Решение от 5 мая 2017 г. по делу № А63-16125/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16125/2016
г. Ставрополь
05 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,

рассмотрев в заседании суда исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Электромонтаж автоматика», г. Георгиевск, ОГРН <***> к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***> о признании незаконными: ограничения режима потребления электроэнергии с 30.09.2016 по 05.10.2016; уведомления №10110 от 19.09.2016; актов ограничения режима потребления электроэнергии №26/07377 от 30.09.2016, №26/07026 от 04.10.2016, №26/07891 от 05.10.2016,

исковое заявление публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «Электромонтаж автоматика», г. Георгиевск, ОГРН <***>

о взыскании задолженности по оплате работ по введению ограничения/техническому обеспечению восстановления режима потребления электроэнергии в размере 10 846,50 рубля,

третье лицо: акционерное общество «Георгиевские городские электрические сети», г. Георгиевск

в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Электромонтаж автоматика», г. Георгиевск (далее – ООО «Электромонтаж автоматика») обратилось Арбитражный суд Ставропольского края с иском к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки (далее – ПАО «Ставропольэнергосбыт») о признании незаконными: ограничения режима потребления электроэнергии с 30.09.2016 по 05.10.2016 и нарушающим Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442; уведомления №10110 от 19.09.2016; актов ограничения режима потребления электроэнергии №26/07377 от 30.09.2016, №26/07026 от 04.10.2016, №26/07891 от 05.10.2016 (дело №А63-16125/2016).

ПАО «Ставропольэнергосбыт» в рамках дела №А63-15844/2016 заявило требования к ООО «Электромонтаж автоматика» о взыскании задолженности по оплате работ по введению ограничения/техническому обеспечению восстановления режима потребления электроэнергии в размере 10 846,50 рубля.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.01.2017 указанные дела (А63-15844/2016 и А63-16125/2016) объедены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено акционерное общество «Георгиевские городские электрические сети», г. Георгиевск.

Исковые требования ПАО «Ставропольэнергосбыт» мотивированы тем, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной электрической энергии по договору энергоснабжения №506651 от 30.04.2015 было введено ограничение и последующее возобновление режима потребления электрической энергии, а потому затраты (расходы) по ведению ограничения, техническому обеспечению восстановления режима потребления электроэнергии подлежат возмещению за счет потребителя - ООО «Электромонтаж автоматика».

ООО «Электромонтаж автоматика» в свою очередь считает ограничение режима потребления электроэнергии с 30.09.2016 по 05.10.2016 незаконным, осуществленным в отсутствие оснований и с нарушением порядка, установленного Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало, что заявленные ПАО «Ставропольэнергосбыт» требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявлениями от 27.02.2017 и от 14.04.2017 ООО «Электромонтаж автоматика» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования и заявило о привлечении второго ответчика. Дополнило первоначальное заявление дополнительным требованием к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о признании незаконным ответа №03/939 от 31.01.2017.

Суд отказывает в удовлетворении данного заявления в связи с тем, что оно противоречит требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает в рамках рассматриваемого заявления дополнять требования (с самостоятельным предметом и основанием) и к вновь привлекаемым лицам, которые не были привлечены к участию в деле. ООО «Электромонтаж автоматика», считая, что нарушены его права, вправе обратиться с самостоятельным заявлением в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования ПАО «Ставропольэнергосбыт» подлежат удовлетворению, а в требованиях ООО «Электромонтаж автоматика» следует отказать, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 30.04.2015 ПАО «Ставропольэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Электромонтаж автоматика» (покупатель) заключили договор энергоснабжения №506651, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, и не оспорено ответчиком, что ПАО «Ставропольэнергосбыт» во исполнение условий договора энергоснабжения осуществляло поставку (продажу) электрической энергии ООО «Электромонтаж автоматика».

На 19.09.2016 за ООО «Электромонтаж автоматика» образовалась задолженность за поставленную электрическую энергию в размере 11 603,98 рубля. Эта сумма задолженности состоит из следующих платежей:

8 925,57 рубля – стоимость электрической энергии, потребленной в августе 2016 года – срок оплаты по договору до 18.09.2016 (пункт 5.5. договора);

2 678,41 рубля – 30% стоимости объема потребления электрической энергии за предшествующий расчетный период – срок оплаты по договору до 10.09.2016 (пункт 5.5. договора).

Наличие указанной задолженности послужило основанием для частичного, а в последующем и полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях, установлены Правилами №442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила №442).

