Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А64-1896/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-1896/2019
г. Тамбов
29 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2019г

Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2019г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРИП 310680709700065 ИНН 680701632414к Администрации Мичуринского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН 6807001194о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 дов. от 28.12.2018г.

от ответчика – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Мичуринского района Тамбовской области о признании права собственности на следующее имущество:

- здание нежилого назначения Ангар № 1, общей площадью 996,1 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3303001:29;

- здание нежилого назначения Ангар № 2, общей площадью 1001,2 кв.м., литер Б, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3303001:29;

- здание нежилого назначения Склад № 1, общей площадью 648,9 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:2193;

- здание нежилого назначения Сушилка, общей площадью 229,1 кв.м., литер В, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:2193.

Истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, производство которой просит поручить Автономной Некоммерческой Организации «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория», расположенной по адресу: <...>

Определением суда от 03.07.2019 удовлетворено ходатайство истца о назначении по делу экспертизы, проведение которой поручено Автономной Некоммерческой Организации «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория»; производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

12.08.2019 поступило заключение эксперта от 12.08.2019г. №1378/259.

Определением от 14.08.2019г. производство по делу возобновлено.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик возражений по иску не представил, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, ФИО1, является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства, расположенного в с. Новоникольское, Мичуринского района, Тамбовской области.

Истцом для осуществления предпринимательской деятельности возведены следующие объекты:

Здание нежилого назначения Ангар № 1, общей площадью 996,1 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая;

Здание нежилого назначения Ангар № 2, общей площадью 1001,2 кв.м., литер Б, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая;

Земельный участок под данными зданиями, площадью 10000 кв.м, с кадастровым номером: 68:07:3303001:29, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения предприятия по первичной переработке сельскохозяйственного сырья, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Мичуринского района № 14 от 11.09.2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.10.2015 года сделана запись регистрации № 68-68/014-68/014/293/2015-778/2 .

Кроме того, истцом осуществлено строительство следующих объектов:

Здание нежилого назначения Склад № 1, общей площадью 648,9 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район;

Здание нежилого назначения Сушилка, общей площадью 229,1 кв.м., литер В, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район.

Земельный участок под данными зданиями, площадью 18746 кв.м, с кадастровым номером: 68:07:0000000:2193, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский район, Новоникольский сельсовет, земельный участок № 7 принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде более трех лет у юридического лица от 05.05.2009 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2017 года сделана запись регистрации № 68:07:0000000:2193-68/014/2017-1.

В выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию данных объектов истцу было отказано.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами,

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Как следует из содержания ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок. Правоустанавливающие документы на земельный участок в отношении спорного объекта водопровод в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Земельный участок площадью 10000 кв.м, с кадастровым номером: 68:07:3303001:29, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения предприятия по первичной переработке сельскохозяйственного сырья, расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Мичуринского района № 14 от 11.09.2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.10.2015 года сделана запись регистрации № 68-68/014-68/014/293/2015-778/2 .

Земельный участок площадью 18746 кв.м, с кадастровым номером: 68:07:0000000:2193, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Тамбовская область, Мичуринский район, Новоникольский сельсовет, земельный участок № 7 принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде более трех лет у юридического лица от 05.05.2009 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.01.2017 года сделана запись регистрации № 68:07:0000000:2193-68/014/2017-1.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Частью 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Земельный участок площадью 10000 кв.м, с кадастровым номером: 68:07:3303001:29, категория земель - земли населенных пунктов имеет вид разрешенного использования - для размещения предприятия по первичной переработке сельскохозяйственного сырья.

Земельный участок площадью 18746 кв.м, с кадастровым номером: 68:07:0000000:2193, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения имеет вид разрешенного использования -сельскохозяйственное использование.

В силу ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Ответчик администрация Мичуринского района Тамбовской области в отзыве на иск от 18.10.2019г. в отношении удовлетворения исковых требований и признания права собственности на спорное имущество за истцом не возражает.

Согласно пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения Автономной Некоммерческой Организации «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» от 09.08.2019г. №1378/50 на момент проведения экспертизы объекты капитального строительства: здание нежилого назначения Ангар № 1, общей площадью 996,1 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3303001:29; здание нежилого назначения Ангар № 2, общей площадью 1001,2 кв.м., литер Б, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3303001:29; здание нежилого назначения Склад № 1, общей площадью 648,9 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:2193; здание нежилого назначения Сушилка, общей площадью 229,1 кв.м. литер В, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:2193; - соответствуют действующим санитарным (санитарно-гигиеническим требованиям), противопожарным и строительным требованиям, требованиям энергобезопасности, градостроительным нормам и правилам Российской Федерации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 18.02.2019 года, установлено что, сведения на здание нежилого назначения Ангар № 1, общей площадью 996,1 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая отсутствуют.

На основании уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 18.02.2019 года, установлено что, сведения на здание нежилого назначения Ангар № 2, общей площадью 1001,2 кв.м., литер Б, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая отсутствуют.

На основании уведомления Федеральной службы государственной (регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 18.02.2019 года, установлено что, сведения на здание нежилого назначения Склад № 1, общей площадью 648,9 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район отсутствуют.

На основании уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 18.02.2019 года, установлено что, сведения на здание нежилого назначения Сушилка, общей площадью 229,1 кв.м., литер В, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район отсутствуют.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что привлечение ответчика в данном споре обусловлено компетенцией данного органа в силу постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г., а не фактом оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на спорное имущество, каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы истца, ответчиком не допущено, суд, учитывая заявление истца об отнесении на него судебных расходов, признает подлежащими возмещению в соответствии со статьей 110 АПК РФ за счет истца расходы по уплате государственной пошлины по настоящему иску.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1) Признать за индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310680709700065, ИНН <***>), право собственности на здание нежилого назначения Ангар № 1, общей площадью 996,1 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3303001:29;

2) Признать за индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310680709700065, ИНН <***>), право собственности на здание нежилого назначения Ангар № 2, общей площадью 1001,2 кв.м., литер Б, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Новоникольское, в районе ул. Зеленая, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3303001:29;

3) Признать за индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310680709700065, ИНН <***>), право собственности на здание нежилого назначения Склад № 1, общей площадью 648,9 кв.м., литер А, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:2193;

4) Признать за индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 310680709700065, ИНН <***>), право собственности на здание нежилого назначения Сушилка, общей площадью 229,1 кв.м., литер В, этажность 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:2193.

Истцу возвратить из федерального бюджета 36000 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению от 19.02.2019г. №16, выдать справку.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.А.Краснослободцев