Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А69-1744/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1744/2019
г. Кызыл
25 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлено 24 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 668020, Республика Тыва, <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 668020, Республика Тыва, <...>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 15 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: – ФИО2 - представителя по доверенности от 04.06.2019,

от ответчика: не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании финансовых санкций за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 15 000 рублей.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители ответчика не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 02.07.2019.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Из материалов дела следует, что Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» зарегистрировано 20.05.2011 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, Предприятием сведения по форме СЗВ-М (исходная) на 30 работающих застрахованных лиц за май месяц 2018 года представлено в пенсионный фонд 14.08.2018.

По факту нарушения Управлением составлен акт камеральной проверки № 018S18180002184 от 30.10.2018, в котором зафиксировано правонарушение, допущенное предприятием в виде непредставления в установленные сроки, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страховании.

При этом о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении Управление Пенсионного фонда известило ответчика уведомлением, копия которого была получена предприятием, что подтверждается почтовым уведомлением от 13.11.2018 № 66802027002809.

Решением от 28.11.2018 № 018S19180002485 ответчик привлечен к ответственности за несвоевременное представление на 1 застрахованного лица сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за май месяц 2018 года в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Требованием от 26.12.2018 № 018S01180006352 Пенсионным фондом предложено Предприятию уплатить в установленные сроки суммы штрафа в размере 15 000 рублей, в срок до 17.01.2019.

Ненадлежащее исполнение Предприятием требования к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 5, 8.1, 16 Закона N 27-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ).

Обязанность страхователей по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом, закреплена статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения им решения) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сумму начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом пенсионной системы.

В силу части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Учитывая названные нормы закона, общество обязано было представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за май 2018 года не позднее 15 июня 2018 года.

Материалами дела подтверждается, что сведения о работниках, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май месяц 2018 года, представлены предприятием в пенсионный фонд 14.08.2018, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее 15.06.2018).

Дата представления обществом сведений о застрахованном лице подтверждается извещением о доставке электронного документа.

Таким образом, за май месяц 2018 года Предприятие обязано было представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 15.06.2018, когда как сведения ответчиком представлено только 14.08.2018.

Указанное бездействие Предприятия образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Следовательно, о наличии вины свидетельствует тот факт, что привлекаемое к ответственности лицо не предприняло необходимых и достаточных мер для исполнения соответствующей обязанности, предусмотренной законом.

Оценивая указанные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что со стороны Общества не были совершены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение обязанностей страхователя по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда, в котором Общество состоит на регистрационном учете в качестве страхователя, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, размер штрафных санкций в размере (30x500) 15 000 рублей рассчитан пенсионным фондом правильно.

Процедура привлечения предприятия к ответственности пенсионным фондом соблюдена. Обстоятельств, исключающих вину общества, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлено. Как видно из материалов дела, Предприятие возражений по существу заявленных требований не представляло, факт правонарушения не оспаривало.

Пенсионным фондом соблюден досудебный порядок урегулирования спора о взыскании задолженности с предприятия. В материалах дела имеются доказательства направления требования с предложением уплатить финансовую санкцию по юридическому адресу предприятия.

При изложенных обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 668020, Республика Тыва, <...>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес нахождения: 668020, Республика Тыва, <...>) финансовые санкции за непредставление установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 15 000 рублей.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва выдать исполнительный лист.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Энергетик»государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей.

Исполнительный лист направить в налоговый орган.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Калбак