Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А40-207892/2022

117_35463848



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-207892/22-117-1236
10 апреля 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.

Арбитражный суд в составе судьи Большебратской Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ГАЗИНЖСЕТИ-ТЕХНО" (123308, <...>, ЭТ/ПОМ 6/1Г, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2009, ИНН: <***>)

к Ассоциации "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ" (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2008, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения при участии: согласно протоколу;

установил:

ООО "ГАЗИНЖСЕТИ-ТЕХНО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании незаконным решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации "ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ", оформленного протоколом Дисциплинарной комиссии от 24.08.2022 № 45-22, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просит отказать по мотивам, подробно изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу ст. ст. 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, заслушав представителей сторон, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При этом, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, на заседании Дисциплинарной комиссии от 30.05.2022 № 25-22 в отношении ООО «ГАЗИНЖСЕТИ-ТЕХНО» применена мера дисциплинарного воздействия в виде предупреждения за нарушение в виде не представления обществом договоров страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам подряда:


- № 0103200008421002890 от 20.12.2021, реестровый номер контракта 2057200666621000129;

- № 0103200008421003171 от 20.01.2022, реестровый номер контракта 2057200666622000012.

Требования к представлению членами Ассоциации названных договоров обусловлено действующим в Ассоциации положением «О страховании риска ответственности за нарушение членами условий договора строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров, и финансовых рисков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров», утвержденного решением Правления Ассоциации 21.05.2020.

Обращаясь в настоящее время суд, истец полагает применение названной меры дисциплинарного воздействия необоснованным, ссылаясь на то, что данное Положение не легитимно, поскольку не утверждено общим собранием членов Ассоциации.

Между тем, суд не может согласиться с позицией истца.

Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Законом «О саморегулируемых организациях», а также внутренними документами Ассоциации, находящимися в свободном доступе на официальном сайте.

Член Ассоциации, добровольно вступая в нее, одновременно также добровольно принимает на себя обязанность соблюдать положения Устава и требования внутренних документов, стандартов и правил Ассоциации, уплачивать все установленные Ассоциацией взносы и в полном объеме выполнять другие обязательные для членов Ассоциации требования.

Такое добровольное волеизъявление в силу п. 2 ст. 307 ГК РФ относится к основаниям возникновения обязательства.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация вправе применять такой способ обеспечения имущественной ответственности членов как создание системы личного и (или) коллективного страхования.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55.5 ГрК РФ саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы, в том числе о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования, а также риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса, а также условия такого страхования.

Руководствуясь нормами ГрК РФ, Ассоциацией принято Положение «О страховании риска ответственности за нарушение членами Ассоциации условий договора строительного подряда, реконструкции, капитального ремонта, договора подряда на осуществление сноса, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров, и финансовых рисков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров» (далее - Положение).

Положение утверждено решением Правления Ассоциации, то есть ее постоянно действующим коллегиальным органом управления.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относится, в том числе, утверждение


стандартов и правил саморегулируемой организации, внесение в них изменений, а также иные предусмотренные уставом некоммерческой организации вопросы.

Общее собрание членов Ассоциации квалифицируется законодателем в качестве высшего органа управления, основная функция которого сводится к обеспечению соблюдения организацией целей, в интересах которых она была создана. Компетенция общего собрания является исключительной и регулируется ст. 55.10 ГрК РФ, имеющей закрытый перечень. Утверждение положений о страховании в данный перечень не входит, а, значит, может быть отнесено Уставом Ассоциации к компетенции иного органа. Так, пп. 7 п. 10.24 Устава Ассоциации, утверждение внутренних документов организации, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания членов, относится к компетенции Правления организации.

Таким образом, утверждение внутренних документов Ассоциации, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания членов организации, относятся к компетенции Правления организации.

На основании изложенного суд, соглашаясь с доводами ответчика, полагает, что требования Ассоциации о страховании членами ответственности за нарушение условий договора подряда является законным и обоснованным.

При этом, организация вправе выбирать любую, соответствующую критериям Положения о страховании страховую компанию для заключения вышеуказанного договора страхования.

Соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом и внутренними документами Ассоциации, является обязанностью каждого члена Ассоциации на протяжении всего периода членства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.15 ГрК РФ в отношении члена СРО, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, обязательных требований стандартов, в рамках контроля за деятельностью членов, саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Решением Дисциплинарной комиссии Ассоциации вынесено предупреждение ООО «ГАЗИНЖСЕТИ-ТЕХНО» по результатам проведенной проверки от 20.05.2022 № 3068-0522ТК, в результате которой выявлены указанные выше нарушения Положения от 21.05.2020.

Таким образом, решение Дисциплинарной комиссии от 30.05.2022 № 25-22 в отношении ООО «ГАЗИНЖСЕТИ-ТЕХНО» легитимно.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по государственной пошлине и расходы по оплате услуг представителя подлежат отнесению на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180-181 АПК РФ, суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд

Судья Е.А. Большебратская