Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А74-7380/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-7380/2020
25 августа 2020 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Е.В. Каспирович, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казённому предприятию «Изыхское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 9 500 руб. штрафа.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, отсутствовали.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального казённого предприятия «Изыхское ЖКХ» (далее – предприятие) 9 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь 2019 года.

Определением арбитражного суда от 03.08.2020 заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 25.08.2020.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии определения получены заявителем и ответчиком (почтовые уведомления от 04.08.2020).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями статьями 123, 156 АПК РФ, арбитражный суд признал сторон надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие их представителей.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Муниципальное казённое предприятие «Изыхское ЖКХ» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.

19.02.2020 предприятием в фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года (на 1 застрахованное лицо), за сентябрь 2019 года (на 9 застрахованных лиц) и за октябрь 2019 года (на 9 застрахованных лиц) (тип формы – исходная).

23.03.2020 уполномоченным специалистом фонда составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования: №014S18200000633 относительно несвоевременности представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года на 1 застрахованное лицо, №014S18200000634 относительно несвоевременности представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года на 9 застрахованных лиц, №014S18200000635 относительно несвоевременности представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на 9 застрахованных лиц.

В актах предложено привлечь предприятие к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон № 27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение актов с учётом представленных страхователем документов состоится 22.04.2020. Копии актов 24.03.2020 направлены фондом почтовым отправлением в адрес страхователя, получены предприятием 26.03.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

22.04.2020 руководителем фонда в отсутствие представителя предприятия рассмотрены акты №014S18200000633, №014S18200000634, №014S18200000635 от 23.03.2020 и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, которым предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа: №014S19200000834 в сумме 500 руб., №014S19200000835 в сумме 4 500 руб., № №014S19200000836 в сумме 4 500 руб.

Копии решений 29.04.2020 направлены фондом почтовым отправлением, получены предприятием 06.05.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

15.05.2020 фондом на основании решений от 22.04.2020 №014S19200000834, №014S19200000835, № №014S19200000836 выставлены требования №014S01200001058, №014S01200001059, №014S01200001060 в которых страхователю предложено в срок до 02.06.2020 добровольно уплатить штраф в суммах 500 руб., 4 500 руб. и 4 500 руб.

Копии требований 16.05.2020 направлены фондом почтовым отправлением, получены предприятием 21.05.2020, что подтверждается почтовым уведомлением.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований от 15.05.2020 фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с предприятия штрафа в общей сумме 9 500 руб.

Отзыв на заявление предприятие не представило.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2019 года является срок не позднее 16.09.2019 (15.09.2019 выходной день), за сентябрь 2019 года – не позднее 15.10.2019, за октябрь 2019 – не позднее 15.11.2019.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Статьёй 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 9 500 руб. послужил факт несвоевременного представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года на 1 застрахованное лицо, за сентябрь и октябрь 2019 года на 9 застрахованных лиц.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Исчисленный фондом размер штрафной санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности фондом соблюдены.

Таким образом, требования следует удовлетворить и взыскать с предприятия 9 500 руб. штрафа, в том числе 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за август 2019 года, 4 500 руб. – за сентябрь 2019 год, 4 500 руб. –за октябрь 2019 год.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относится на страхователя и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане по Республике Хакасия (межрайонное).

Взыскать с муниципального казённого предприятия «Изыхское ЖКХ», зарегистрированного в качестве юридического лица 13.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 9 500 (девять тысяч пятьсот) руб. штрафа.

2. Взыскать с муниципального казённого предприятия «Изыхское ЖКХ», зарегистрированного в качестве юридического лица 13.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Е.В. Каспирович