В соответствии с пунктом 2 Правил №442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре (абзац 2 подпункта «б» пункта 2 Правил №442). Ограничение режима потребления электрической энергии вводится по инициативе гарантирующего поставщика в связи с наступлением указанных обстоятельств, перед которым не исполнены обязательства по договору. Пунктами 15, 17, 18 Правил №442 установлен порядок введения режима ограничения потребления электрической энергии с учетом категории потребителей и наличия/отсутствия соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 15 Правил №442 введение ограничения режима потребления осуществляется в следующем порядке: а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения; б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления: введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок; введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется.

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил №442). Пунктом 12 Правил №442 установлено, что при введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о введении ограничения режима потребления, содержащий определенную данным пунктом информацию. Акт о введении ограничения режима потребления составляется в трех экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения), потребителем. В случае отказа потребителя либо инициатора введения ограничения от подписания акта, в акте делается соответствующая запись.

Материалами дела подтверждается, что о наличии указанной задолженности в размере 11 603,98 рубля (8 925,57 рубля – электрическая энергия, потребленная в августе 2016 года; 2 678,41 рубля – 30% стоимости объема потребления электрической энергии за предшествующий расчетный период) ПАО «Ставропольэнергосбыт» уведомило ООО «Электромонтаж автоматика» (получено 19.09.2016 главным бухгалтером), просило погасить задолженность, и сообщило о том, что 30.09.2016 потребителю необходимо самостоятельно провести частичное ограничение режима потребления электрической энергии. При невыполнении действий по самостоятельному ограничению такое ограничение в указанный срок будет введено сетевой организацией. Полное ограничение (отключение) режима потребления электрической энергии будет введено 04.10.2016, в случае непогашения задолженности после введения частичного ограничения (уведомление №10110 от 19.09.2016).

30.09.2016 в 15 часов 20 минут было введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии, что оформлено актом №53 от 30.09.2016, подписанным потребителем.

30.09.2016 ООО «Электромонтаж автоматика» по платежному поручению №355 от 30.09.2016 перечислило ПАО «Ставропольэнергосбыт» часть задолженности, указанной в уведомлении №10110 от 19.09.2016, в размере 8 925,57 рубля – электрическая энергия, потребленная в августе 2016 года.

В связи с тем, что образовавшаяся на 19.09.2016 задолженность по уведомлению №10110 от 19.09.2016 полностью погашена не была (долг 2 678,41 рубля – 30% стоимости объема потребления электрической энергии за предшествующий расчетный период), 04.10.2016 в 09 часов 43 минуты в присутствии потребителя было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.

После введения полного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Электромонтаж автоматика» по платежному поручению №356 от 04.10.2016 перечислило ПАО «Ставропольэнергосбыт» оставшуюся часть задолженности по уведомлению №10110 от 19.09.2016 в размере 2 678,41 рубля.

05.10.2016 в 13 часов 42 минуты режим потребления электрической энергии был возобновлен (акт №56 от 05.10.2016).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ПАО «Ставропольэнергосбыт» в соответствии с пунктом 4 Правил №442, в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Электромонтаж автоматика» обязательств по оплате электрической энергии было введено сначала частичное, а потом полное ограничение (отключение) подачи электрической энергии. При этом порядок введения режима ограничения потребления электрической энергии был соблюден: уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии было своевременно вручено потребителю, это уведомление на планируемую дату полного ограничения электрической энергии исполнено не было, задолженность полностью не погашена, акты введения частичного и полного введения ограничения потребления электрической энергии составлены в планируемые даты и в присутствии потребителя.

Доводы ООО «Электромонтаж автоматика» о том, что у ПАО «Ставропольэнергосбыт» отсутствовали предусмотренные законом основания для ограничения потребления электрической энергии (на момент введения полного ограничения режима потребления задолженность за август была погашена, задолженность более чем за один период платежа отсутствовала), судом не принимаются, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Правил №442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре (абзац 2 подпункта «б» пункта 2 Правил №442).

Материалами дела подтверждается, что на 19.09.2016 за ООО «Электромонтаж автоматика» образовалась задолженность за поставленную электрическую энергию в размере 11 603,98 рубля (8 925,57 рубля – электрическая энергия, потребленная в августе 2016 года – срок оплаты по договору до 18.09.2016; 2 678,41 рубля – 30% стоимости объема потребления электрической энергии за предшествующий расчетный период – срок оплаты по договору до 10.09.2016).

