Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А66-570/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-570/2024
г.Тверь
23 мая 2024 года


(резолютивная часть решения принята 22 мая 2024 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Поляковой Е.Н., при участии представителя истца - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (172388, Тверская область, Ржев г, Крестьянский пер, д. 38, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью "Областное монтажное управление "Спецрегионмонтаж" (111141, <...>, этаж/офис 2/202, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.04.2004, ИНН: <***>),

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Областное монтажное управление "Спецрегионмонтаж" (далее - ответчик, Общество), в соответствии с которым просит:

1. обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства в рамках государственного контракта от 15.12.2020 №319 и государственного контракта от 12.10.2020 №264 на оказание услуг по дооснащению объекта инженерно-техническими средствами охраны и надзора (ИТСОН) ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, а именно:

- произвести ремонт разьема LCD панели либо замену LCD панели на новую (Государственный контракт от 12.10.2020 №264);

- произвести диагностику противотаранных средств "Боллард" (не выполняют свою функцию, подъем и опускание не производится) и устранить неисправности выявленные при диагностике (государственный контракт от 12.10.2020 №264);

- устранить неисправности электромеханических замков на локальных секторах № 6, № 1-8, БПК (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести синхронизацию времени на всех видеокамерах, ЭВМ и серверов;

- произвести диагностику видеокамеры Dallmeier, установленная вразделительном коридоре и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ЭВМ расположенная в ящике на ПВК (второй системный блок) и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику всех видеокамер и устранить выявленные при диагностике неисправности (Государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику видеокамеры участка "Пластик-Кантри" и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ЭВМ расположенная в комнате начальника караула и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику второй ЭВМ на ПВК и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ЭВМ в помещении ДПНУ и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ПК (установленного в серверной) предназначенного для фото фиксации государственных номеров и днища автомобилей въезжающих на территорию учреждения через КПП по припуску транспорта и устранить выявленные при диагностике неисправности ((государственный контракт от 15.12.2020 № 319);

2. Обязать ответчика  вернуть  3 шт. видеокамеры  LTV CNE-624-48;   1 шт. коммутатор LTV NSF-2724 390 заводской (серийный) №2003190107; 1 шт. АРМ Core  i7-8700переданные ответчику на гарантийный ремонт (с учетом уточнения, принятого судом 23.04.2024 года).

Ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил. Данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению настоящего заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 12 октября 2020 года, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0336100012020000060 от 01.10.2020 между истцом (Государственный заказчик) и ответчиком (Исполнитель) был заключен государственный контракт №264 на оказание услуг по дооснащению объекта инженерно - техническими средствами охраны и надзора (ИТСОН) ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области с установкой своего оборудования и материалов (далее - услуги) согласно Технического задания (приложение № 3 к Государственному контракту), а Государственный заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно п. 1.2 государственного контракта от 12.10.2020 №264 (далее -Контракт №264) место оказания услуг: ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, 172388, <...>, с даты заключения Контракта №264 по 15 декабря 2020 года, включая следующие этапы оказания услуг:

- этапы с 1-11 - доставка до места оказания услуг необходимого оборудования -включая видеокамеры, программное обеспечение, средства ЭВМ, иное предусмотренное Контрактом оборудование, материалы для монтажа (перечень оборудования и материалов приведен в Техническом задании). Срок поставки Оборудования: не позднее 23 ноября 2020 года включительно (п. 2.1.1 Контракта  №264);

- этапы с 12-15 - услуга по монтажу, пуско-наладке, обучению, если технической документацией на оборудование предусмотрено пусконаладочные услуги и обучение, разработка и передача руководства пользователя. Срок оказания услуг, не позднее 15 декабря 2020 года (п. 1.2 Контракта №264).

