Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А17-3639/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3639/2017
04 сентября 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью "РАБАТКА" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области в размере 11 479 рублей,

установил:

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РАБАТКА» (далее - Общество, ООО «РАБАТКА», ответчик) о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области в размере 11 478 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22 мая 2014 транспортным средством марки ДАФ г.н. 08340Р 197 с полуприцепом Меркер м300010у г.н вт 8549 77 осуществлялась перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения, с нарушением требований части 1 статей 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), с превышением допустимых весовых нагрузок на оси автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Правила № 272). Согласно предъявленной водителем владельцем тягача транспортной накладной перевозчиком на момент осуществления спорной перевозки являлось ООО «ТЛК», прекратившее деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - ООО «РАБАТКА». На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее - Постановление № 934), Постановления Администрации Костромской области от 27.08.2010 года № 301-а «О мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области» (далее – Постановление Администрации Костромской области № 301-а), истец просит взыскать с ООО «РАБАТКА», как правопреемника лица, осуществлявшего перевозку от собственного имени, сумму платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Костромской области, в размере в размере 11 478 рублей.

Определением суда от 16.05.2017 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Пунктом 4 Определения от 16.05.2017 суд предложил сторонам в срок до 30.06.2017 представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

В установленный срок заявитель представил детализированный расчет размера платы, ответчик возражений не представил

Ознакомившись с предоставленными заявителем документами, суд установил, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ имеется необходимости выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, в связи с чем перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Истец и ответчик, признанные судом в порядке статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили. Департаментом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил следующее.

22 мая 2014 сотрудником стационарного пункта весового контроля (СПВК) ОГКУ «Костромаавтодор» на пункте СПВК-1 проведена проверка соответствия установленным ограничениям по общей массе и нагрузке на ось автотранспортного средства марки ДАФ г.н. 08340Р 197 с полуприцепом Меркер м300010у г.н вт 8549 77. Актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 22.05.2014 № 1569 зафиксировано превышение допустимых осевых нагрузок вышеназванных транспортных средств, следовавших по маршруту движения: гр. Кировской обл. - Кострома, с прохождением по региональным дорогам Костромской области 371 км. На основании представленных на момент проверки свидетельств о регистрации транспортных средств 77 YC729215, 77 YC 981951 и транспортной накладной установлено, что владельцем транспортного средства является ООО «ТАК ТРАНС», при этом перевозчиком выступает ООО «ТЛК».

По выявленному факту превышения осевой нагрузки произведен расчет вреда, причиненного автомобильным дорогам Костромской области, который составил 11 479 руб.

Департаментом установлено, что ООО «ТЛК» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - ООО «РАБАТКА». Учитывая изложенное, 04.04.2017 Департаментом в адрес ООО «РАБАТКА», как правопреемника лица, осуществлявшего перевозку, направлена претензия от 04.04.2017 №179 с требованием произвести оплату суммы вреда в добровольном порядке в течении 30 дней.

В связи с не погашением в добровольном порядке указанной выше суммы, Департамент обратился в арбитражный суд с иском к ООО «РАБАТКА».

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1, пункту 2 части 3, части 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого при условии возмещения владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 были утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, пунктами 3, 5 которых предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Постановлением № 934 установлена формула, по которой производится расчет платы в счет возмещения вреда.

Согласно абзацу 4 пункта 5 Правил № 272, под тяжеловесным грузом подразумевается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанным Правилам.

Согласно части 5 статьи 4 Закона № 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Администрации Костромской области N 301-а (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Костромской области.

В соответствии с п. 2 и п. 2.1 Постановления администрации Костромской области № 301-а, функции по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области переданы Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, а функции взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области — областному государственному казенному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор».

Согласно представленной истцом информации по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Костромской области, входящим в маршрут «Кострома - Шарья- граница Кировской области», автомобильные дороги, входящие в соответствующий маршрут, находятся в собственности Костромской области в соответствии с Постановлением администрации Костромской области от 04.09.2006 № 71-а.

Материалами дела доказано, что 22 мая 2014 сотрудником стационарного пункта весового контроля ОГКУ «Костромаавтодор» на пункте СПВК-1 был выявлен факт превышения допустимых осевых нагрузок автотранспортным средством марки ДАФ г.н. 08340Р 197 с полуприцепом Меркер м300010у г.н вт 8549 77, следовавшим по маршруту движения: Кострома – гр. Кировской обл., с прохождением по региональным дорогам Костромской области 371 км. Расчет по акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 22.05.2014 № 1569 произведен с учетом протяженности маршрута и правил, установленных Законом № 257-ФЗ, Постановлением № 934, Правилами № 272, а также Постановлением Администрации Костромской области № 301-а, о чем свидетельствует представленная истцом к дате судебного заседания детализация расчета.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 22.05.2014 № 1569 никем не оспорен. Возражений относительно указанного в акте маршрута следования и пройденного по региональным дорогам Костромской области расстояния водитель, осуществлявший управление указанным транспортным средством, не заявлял.

Весовой контроль в отношении указанного в акте транспортного средства производился посредством весового оборудования, прошедшего поверку, в подтверждение чего истцом представлены копии свидетельств о поверке.

В силу пункта 2 Постановления № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

На основании статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно транспортной накладной от 19.05.2014 в качестве перевозчика груза выступало ООО «ТЛК», при этом лицо, принявшее груз для перевозки (ФИО2) согласно разделе 10 транспортной накладной указано в качестве водителя перевозчика.

Учитывая изложенное, вред в размере 11479 руб., причиненный транспортным средством марки ДАФ г.н. 08340Р 197 с полуприцепом Меркер м300010у, г.н вт 8549 77, осуществлявшим 22.05.2014 движение по автомобильным дорогам Костромской области с превышением допустимой осевой нагрузки, подлежит взысканию с ООО «ТЛК».

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц ООО «ТЛК» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу - ООО «РАБАТКА».

Согласно пункту 2 ст. 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «РАБАТКА» в ЕГРЮЛ внесена запись о реорганизации, путем присоединения к нему других юридических лиц. Согласно п. 301 и п. 317 той же выписки отражено Решение о реорганизации ООО «ТЛК». Согласно п. 17 и п. 75 выписки из ЕГРЮЛ на ООО «ТЛК», в реестр внесена запись о прекращении деятельности данной организации путем реорганизации в форме присоединения с правопреемством ООО «РАБАТКА».

При данных обстоятельствах плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области, в размере 11 479 рублей подлежит взысканию ООО «РАБАТКА».

Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку на основании подп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАБАТКА" в пользу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (в доход бюджета Костромской области) плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области в размере 11 479 рублей

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАБАТКА" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по делу.

5. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Калиничева М.С.