул.Энгельса, ЦСЭ-3, пгт.Васильево, ул.Стахановская, ЦСЭ-4, пгт.Васильево, Лесхоз, ЦСЭ-2, пгт.Васильево, Лагерная, ЦСЭ-1 и изложить Приложение 1 в новой редакции.

Срок действия Контракта № 21 к/5-2017юр от 17.04.2017г. установлен с 01.01.2017г. по 31.12.2017г., срок исполнения истцом своих обязательств по Контракту по 30 июня 2017 года включительно.

Срок действия Контракта № 343-19/17/1/59/5-2017юр от 22.06.2017г. установлен с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.

Срок действия Контракта № 09к/5-2017юр от 14.03.2018г. установлен с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., срок исполнения истцом своих обязательств по Контракту по 31 августа 2018 года включительно.

Срок действия Контракта № 05к/5-2018юр от 29.01.2018г. установлен с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., срок исполнения истцом своих обязательств по Контракту по 30 сентября 2018 года включительно.

Во исполнение условий контрактов истцом ответчику были оказаны услуги связи, что подтверждается подписанными сторонами актами оказанных услуг.

Ответчик обязательство по оплате оказанных истцом услуг не исполнил, долг ответчика перед истцом составил 11 833 150 руб. 50 коп.

Письма исх. №1782-19 от 11.05.2018 г., исх. №2396-19 от 20.06.2018 г., исх. №3870-19-ТТК-ИсхП от 17.09.2018 г., исх. №4629-19-ТТК-ИсхП от 31.10.2018 г., исх. №1-302-19-ТТК-ИсхПот21.03.2019г, направленные истцом в адрес ответчика с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без внимания и удовлетворения, что в свою очередь послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно ст.779 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.1 ст.781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 4 ст. 51.1 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ «О связи») при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Войска национальной гвардии РФ являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 1 ФЗ от 3.07.2016г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ»).

Таким образом, истец не мог в одностороннем порядке прекратить исполнение контракта в связи с особым статусом ответчика, ответчик продолжал пользоваться услугами, следовательно, доводы ответчика об отсутствии государственного контракта не влияют на выводы суда.

В силу пункта 2 статьи 54 ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктами 44, 47 Постановления Правительства РФ от 23.01.2006г. № 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных» (далее - «Правила»), основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных. Расчетный период, за который выставляется счет за оказание услуг связи по передаче данных, не должен превышать 1 месяц.

В соответствии со ст.307-309 Гражданского кодекса РФ стороны должны исполнять свои обязательства надлежащим образом, исходя из требований закона и условий обязательства.

Согласно положениям ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, требование истца о взыскании 11 833 150 руб. 50 коп. долга, в силу ст.ст.307-310, 779, 781 ГК РФ является правомерным и подлежит удовлетворению.

Поскольку финансирование учреждения осуществляется за счёт средств федерального бюджета, а главным распорядителем данных средств является Росгвардия, г. Москва, суд считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с Российской Федерации в лице Росгвардии, г. Москва при недостаточности денежных средств у учреждения (ст. 120, 125 ГК РФ, ст. 161 БК РФ, п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2007).

Расходы по уплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности у него денежных средств с Российской Федерации в лице Росгвардии, г. Москва за счет казны Российской Федерации в пользу Публичного Акционерного Общества "Таттелеком, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 11 833 150 руб. 50 коп. долга и 82 165 руб. 75 коп. госпошлины.

Выдать Публичному Акционерному Обществу "Таттелеком, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из бюджета 5 844 руб. 55 коп. уплаченной госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяЮ.Н. Галеева