Постановление от 22 августа 2018 г. по делу № А55-23675/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-23675/2017
г.Самара
22 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Квартет» - представителя ФИО2 (доверенность от 11.07.2017),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – представителя ФИО3 (доверенность от 28.12.2017),

от третьих лиц: ФИО4 - не явилась, извещена,

от общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» - представитель не явился, извещено,

от администрации городского округа Самара - представитель не явился, извещена,

от департамента градостроительства и архитектуры городского округа Самара - представитель не явился, извещен,

от департамента управления имуществом городского округа Самара - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2018 года апелляционные жалобы департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 мая 2018 года по делу №А55-23675/2017 (судья Черномырдина Е.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Квартет», г.Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара, третьи лица: ФИО4, г.Самара, общество с ограниченной ответственностью «Агроторг», г.Самара, администрация городского округа Самара, г. Самара, департамент градостроительства и архитектуры городского округа Самара, г.Самара, департамент управления имуществом городского округа Самара, г.Самара,

о признании незаконными отказов,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Квартет» (далее - ООО «Квартет», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра), с учетом уточнения предмета требований, принятого арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными отказов в государственной регистрации перехода права собственности от 05.07.2017 №63/001/325/2017-4914, №63/001/325/2017-4918, 63/001/325/2017-4920, об обязании Управления Росреестра провести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «Квартет» к ФИО4 следующих объектов недвижимости: нежилое помещение площадью 397,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:562; нежилое помещение площадью 24,0 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:561; земельный участок площадью 331 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер 63:01:0108005:544 (т.1, л.д.45-46).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ООО «Агроторг», администрация городского округа Самара, департамент градостроительства и архитектуры городского округа Самара, департамент управления имуществом городского округа Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10 мая 2018 года заявленные требования удовлетворены, отказы в государственной регистрации перехода права собственности от 05.07.2017 № 63/001/325/2017-4914, № 63/001/325/2017-4918, 63/001/325/2017-4920 признаны незаконными. На Управление Росреестра по вступлению решения суда в законную силу возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты недвижимости: нежилое помещение площадью 397,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:562; нежилое помещение площадью 24,0 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:561; земельный участок площадью 331 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер 63:01:0108005:544. С Управления Росреестра в пользу ООО «Квартет» взысканы расходы по оплате государственной пошлине в сумме 9 000 рублей.

В апелляционных жалобах Управление Росреестра, департамент градостроительства и архитектуры городского округа Самара просят решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что ООО «Квартет» были произведены строительные изменения объекта недвижимости с выходом за границы принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108005:544. Материалами дела доказано, что нежилое здание магазина расположено не в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108005:544, выходит за пределы земельного участка и занимает территорию общего пользования ориентировочной площадью 90,0 кв.м.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Квартет» просит оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ФИО4, представителей ООО«Агроторг», администрации городского округа Самара, департамента градостроительства и архитектуры городского округа Самара, департамента управления имуществом городского округа Самара, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25 июля 2018 года рассмотрение дела было отложено на 16 час 15 мин 15 августа 2018 года.

В судебном заседании 15 августа 2018 года представитель Управление Росреестра поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ООО «Квартет» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 23.03.2017 между ООО «Квартет» (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключен договор купли продажи объектов недвижимости: нежилого помещения площадью 397,7 кв.м, расположенного по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:562; нежилое помещение площадью 24,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:561; земельного участка площадью 331 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер 63:01:0108005:544.

ООО «Квартет» и ФИО4 23.03.2017 обратились в Управление Росреестра с заявлениями №63/001/325/2017-4914 (т.1, л.д.56), №63/001/325/2017-4918 (т.1, л.д.70), 63/001/325/2017-4920 (т.1, л.д.83) о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Управлением Росреестра 05.07.2017 вынесены отказы в государственной регистрации перехода права собственности №63/001/325/2017-4914 (т.1, л.д.66-69), №63/001/325/ 2017-4918 (т.1, л.д.79-82), 63/001/325/2017-4920 (т.1, л.д.94-96).

Из содержания данных отказов следует, что препятствием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности явились следующие причины.

