Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А56-58498/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58498/2017
22 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  21 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  22 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области,

ответчик: Индивидуальный предприниматель ФИО2

о взыскании субсидии в сумме 271 852 руб.

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: не явился, извещен 



установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) 271 852 рублей, предоставленных в виде субсидий.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Изучив представленные материалы, суд находит, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 15.11.2004 №269 «Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств (пункт 3.3); выполняет мероприятия по реализации федеральных и долгосрочных целевых программ (пункт 4.6).

Во исполнение Постановления Правительства Ленинградской области от 13.11.2010 №299 «О порядке расходования средств областного бюджета Ленинградской области в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы  «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы», 20.12.2013 между Комитетом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор №69/1.18-Ф о предоставлении субсидии в размере 271 852 руб. из средств федерального бюджета в порядке компенсации 80 процентов затрат, произведенных Ответчиком на организацию и (или) осуществление предпринимательской деятельности.

Факт перечисления субсидии на расчетный счет ответчика подтверждается платежным поручением от 25.12.2013 №2321943.

Согласно пункту 2.1.6 Договора в течение трех лет после его заключения Ответчика обязан представлять Истцу: ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о хозяйственной деятельности по форме согласно Приложению 2 к Договору; ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, анкету получателя поддержки по форме согласно Приложению 3 к Договору.

Также на основании пункта 2.1.2 Договора получатель субсидии обязан создавать новое рабочее место в количестве 1 единицы в течение следующего года (в период с 23.12.2013 по 23.12.2014).

В нарушение принятых по Договору обязательств, ответчик не предоставлял анкеты получателя  поддержки за 2014-2015, отчеты о хозяйственной деятельности за 4 квартал 2014, 1- 4 кварталы 2015, 1 – 3 кварталы 2016, не создал рабочее место в предусмотренный Договором срок.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится Получателем в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока Получатель отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в рамках исполнительного производства.

09.09.2016 Истцом в адрес Ответчика направлено претензионное письмо с требованием о возврате полученной суммы субсидии.

Учитывая, что денежные средства по договору Предпринимателем не возвращены, Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии со статей 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в частности, на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно статьей 307 Гражданский кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии и таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии  с пунктом 3.8 «Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи, а также гражданами трудоспособного возраста, зарегистрированными по месту жительства на территориях депрессивных муниципальных образований Ленинградской области, для организации предпринимательской деятельности, всего, в том числе субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным инвалидами», утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.11.2010 №299 «О порядке расходования средств областного бюджета Ленинградской области в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы», в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится получателем субсидии в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 2.1.6 Договора в течение трех лет после его заключения Ответчика обязан представлять Истцу: ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о хозяйственной деятельности по форме согласно Приложению 2 к Договору; ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, анкету получателя поддержки по форме согласно Приложению 3 к Договору.

Также на основании пункта 2.1.2 Договора получатель субсидии обязан создавать новое рабочее место в количестве 1 единицы в течение следующего года (в период с 23.12.2013 по 23.12.2014).

Материалами дела подтверждается, что Предприниматель не предоставлял анкеты получателя  поддержки за 2014-2015, отчеты о хозяйственной деятельности за 4 квартал 2014, 1- 4 кварталы 2015, 1 – 3 кварталы 2016, не создал рабочее место в предусмотренный Договором срок.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму полученной субсидии в размере 271 852 рублей 00 копеек.


Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета  госпошлину в размере 8 437 рублей.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья                                                                                                    Синицына Е.В.