Также 15 декабря 2020 года, в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе, на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0336100012020000075 от 04.12.2020 между истцом (Государственный заказчик) и ответчиком (Исполнитель)  был заключен государственный контракт №319 на оказание услуг по дооснащению объекта инженерно - техническими средствами охраны и надзора (ИТСОН) ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области с установкой своего оборудования и материалов (далее - услуги) согласно Технического задания (приложение № 3 к Государственному контракту), а Государственный заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно п. 1.2 Государственного контракта от 15.12.2020 № 319 (далее -Контракт №319) место оказания услуг: ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, 172388, <...>, с даты заключения Контракта №319 не позднее 24 декабря 2020 года, на объектах режимной территории, принадлежащих на праве оперативного управления Государственному заказчику, расположенных в границах земельных участков, закрепленных на праве постоянного бессрочного пользования за Государственным заказчиком, включая следующие этапы оказания услуг:

-этап 1 - доставка до места оказания услуг необходимого оборудования -включая видеокамеры, программное обеспечение, средства ЭВМ, иное предусмотренное Контрактом оборудование, материалы для монтажа (перечень оборудования и материалов приведен в Техническом задании). Срок поставки Оборудования: не позднее 21 декабря 2020 года включительно (п. 2.1.1 Контракта №319);

-этапы 2 - услуга по монтажу, пуско-наладке, обучению, если технической документацией на оборудование предусмотрено пусконаладочные услуги и обучение, разработка и передача руководства пользователя. Срок оказания услуг, не позднее 24 декабря 2020 года (п. 1.2 Контракта №319).

Поскольку вышеуказанные условия Контрактов по поставке оборудования и оказанию услуг по монтажу, пуско-наладке, обучению (если технической документацией на оборудование предусмотрено пусконаладочные услуги и обучение), разработке и передачи руководства пользователя Исполнителем были нарушены ответчиком, истец обратился в Арбитражный суд Тверской области об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств (гарантийного обязательства). В рамках дел № А66-7297/2022 и  № А66-10519/2023 Арбитражным судом Тверской области исковые требования были удовлетворены.

Истец  в период с 2022 по 2023 год неоднократно уведомлял ответчика о выявленных недостатках.

Согласно условиям Контрактов №319 и №264 не позднее 10 календарных дней со дня получения Исполнителем уведомления о выявленных недостатков услуг и оборудования Стороны составляют акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядок и срока устранения (пункт 5.7).

Поскольку представитель ответчика на составление акта не явился, в соответствии с пунктом 5.8 Контрактов №319 и №264, истцом составлены акты от 22.06.2022 и от 20.12.2023 в отсутствие представителя Общества.

Согласно условиям Контрактов №319 и №264 в случае, если Государственным заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены Исполнителем в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных дефектах и недостатках (пункт 3.3.9).

Для проведения тестирования и последующего гарантийного ремонта по актам от 31.08.2022, 16.01.2023 истец передал, а ответчик принял для проведения диагностики и последующего гарантийного ремонта следующее оборудование: видеокамеры LTV CNE-624-48 (3 шт.); коммутатор LTV NSF-2724 390 заводской (серийный) № 2003190107 (1 шт.); видеокамера Dallmeier DPS4-00457553 (1 шт.); -АРМ Corei7-8700 (2 шт.).

После проведения тестирования и гарантийного ремонта ответчиком было возвращено истцу следующее оборудование: АРМ Core i7-8700 (1 шт.), видеокамера Dallmeier DPS4-00457553 (1 шт.). Остальное оборудование до настоящего времени ответчиком не исправлено и не возвращено.

Кроме того, как указывает истец,  по указанным контрактам ответчиком до настоящего времени не предпринято никаких мер по недостаткам в работе следующего оборудования: а LCD панели не исправен разъем HDMI (Государственный контракт от 12.10.2020 №264); не работают противотаранные средства "Боллард» (Государственный контракт от 12.10.2020 № 264); неисправны электромеханические замки на локальных секторах № 6, № 1-8, БПК (Государственный контракт от 15.12.2020 № 319); требуется синхронизация времени на сервере; не работает видеокамера Dallmeier, установленная в разделительном коридоре (Государственный контракт от 15.12.2020 № 319); вышла из строя ЭВМ расположенная в ящике на ПВК (второй системный блок) (Государственный контракт от 15.12.2020 № 319); не стабильная работа видеокамер (Контракт №319); неисправна видеокамера участка "Пластик-Кантири» (Контракт №319); Вышла из строя ЭВМ расположенная в комнате начальника караула (Контракт №319); не корректная работа второй ЭВМ на ПВК, не исправны видеовыходы (Контракт №319); не работает ЭВМ в помещении ДПНУ, не включается (Контракт №319); нестабильная работа ПК (установленного в серверной) предназначенного для фото фиксации государственных номеров и днища автомобилей въезжающих на территорию учреждения через КПП по пропуску транспорта. ПК постоянно выключается, запускается не с первого раза, пропадает изображение (Контракт №319).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. В претензионном порядке спор урегулирован не был.

