Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А31-12251/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-12251/2087
г. Кострома
17 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Госстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства Администрации г. Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании принять работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей, выполненные по контракту № Ф.2017.422408/32-МК от 29.09.2017,

и по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Госстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 56 103 руб. 15 коп., в том числе 55 889 руб. 30 коп. штрафа по контракту № Ф.2017.422408/32-МК от 29.09.2017 г., 213 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с 18.09.2018 проценты по день фактической уплаты долга,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Маклакова А.А.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 15.01.2018);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 08.11.2018),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Госстрой» (далее – общество, ООО «Госстрой) обратилось с иском к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства Администрации (далее – комитет) об обязании принять работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей, выполненные по контракту № Ф.2017.422408/32-МК от 29.09.2017.

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства Администрации г. Костромы обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Госстрой» о взыскании 56 103 руб. 15 коп., в том числе 55 889 руб. 30 коп. штрафа по контракту № Ф.2017.422408/32-МК от 29.09.2017 г., 213 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с 18.09.2018 проценты по день фактической уплаты долга (дело № А31-12261/2018).

Определением от 29.01.2019 года дела объединены в одно производство.

Делу присвоен № А31-12251/2018.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, в удовлетворении встречных требований возражал.

Ответчик по заявленным требованиям возражал, по основаниям, изложенным в отзыве. До принятия судебного акта уточнил встречные требования, поддержал заявленные требования в части взыскания штрафа, в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами отказался.

Уточнение принято судом.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

29.09.2017 между комитетом (заказчик) и ООО «Госстрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту дворовой территории расположенной по адресу: <...> № Ф.2017.422408/32-МК, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту дворовой территории расположенной по адресу: <...> (далее - Объект), в рамках реализации мероприятий Муниципальной программы города Костромы «Формирование современной городской среды» в соответствии с техническим заданием (Приложение 1), сметной документацией (Приложение 3), в порядке и сроки, установленные Контрактом, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях, установленных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 1.2. контракта объем выполняемых работ, технические и другие требования к выполняемым работам указаны в Приложении № 1 к Контракту, которое является неотъемлемой частью Контракта.

В силу пункта 4.1 контракта срок выполнения работ:

- начало выполнения работ - со дня заключения контракта,

- окончание выполнения работ - не позднее, чем по истечении 20 дней со дня заключения контракта.

Работы выполняются в соответствии с календарным графиком, предоставляемым Подрядчиком.

Место выполнения работ: <...> (пункт 4.2. договора).

Согласно пункту 5.1. контракта общая цена Контракта составляет 558 893 руб. 04 коп.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В силу пункта 5.2. контракта расчет производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика платежными поручениями. Заказчик оплачивает Подрядчику фактически выполненные работы, в течение тридцати дней после подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ. Основанием для оплаты выполненных Подрядчиком работ является акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и счет (счет-фактура).

За ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 55 889 руб. 30 коп, исчисляемой в размере 10% от цены Контракта (пункт 8.5. контракта).

17.10.2017 сторонами подписан акт о приемке выполненных работ на сумму 327 908 руб. 06 коп.

15.11.2017 в адрес комитета поступило письмо от жителей дома № 35 по ул. Полянская, в котором жители указали, что работы начались в октябре 2017 года. Просили дать гарантированное письмо, на то, что весной в 2018 году будут производится ремонтные работы по дороге с покрытием качественного асфальта.

16.11.2017 сторонами подписан акт о приемке выполненных работ на сумму 327 908 руб. 06 коп., с учетом исправлений, вместо 561 701.

19.12.2017 комитет направил в адрес общества письмо, в котором просил провести экспертизу качества работ выполненных по контракту.

28.12.2017 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта, на основании экспертного заключения ИП ФИО3 «Заключение том 1. Экспертизы качества работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту дворовой территории, расположенной по адресу: <...>», руководствуясь частью 8; статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторгнуть муниципальный контракт от 29 сентября 2017 года № Ф.2017.422408/32-МК на выполнение работ по ремонту дворовой территории расположенной по адресу: <...> (далее по тексту - контракт) (пункт 1).

В силу пункта 3 соглашения стороны признают, что на момент расторжения контракта Подрядчиком обязательства исполнены частично на сумму 327 908 руб. 06 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ.

17.07.2018 общество направило в адрес комитета претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности в сумме 96 908 руб. 06 коп., а также о принятии и оплате работ по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей на сумму 146 507 руб. 44 коп.

24.07.2018, 22.08.2018 комитет направил в адрес общества требование об уплате штрафа в сумме 55 889 руб. 30 коп.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения сторон с исками в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, суд считает первоначальный иск отклонению, а встречный – подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить в установленный договором срок определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик должен принять и оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполняемой работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда; при отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результат работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт выполнения работ подтверждаются материалами дела (акт выполненных работ) и сторонами не оспаривается.

Суд считает, требования ООО «Госстрой» об обязании принять работы по устройству покрытия из горячих асфальтобетонных смесей, выполненные по контракту № Ф.2017.422408/32-МК от 29.09.2017 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку сторонами подписано соглашение о расторжении контракта от 28.12.2017, в котором указано, что стороны признают частичное исполнение обязательств на сумму 327 908 руб. 06 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Комитет заключил муниципальный контакт с ИП ФИО3 на проведение экспертизы качества работ, выполненных по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту дворовой территории, расположенной по адресу: <...>.

Согласно данным экспертного заключения, качество асфальтобетона, согласно лабораторным испытаниям, не соответствует ГОСТ 9128-2013 и СНиП 3-10-75.

Так же в свою очередь в материалах дела имеется обращение граждан с указанием на разрушение асфальтобетонного покрытия, что подтверждает некачественное выполнение обществом работ.

Согласно части 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

Факт просрочки выполнения работ подрядчиком подтвержден материалами и признан судом доказанным.

В связи с допущенной ООО «Госстроем» просрочкой исполнения обязательства комитет начислил штраф, сославшись на 8.5. контракта.

В этой связи, штраф в пользу муниципального образования городской округ город Кострома, от чьего имени Комитет выступал в договорных отношениях с ООО «Госстрой», следует взыскать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ООО «Госстрой».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать, встречный иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Госстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Комитета городского хозяйства Администрации г. Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>) 55 889 руб. 30 коп. штрафа.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Производство по делу в части взыскания 213 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с 18.09.2018 процентов по день фактической уплаты долга прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Госстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 8 236 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина