Решение от 21 января 2020 г. по делу № А73-22415/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22415/2019
г. Хабаровск
21 января 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680028, <...>)

о взыскании штрафа в сумме 3 500 руб., наложенного решением от 23.11.2016 № 037S19160005106 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее - заявитель, Центр ПФР № 1) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (далее - ответчик, страхователь, Общество, ООО «УК Виктория») штраф в сумме 3 500 руб., наложенного решением от 23.11.2016 № 037S19160005106.

Кроме этого Центром ПФР № 1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд.

Определением суда от 15.11.2019 исковое заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество отзыв на заявление в установленный срок не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 09.01.2020, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с указанным решением Управлению ПФР отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в связи с чем отказано и в удовлетворении заявленных требований.

Центр ПФР № 1 15.01.2020 обратился в суд с ходатайством о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано Центром ПФР № 1 в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Как следует из представленных материалов, страхователь 11.08.2016 представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края сведения с типом «исходная» за отчетный период – июль 2016 года на 7 застрахованных лиц.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края пришло к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены Обществом за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 17.10.2016 №№ 037S1810006068.

Указанное обстоятельство явилось основанием для вынесения решения от 23.11.2016 № 037S19160005106 о привлечении Общества к ответственности по пункту 2.2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 3500 руб. В установленном порядке решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 20.12.2016 № 037S01130222112 страхователю предложено в срок до 16.01.2017 добровольно уплатить сумму штрафа.

В последующем Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края переименовано в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее Центр ПФР № 1).

Неисполнение Обществом в установленный срок требования об уплате, послужило основанием для обращения Центра ПФР № 1 в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 46 НК РФ, подлежащей применению к спорным правоотношениям, заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае срок исполнения требования от 20.12.2016 № 037S01130222112 истек 16.01.2017. Следовательно, в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, с учетом того, что сумма штрафа составляет более 3 000 руб., орган Пенсионного фонда Российской Федерации мог обратиться не позднее 17.07.2017 (с учетом того, что 16.07.2017 является выходным днем).

С рассматриваемым заявлением Центр ПФР обратился в суд 13.11.2019, т.е. с пропуском установленного срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока Центр ПФР № 1 указывает о том, что в связи с увеличением срока представления ежемесячной отчетности с 10 до 15 числа месяца, в период 2017-2018 имелась правовая неопределенность относительно реализации процедуры взыскания, которая уже была начата.

Однако, уважительными причинами могут быть признаны только такие причины, которые объективно препятствовали обратиться в суд в установленный срок.

Ссылки Центра ПФР № 1 на правовую неопределенность относительно реализации процедуры взыскания в данном случае являются формальными и не могут быть признаны уважительными причинами, препятствующими обращению в суд в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным и достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 115, 117, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации №1» в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» штрафа в сумме 3 500 руб., наложенного решением от 23.11.2016 № 037S19190005106 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Д.В. Леонов