Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А43-6830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-6830/2019

Нижний Новгород 28 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2019

Полный текст решения изготовлен 28.05.2019

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-87) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Перминова О.С.)

при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 14.05.2019,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.01.2019 № 7,

рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «Ресурс БВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта; о взыскании задолженности,

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ресурс БВ» (далее - ООО «Ресурс БВ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта от 07.12.2018 № 55, содержащегося в решении от 26.12.2018 № 414-60494/18 и взыскании 547 170 рублей задолженности.

Заявленные требования основаны на статьях 154 (пункте 2), 166 (пункте 1), 168 (пункте 1), 450.1, 514 (пункте 4), 525 (пункте 2), 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 95 (частях 8, 14) Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и мотивированы тем, что ответчик неправомерно отказался от исполнения упомянутого контракта и должен произвести по нему оплату.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - Управление).

Департамент против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 20.05.2019 объявлялся перерыв до 17 часов 30 минут 23.05.2019.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства третье лицо не обеспечило явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что 07.12.2018 Департамент (заказчик) и ООО «Ресурс БВ» (поставщик) на основании результатов электронного аукциона заключили контракт на поставку буссолей № 55, по условиям которого поставщик обязался поставить заказчику буссоли в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязался принять товар надлежащего качества и оплатить его за счет средств федерального бюджета, выделенных в виде субвенций на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений на условиях и в сроки, установленные настоящим контрактом.

В пунктах 2.1, 2.4, 3.2.1, 4.1, 8.1, 8.3, 8.4, 8.5 сделки определены:

- цена контракта (547 170 рублей) и порядок оплаты (в течение 15 рабочих дней с момента подписания сторонами акта приема-передачи товара на основании счета, счета-фактуры, выставленного поставщиком);

- обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату поставляемого товара в соответствии с условиями настоящего контракта;

- поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика с даты подписания контракта до 21.12.2018;

- срок действия контракта (до 31.12.2018);

- контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с отказом стороны контракта от его исполнения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и в соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ;

- решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе;

- решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10-ть дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ООО «Ресурс БВ» уведомило Департамент о том, что буссоли по информации его транспортной компании поступят на склад Общества только 30.12.2018 и извинилось за задержку поставки товара (письмо от 25.12.2018 № П-43459-ККН).

Департамент проинформировал ООО «Ресурс БВ» о том, что в случае непоставки товара 26.12.2018 будет принято решение об отказе от контракта (письмо от 24.12.2018 № 414-57662/18).

Заказчик решением от 26.12.2018 № 414-60494/18 в одностороннем порядке отказался от исполнения названного контракта в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств по нему.

ООО «Ресурс БВ» проинформировало Департамент о том, что товар доставлен 14.01.2019 в 10 часов 30 минут по его адресу и ожидает приемки (письмо от 14.01.2019 № П-43479-ККН).

Заказчик отказался принимать товар у поставщика, поскольку срок поставки товара и срок действия государственного контракта от 07.12.2018 № 55 истекли (письмо от 14.01.2019 № 414-3383/19).

15.01.2019 и 05.02.2019 Общество направило в адрес Департамента претензии № ПР-43480-ККН и № ПР-43501-ККН с требованием принять товар и оплатить его стоимость в размере 547 170 рублей.

Согласно статьям 309, 425 (пункту 1), 506 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Судом установлено, что ООО «Ресурс БВ» не поставило Департаменту товар до 21.12.2018, а также 26.12.2018. Срок действия государственного контракта от 07.12.2018 № 55 истек 31.12.2018. Заказчик правомерно отказался принимать от поставщика буссоли 14.01.2019, т.е. за пределами время действия сделки.

В силу статьи 523 названного Кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В статье 95 (частях 12, 13) Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку Общество неоднократно нарушило сроки поставки товара, Департамент обоснованно отказался от государственного контракта от 07.12.2018 № 55. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу только 09.02.2019 (решение Управления от 28.02.2019 № РНП 52-31-АБ), т.е. уже тогда, когда срок правоотношений сторон по упомянутой сделке уже истек.

С учетом изложенного, обжалуемый отказ от государственного контракта не нарушает законных прав и интересов истца. Удовлетворение этого требования не приведет к восстановлению каких-либо прав ООО «Ресурс БВ».

Требование о взыскании 547 170 рублей задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку товар правомерно не принят ответчиком.

При таких обстоятельствах по делу суд отказывает в удовлетворении иска.

Доводы Общества, изложенные им в возражениях, основаны на неверном толковании действующего законодательства, поэтому судом отклоняются.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс БВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья Р.Ю. Олисов