Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А45-38132/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-38132/2023

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 2 мая 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко Ресурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск о признании незаконным постановления от 10.12.2023 №54001/23/997898, заинтересованные лица: 1) судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО1, 2) отделение судебных приставов по Дзержинскому району <...>) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от СПИ ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО1: не явился, уведомлен,

от ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска УФССП по НСО: не явился, уведомлен,

от ГУФССП по НСО: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эко Ресурс" (далее – заявитель, общество, ООО «Эко Ресурс») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным постановления от 10.12.2023 №54001/23/997898, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО1, 2) отделение судебных приставов по Дзержинскому району <...>) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Заявленные требования Общество мотивирует тем, что после поступления информации о взыскании задолженности по исполнительному производству-она была погашена в установленные сроки, в связи с чем, взыскание исполнительского сбора незаконно.

СПИ ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска ФИО1 представила в материалы дела копии материалов исполнительного производства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

15.11.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району ФИО1, рассмотрев исполнительный документ Акт по делу об административном правонарушении № 18810554230821172387 от 21.08.2023, выданный ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по делу № 18810554230821172387, вступившему в законную силу 11.09.2023, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в отношении должника: ООО «ЭКО РЕСУРС» в пользу взыскателя: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

10.12.2023 Судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №2449013/23/54001-ИП от 15.11.2023, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №54001/23/997898.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Из системного толкования положений части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статей 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как следует из материалов дела, 15.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику в пятидневный срок со дня получения данного постановления предлагается добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Согласно представленным материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 21.11.2023г.

В соответствии с ч. 12 статьи 30 данного закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения посети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленную адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

В материалы дела Обществом представлено платежное поручения об оплате задолженности 21.11.2023, то есть оплата штрафа заявителем произведена в установленные сроки.

Доказательств обратного, заинтересованным лицом не представлено.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, так как задолженность оплачена Обществом в срок для добровольного исполнения.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление от 10.12.2023 №54001/23/997898.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Нахимович