На государственную регистрацию по вх. № 63/001/325/2017-4914, 63/001/325/2017-

4918 , 63/001/325/2017-4920 от 23.03.2017 в качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи недвижимости №01 от 23.03.2017, согласно которому ООО «Квартет» отчуждает ФИО4 в собственность объекты недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 397,7 кв.м, по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:562; нежилое помещение площадью 24,0 кв.м, по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:561; земельный участок площадью 331 кв.м по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, кадастровый номер: 63:01:0108005:544.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости первоначально за ООО «Квартет» было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - здание магазина. Назначение: нежилое здание. Площадь: 304,1 кв.м. Этажность: 1. Инвентарный номер: 36:401:002:000089310:0000 Литера: 1, по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д.51, кадастровый номер: 63:01:0108005:554, в результате разделения которого были образованы объекты недвижимого имущества: 1) нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадь 24 кв.м, этаж: №1, 2)нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь 280,1 кв.м, этаж: №1, расположенные по вышеуказанному адресу.

Согласно данным, имеющимся в Управлении Росреестра, в нежилом помещении площадью 280,1 кв.м фактически был возведен пристрой площадью 100 кв.м.

Однако документы, подтверждающие законность возведения данного пристроя, в Управление Росреестра не представлены. Более того, в Управлении Росреестра имеется информация о том, что имеются признаки нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), выраженные в использовании дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером: 63:01:0108005:544, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, в отсутствие прав на данный земельный участок.

Учитывая изложенное, заинтересованное лицо сделало вывод о том, что ООО «Квартет» не вправе распоряжаться нежилым помещением площадью 397,7 кв.м, по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, кадастровый номер 63: 01:0108005:562, в том числе путем его отчуждения по договору купли-продажи.

В соответствии со статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно пункту 8.3 договора купли-продажи недвижимости №01 от 23.03.2017 к договору прилагаются: копия свидетельства на право собственности № 63-63/001-63/001/316/2016-12485/1 04.07.2016; копия свидетельства на право собственности № 63-63/001-63/001/316/2016-12488/1 04.07.2016; копия свидетельства о государственной регистрации права 63-АИ 067554 от 21.06.2012, копия договора аренды нежилого помещения № СВ-6/10 от 30.12.2016, копия решения общего согласия участников ООО «КВАРТЕТ» №17 от 22 мая 2017 года.

Однако указанные документы не были приложены к договору купли-продажи недвижимости №01 от 23.03.2017.

Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ устанавливает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Заинтересованное лицо указывает, что в соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации, Федеральный закон № 218-ФЗ) при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

Таким образом, государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, должна осуществляться одновременно.

Посчитав отказы в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности от 05.07.2017 №63/001/325/2017-4914, №63/001/325/2017-4918, 63/001/325/2017-4920 незаконными и нарушающими права и интересы, ООО «Квартет» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Из содержания оспариваемых отказов в государственной регистрации следует, что к договору купли-продажи недвижимости №01 от 23.03.2017 прилагаются: 1) копия свидетельства на право собственности № 63-63/001-63/001/316/2016-12485/1 04.07.2016; 2) копия свидетельства на право собственности № 63-63/001-63/001/316/2016-12488/1 04.07.2016; 3) копия свидетельства о государственной регистрации права 63-АИ 067554 от 21.06.2012; 4) копия договора аренды нежилого помещения № СВ-6/10 от 30.12.2016; 5) копия решения общего согласия участников ООО «Квартет» №17 от 22 мая 2017 года.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации отказы на основании непредставления свидетельств на право собственности, являются незаконными, поскольку действия по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и земельный участок совершены непосредственно самим заинтересованным лицом, в связи с чем Управление Росреестра располагало сведениями о регистрации права собственности на указанные объекты.

Непредставление на государственную регистрацию свидетельств о государственной регистрации права собственности не может являться достаточным основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности.

Аналогичным образом непредставление на государственную регистрацию договора аренды нежилого помещения № СВ-6/10 от 30.12.2016, который зарегистрирован 26.01.2017 Управлением Росреестра по Самарской области (т.2, л.д.25-37), не может являться основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности. Протокол №17 от 22.03.2017 об одобрении договора купли-продажи, являющийся приложением к договору купли-продажи (т.2, л.д.24), не является необходимым документом для регистрации перехода права собственности, предусмотренным статьей 21 Федерального закона №218-ФЗ.

Таким образом, отсутствие указанных документов не препятствовало государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объекты недвижимости и земельный участок.

Арбитражным судом Самарской области было рассмотрено дело № А55-15356/2017 по заявлению Управления Росреестра по Самарской области к ООО «Квартет» о признании недействительными содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений в части площади и этажности нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0118002:1101, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40а, внесенные по заявлению ООО «Квартет» от 19.12.2016 № 63/001/332/2016-7779; о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0118002:1101, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Аэродромная, д. 40а, содержащихся в реестре до внесения изменений; о признании недействительными содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений в части площади нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0108005:562, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, внесенные по заявлению ООО «Квартет» от 23.11.2016 № 63/001/332/2016-1474; о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0108005:562, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д. 51, содержащихся в реестре до внесения изменений.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.11.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 по делу №А55-15356/2017, в удовлетворении заявленных требований отказано (т.1, л.д.154-156).

