Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А13-12124/2019

59/2020-17342(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-12124/2019
город Вологда
18 февраля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» (ОГРН <***>) к некоммерческому садоводческому товариществу «Можайское» (ОГРН <***>) о взыскании 2 950 860 руб. 55 коп., при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Вологодская сбытовая компания», временного управляющего публичного акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания»,

при участии от истца ФИО3 по доверенности от 01.01.2020, от ответчика ФИО4 по доверенности от 19.07.2019,

у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» (ОГРН <***>; далее – ПАО «МРСК «Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к некоммерческому садоводческому товариществу «Можайское» (ОГРН <***>; далее – НСТ «Можайское») о взыскании 500 100 руб., в том числе 500 000 руб. задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту от 23.01.2019 № БУ-ЮЛ 2018 000113, 100 руб. пеней за период с 21.02.2019 по 01.04.2019, пеней, начисленных на сумму долга, за период с 02.04.2019 по день фактической оплаты.

Определением суда от 28 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – ООО «ССК»).

Определением суда от 29 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Вологодская сбытовая компания» (далее – ПАО «ВСК»), временный управляющий

ПАО «ВСК» ФИО2.

Определением суда от 29 июля 2019 года принято уточнение иска, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика 3 030 490 руб. 72 коп., в том числе 2 813 022 руб. 45 коп. задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту от 23.01.2019 № БУ-ЮЛ 2018 000113, 217 468 руб. 27 коп. пеней за период с 21.02.2019 по 04.07.2019, пени, начисленные на сумму долга, за период с 05.07.2019 по день фактической оплаты.

Определением суда от 24 октября 2019 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А13-6946/2019 по апелляционной жалобе НСТ «Можайское».

Третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителей не направили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании 10 февраля 2020 года производство по делу возобновлено, поскольку определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2019 года производство по апелляционной жалобе ответчика по делу № А13-6946/2019 прекращено.

В судебном заседании 10 февраля 2020 года представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 3 012 747 руб. 04 коп., в том числе 2 813 022 руб. 45 коп. задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту от 23.01.2019 № БУ-ЮЛ 2018 000113, 199 724 руб. 59 коп. пеней за период с 21.02.2019 по 10.02.2020, пени за период с 11.02.2020 по день фактической оплаты.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании 10 февраля 2020 года объявлен перерыв до 13 февраля 2020 года. Информация о перерыве опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва в судебном заседании 13 февраля 2020 года истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 950 860 руб. 55 коп., в том числе 2 813 022 руб. 45 коп. задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту

от 23.01.2019 № БУ-ЮЛ 2018 000113, 137 838 руб. 10 коп. пеней за период с 11.06.2019 по 10.02.2020, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга 2 813 022 руб. 45 коп. за каждый день просрочки за период с 11.02.2020 по день фактической оплаты.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил контррасчеты исковых требований. По мнению ответчика, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). НСТ «Можайское» в отношениях с ООО «ССК» по приобретению электрической энергии и в отношениях с членами товарищества при предоставлении приобретенной электрической энергии выступает как исполнитель коммунальных услуг, следовательно, при регулировании указанных отношений отсутствуют правовые основания для применения норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442). Истец не уведомил ответчика о предстоящей проверке, не представил документы, подтверждающие полномочия ФИО5 Акт составлен в отсутствие представителя ответчика и направлен на домашний адрес председателя товарищества. Ответчик также заявил ходатайство о снижении размера пеней на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании с доводами ответчика не согласился.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, ПАО «МРСК Северо-Запада» (гарантирующий поставщик) и НСТ «Можайское» (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01 апреля 2018 года № 3459/21ВЭ, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) (далее – электрической энергии), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц (сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую

электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

В приложении № 2.1 к договору стороны согласовали точку поставки электрической энергии (присоединение) по адресу: ПС Можайское 35/10, Перьево яч. 1, Садоводство (через КТП 160 кВА Дачи), принадлежащую ответчику.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что потребитель обязан:

- обеспечить средствами измерения точки поставки (подпункт 2.3.2 договора);

- обеспечить исправность приборов учета, расположенных в границах ответственности потребителя, и соблюдение потребителем в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к приборам учета, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем (подпункт 2.3.3 договора);

- выполнять действия, обеспечивающие функционирование приборов учета в соответствии с их назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 2.3.4 договора).

- выполнять обязательства:

- по сохранности и целостности прибора учета, пломб и (или) знаков визуального контроля;

- по своевременной замене прибора учета в случае выхода его из строя или утраты в срок не более 2 месяцев;

- по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя электрических сетей;

- по снятию, хранению и передаче в соответствии с условиями настоящего договора показаний приборов учета (пункт 2.3.5 договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора фактически переданное потребителю количество электрической энергии определяется на основании показаний средств измерения энергии в порядке, предусмотренном разделом № 5 договора.