Указанная задолженность в размере 11 603,98 рубля является задолженностью более чем за один период между установленными договором сроками платежа (электрическая энергия, потребленная в августе 2016 года, срок оплаты по договору до 18.09.2016, и 30% стоимости объема потребления электрической энергии за предшествующий расчетный период, срок оплаты по договору до 10.09.2016), а потому ПАО «Ставропольэнергосбыт» обоснованно 19.09.2016 направило ООО «Электромонтаж автоматика» уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии №10110 от 19.09.2016.

Подпунктом д, е пункта 17 Правил №442 предусмотрено, что если по истечении 5 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони потребителем не будет погашена задолженность в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и указанных в подпункте «г» настоящего пункта органов государственной власти о дате и времени введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения; возобновление подачи электрической энергии осуществляется после добровольного погашения потребителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда.

Поскольку ООО «Электромонтаж автоматика» в полном размере не погасило задолженность, указанную в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии №10110 от 19.09.2016 в размере 11 603,98 рубля, ПАО «Ставропольэнергосбыт» правомерно 04.10.2016 ввело полное ограничений режима потребления электрической энергии.

Режим потребления электрической энергии был возобновлен 05.10.2016 после оплаты по платежному поручению №356 от 04.10.2016 оставшейся части задолженности по уведомлению о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии №10110 от 19.09.2016 в размере 2 678,41 рубля.

Ссылка ООО «Электромонтаж автоматика» на то, что уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии №10110 от 19.09.2016 на сумму 11 603,98 рубля не содержало пояснений в отношении суммы образовавшейся задолженности, судом не принимается, поскольку в уведомлении №10110 от 19.09.2016 указана задолженность в размере 11 603,98 рубля, которая на 19.09.2016 действительно имелась у потребителя. Размер этой задолженности потребителем не оспорен, более того задолженность в указанном размере и была оплачена потребителем. Кроме того, задолженность за электрическую энергию, потребленную в августе 2016 года, в размере 8 925,57 рубля указана в акте сверки расчетов на 31.08.2016, подписанном ООО «Электромонтаж автоматика», а остальная часть задолженности в размере 2 678,41 рубля – 30% стоимости объема потребления электрической энергии за предшествующий расчетный период определяется и подлежит оплате на основании пункта 5.5. договора энергоснабжения. Более того, из пояснений ООО «Электромонтаж автоматика» не ясно, каким образом общество, не осведомленное о действительном размере задолженности, погасило задолженность в начисленных размерах 30.09.2016 и 04.10.2016.

Таким образом, суд считает, что ограничения режима потребления электрической энергии было введено ПАО «Ставропольэнергосбыт» при наличии к тому предусмотренных оснований и с соблюдением порядка, установленного Правилами №442, а потому требования ООО «Электромонтаж автоматика» о признании незаконными: ограничения режима потребления электроэнергии с 30.09.2016 по 05.10.2016; уведомления №10110 от 19.09.2016; актов ограничения режима потребления электроэнергии №26/07377 от 30.09.2016, №26/07026 от 04.10.2016, №26/07891 от 05.10.2016 не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 24 Правил инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Сумма понесенных ПАО «Ставропольэнергосбыт» затрат в связи с введением ограничения и последующего возобновления режима потребления электрической энергии составила 10 846,50 рубля. Этот размер затрат подтверждается надлежащими доказательствами, в том числе актами выполнения работ по техническому обеспечению отключения (возобновления) электрической энергии, актами ограничения режима потребления, счетами, перечнем и расценками услуг по введению полного или частично ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденными ПАО «Ставропольэгнергосбыт», и не оспорен ООО «Электромонтаж автоматика».

Поскольку ограничение режима потребления электрической энергии было введено в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Электромонтаж автоматика» обязательств по оплате электрической энергии, то с него в соответствии с пунктом 24 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, подлежат взысканию затраты по введению ограничения режима потребления электрической энергии и последующему его восстановлению в размере 10 846,50 рубля, а потому заявленные ПАО «Ставропольэнергосбыт» требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ООО «Электромонтаж автоматика».

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Электромонтаж автоматика», г. Георгиевск, ОГРН <***> об уточнении исковых требований и привлечении второго ответчика отклонить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Электромонтаж автоматика», г. Георгиевск, ОГРН <***> отказать.

Исковые требования публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***> удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электромонтаж автоматика», г. Георгиевск, ОГРН <***> в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***> расходы (затраты) по введению ограничения/техническому обеспечению восстановления режима потребления электроэнергии в размере 10 846,50 рубля и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электромонтаж автоматика», г. Георгиевск, ОГРН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А.Керимова