Судом при рассмотрении дела №А55-15356/2017 установлено, что 01.12.2016 по заявлению ООО «Квартет» от 23.11.2016 № 63/001/332/2016-1474 в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0108005:562, расположенного по адресу: <...> (изменение площади с 280,1 кв.м. до 397,7 кв.м).

Основанием для регистрации изменений объекта, находящегося в собственности ООО «Квартет» было заключение от 01.08.2016 №Д05-01-01/9068-0-1 департамента градостроительства городского округа Самара (т.2, л.д.10-12).

С 01 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ. Ранее государственный кадастровый учет осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ООО «Квартет» принадлежит на праве собственности объект недвижимости в виде нежилого помещения площадью 397,7 кв.м, расположенного по адресу по адресу: <...>, с кадастровым номером 63:01:0108005:562.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона о регистрации.

В силу положений части 4 статьи 61 Закона о регистрации, действующего с 01.01.2017, в случаях, если существует основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Обращаясь с заявлением по делу №А55-15356/2017 Управление Росреестра по Самарской области указало на установление факта внесения спорных сведений в Единый государственный реестр недвижимости с нарушением требований действующего законодательства по причине необъективной оценки произведенных изменений объектов недвижимости департаментом градостроительства городского округа Самара, указавшего в письмах, направленных ООО «Квартет» на отсутствие необходимости получения разрешения на их реконструкцию и ввод в эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 61 Закона о регистрации под технической ошибкой (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) понимается допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ошибка, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Из анализа указанных выше норм следует, что к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, то есть несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в Едином государственном реестре недвижимости.

ООО «Квартет» 27.06.2016 обратилось в департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о выдаче заключения по выполненной реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51.

Департамент градостроительства городского округа Самара письмом от 01.08.2016 выдал ООО «Квартет» заключение о выполненных строительных мероприятиях в нежилом помещении по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, указав, что согласно представленной документации строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики здания в целом и не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Суд апелляционной инстанции отметил, что согласно кадастровому паспорту нежилого помещения по состоянию от 29.08.2016 № 63-00-102/16-735097, названное помещение в настоящее время идентифицировано следующим образом: нежилое помещение площадью 397,7 квадратных метров, расположенное по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, кадастровый номер 63:01:0108005:562.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия пришла к выводу о том, что сведения о спорном объекте недвижимости, указанном в Едином государственном реестре соответствует сведениям, отраженным в кадастровом паспорте данного объекта, ввиду чего внесение в Единый государственный реестр недвижимости изменений в отношении объекта недвижимости (увеличение площади) было осуществлено государственным регистратором без каких-либо технических ошибок.

Суд апелляционной инстанции в вышеозначенном постановлении указал, что довод Управления Росреестра по Самарской области о том, что ООО «Квартет» были произведены строительные изменения объекта недвижимости с выходом за границы принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108005:544, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Управлением Росреестра по Самарской области не доказано наличие реестровой ошибки в записях спорных сведений в Едином государственном реестре недвижимости, подлежащей устранению.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, установленные судом обстоятельства по делу №А55-15356/2017 позволяют сделать вывод о том, что действия по внесению изменений в технические характеристики объекта совершены с соблюдением требований действующего законодательства и не препятствуют распоряжению данным объектом ООО «Квартет».

Довод представителя Управления Росреестра в судебном заседании о том, что заключение департамента градостроительства городского округа Самара от 01.08.2016 об отсутствии необходимости получения разрешения на реконструкцию не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим факт отсутствия необходимости получения разрешения на строительство, так как вопросы о необходимости либо об отсутствии необходимости получения разрешения на реконструкции в компетенцию департамента строительства и архитектуры городского округа Самары не входит, что подтверждается постановлением администрации городского округа Самара от 17 декабря 2010 года №1762 «О конкретизации полномочий департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности», в данном случае судом не может быть принят во внимание.

Как указано выше, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 по делу №А55-15356/2017 с учетом заключения департамента градостроительства городского округа Самара от 01.08.2016 о выполненных строительных мероприятиях в нежилом помещении по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51, сделан вывод о том, что сведения о спорном объекте недвижимости, указанном в Едином государственном реестре соответствует сведениям, отраженным в кадастровом паспорте данного объекта, ввиду чего внесение в Единый государственный реестр недвижимости изменений в отношении объекта недвижимости (увеличение площади) было осуществлено государственным регистратором без каких-либо технических ошибок.