Проанализировав собранные по делу доказательства, заслушав доводы, пояснения представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Рассматриваемые отношения сторон регулируются положениями главы 29 ГК РФ, с учетом общих положений данного Кодекса об обязательствах и положениями Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Исходя из статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовыми актами.

Согласно статье 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.

В соответствии с условиями Контрактов №319 и №264, Исполнитель несет ответственность за недостатки (дефекты) оказанных услуг в период гарантийного срока (пункт 5.4).

Пунктом 5.6 Контрактов №319 и №264 установлено, что если в течении гарантийного срока будут обнаружены недостатки дефекты Услуг и оборудования, Государственный заказчик уведомляет об этом Исполнителя по адресу, указанному в реквизитах настоящего контракта.

Согласно пункту 5.10.  Контрактов №319 и №264 течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого результат оказанных услуг не мог использоваться (эксплуатироваться) Государственным заказчиком, вследствие недостатков (дефектов) услуг, за которые отвечает Исполнитель.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Ответчик возражений не заявил, отзыв на исковое заявление не представил.

         Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

         При этом суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ)."

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судом установлено наличие недостатков в выполненных ответчиком работах в пределах гарантийного срока на выполненные работы, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, исключающих вину ответчика за возникшие дефекты, суд пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между обнаруженными дефектами и некачественно выполненными ответчиком работами, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Общество с ограниченной ответственностью "Областное монтажное управление "Спецрегионмонтаж" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства в рамках государственного контракта от 15.12.2020 №319 и государственного контракта от 12.10.2020 №264 на оказание услуг по дооснащению объекта инженерно-техническими средствами охраны и надзора (ИТСОН) Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), а именно:

- произвести ремонт разъема LCD панели либо замену LCD панели на новую (государственный контракт от 12.10.2020 №264);

- произвести диагностику противотаранных средств "Боллард" (не выполняют свою функцию, подъем и опускание не производится) и устранить неисправности выявленные при диагностике (государственный контракт от 12.10.2020 №264);

- устранить неисправности электромеханических замков на локальных секторах № 6, № 1-8, БПК (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести синхронизацию времени на всех видеокамерах, ЭВМ и серверов;

- произвести диагностику видеокамеры Dallmeier, установленная вразделительном коридоре и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ЭВМ расположенная в ящике на ПВК (второй системный блок) и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику всех видеокамер и устранить выявленные при диагностике неисправности (Государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику видеокамеры участка "Пластик-Кантри" и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ЭВМ расположенная в комнате начальника караула и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику второй ЭВМ на ПВК и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ЭВМ в помещении ДПНУ и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 №319);

- произвести диагностику ПК (установленного в серверной) предназначенного для фото фиксации государственных номеров и днища автомобилей въезжающих на территорию учреждения через КПП по припуску транспорта и устранить выявленные при диагностике неисправности (государственный контракт от 15.12.2020 № 319);

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Областное монтажное управление "Спецрегионмонтаж" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) вернуть Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3 шт. видеокамеры  LTV CNE-624-48;   1 шт. коммутатор LTV NSF-2724 390 заводской (серийный) №2003190107; 1 шт. АРМ Core  i7-8700, переданные ответчику на гарантийный ремонт.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Областное монтажное управление "Спецрегионмонтаж" (111141, <...>, этаж/офис 2/202, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.04.2004, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.


         Судья                                                                    И.С. Антонова