В отзыве департамент градостроительства городского округа Самара указывает, что техническим заключением по выполненным строительным мероприятиям в нежилом помещении по адресу: <...>, выданным МП «АПБ» от 26.07.2016 №01-830, подтверждено, что в результате анализа проверки полученных документов установлено, что строительные мероприятия в нежилом помещении по указанному адресу не превышают параметров разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (т.1, л.д. 119-120).

Судебные акты по делу №А55-16175/2016, на которые ссылается заинтересованное лицо, не имеют преюдициального значения для настоящего дела, так как лица, участвующие по настоящему делу и по указанному делу, являются различными.

Утверждение Управления Росреестра о том, что у заявителя отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, является необоснованным.

Акт административного обследования объекта земельных отношений №27/СД от 15.03.2017 (т.2, л.д.5-6), согласно которому нежилое здание магазина расположено не в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108005:544 выходит за пределы земельного участка и занимает территорию общего пользования ориентировочной площадью 90,0 кв.м, не принят судом первой инстанции в качестве доказательства, подтверждающего факт отсутствия прав ООО «Квартет» на земельный участок. Данный акт составлен после внесения в ЕГРН сведений о характеристиках в части площади объекта недвижимости и не влияет в данном случае на законность оспариваемых отказов.

Судом апелляционной инстанции от 21.02.2018 по делу №А55-15356/2017 довод Управления Росреестра по Самарской области о том, что ООО «Квартет» были произведены строительные изменения объекта недвижимости с выходом за границы принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108005:544, признан необоснованным.

Кроме того, распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара №818 от 12.07.2017 ООО «Квартет» предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51 площадью 291 кв.м (часть земельного участка принадлежит территории общего пользования) (т.2, л.д.7-8, 9).

Таким образом, уполномоченный орган в лице департамента управления имуществом городского округа Самара по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтвердил факт законности создания объекта недвижимости, в том числе путем предоставления земельного участка под объектами недвижимости, необходимого для их эксплуатации.

Довод Управления Росреестра о том, что в соответствии с ч.1 ст. 57 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, должна осуществляться одновременно, суд первой инстанции отклонил по следующим основаниям.

Земельный участок площадью 331 кв.м является предметом договора купли- продажи №01 от 23.03.2017 и с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на него и расположенные на нем объекты недвижимости стороны договора обратились в Управление Росреестра по Самарской области. Отсутствие государственной регистрации права аренды на земельный участок площадью 291 кв.м не может являться в рассматриваемом случае основанием для отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок площадью 331 кв.м и объекты недвижимости, расположенные на нем.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО «Квартет» были произведены строительные изменения объекта недвижимости с выходом за границы принадлежащего обществу земельного участка, отклоняются, поскольку данные обстоятельства сами по себе не являются основанием для отказа в государственной регистрации перехода прав при наличии в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права на земельный участок и находящиеся на нем объекты недвижимости. К тому же 01.12.2016 по заявлению ООО «Квартет» от 23.11.2016 № 63/001/332/2016-1474 Управлением Росреестра в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0108005:562, расположенного по адресу: <...> (изменение площади с 280,1 кв.м до 397,7 кв.м). При этом основанием для регистрации изменений объекта, находящегося в собственности ООО «Квартет» было заключение от 01.08.2016 №Д05-01-01/9068-0-1 департамента градостроительства городского округа Самара (т.2, л.д.10-12).

Ссылка на то, что нежилое здание магазина расположено не в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108005:544, выходит за пределы земельного участка и занимает территорию общего пользования ориентировочной площадью 90,0 кв.м, необоснованна. Распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара №818 от 12.07.2017 ООО «Квартет» предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, 51 площадью 291 кв.м (часть земельного участка принадлежит территории общего пользования) (т.2, л.д.7, 8, 9). Незаконным данное распоряжение не признано, департаментом в порядке самоконтроля не отменено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации перехода прав на земельный участок и объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые отказы Управления Росреестра незаконными.

Таким образом, приведенные в апелляционных жалобах доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 10 мая 2018 года следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина Управлением Росреестра, департаментом градостроительства и архитектуры городского округа Самара в федеральный бюджет не уплачивается.


Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 мая 2018 года по делу №А55-23675/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.



Председательствующий Е.Г. Филиппова


Судьи А.А. Юдкин


А.Б. Корнилов