Согласно пункту 5.1 договора учет и контроль поставляемой электрической энергии (мощности) осуществляются средствами измерения раздельно по каждой точке поставки в порядке, предусмотренном техническими регламентами и иными обязательными требованиями. Перечень расчетных приборов учета электрической энергии (мощности) приведен в приложении № 2.1 к договору.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 5.5 договора определено, что максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

На основании пункта 5.10 договора при выявлении случаев безучетного потребления в порядке, установленном действующими Правилами, составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого гарантирующий поставщик вправе взыскать, а потребитель электрической энергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии.

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего договора для расчета объемов потребления электрической энергии (мощности) в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с

3-го расчетного периода.

Пунктом 6.4 договора установлено, что окончательный платеж за электрическую энергию вносится потребителем до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

Представителями ПАО «МРСК Северо-Запада» в присутствии представителя НСТ «Можайское» (ответственного за электрохозяйство ФИО5) проведена плановая проверка прибора учета ЦЭ6803ВМ7РЗ заводской номер 1011068073000624, составлен акт проверки измерительного комплекса электрической энергии от 23.01.2019 № 16/3-ХАГ-12.

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

- знак визуального контроля цепей напряжения отклеился или отклеен намеренно,

- оплавлены корпуса измерительных трансформаторов тока, - измерительный трансформатор тока фазы «В» неисправен,

- измерительные цепи напряжения в фазах «В» и «С» подключены не к своим измерительным цепям тока,

- отсутствует напряжение в измерительной цепи напряжения фазы «С». Проводник цепи напряжения фазы «С» зажат за изоляцию к шине напряжения фазы «В».

Истцом сделан вывод, что учет не пригоден для коммерческих расчетов. Акт подписан представителем ответчика без замечаний.

На основании выявленных нарушений представителями истца в отношении ответчика составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 23.01.2019 № БУ-ЮЛ 2018 000113 и рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии, который составил 1 190 681 кВтч (1 261 440 – 70 759):

144 кВтч * 365 дней * 24 часа = 1 261 440 кВтч, где

- 144 кВтч – величина максимальной мощности, определенная истцом по акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) от 13.04.2007 № 28;

- 70 759 кВтч – объем электроэнергии, предъявленный к оплате ответчику по показаниям прибора учета.

Акт с расчетом безучетного потребления получен ответчиком 23.01.2019.

Претензией от 27.05.2019 ПАО «МРСК Северо-Запада» предложило НСТ «Можайское» оплатить электрическую энергию в объеме выявленного безучетного потребления, приложив к претензии итоговый счет от 31.01.2019 № WR1812119_14630 на сумму 3 511 144 руб. 35 коп.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.11.2018 № 1110 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности истца с 01.01.2019 присвоен ООО «ССК». Между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «ССК» 27 декабря 2018 года заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № ТЭЭ26-02138/18. До присвоения статуса гарантирующего поставщика договорные отношения по передаче электрической энергии между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «ССК» отсутствовали, услуги по передаче электрической энергии истцом ООО «ССК» не оказывались. Объем безучетного потребления по акту от 23.01.2019

№ БУ-ЮЛ 2018 000113 определен ПАО «МРСК Северо-Запада» за период с 23.01.2018 по 22.01.2019. Поскольку ПАО «МРСК Северо-Запада» получило статус гарантирующего поставщика на территории Вологодской области с 01.04.2018, истец предъявил требование об оплате электрической энергии в объеме безучетного потребления за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 в размере 893 023 кВтч, стоимость которой составила 2 813 022 руб. 45 коп. (893 023 кВтч * 2,625 руб./кВтч + 20% НДС = 2 813 022 руб. 45 коп., где 2,625 руб./кВтч – ставка тарифа для приравненных к населению категорий потребителей, за вычетом НДС 20%, утвержденная приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 25.12.2018 № 830-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Вологодской области на 2019 год»).

Ссылаясь на то, что ответчик безучетное потребление электрической энергии не оплатил, на претензию не ответил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442.

Пунктом 2 Основных положений № 442 определено, что безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении

потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из положений абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической установлены в пункте 193 Основных положений № 442, согласно которому в акте должны содержаться следующие данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Пунктом 194 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

На основании пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Абзацем 2 пункта 188 Основных положений № 442 предусмотрено, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.11.2018 № 1110 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности истца с 01 января 2019 года присвоен ООО «ССК».

ПАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «ССК» 27 декабря 2018 года заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № ТЭЭ26-02138/18.

До присвоения статуса гарантирующего поставщика (01 января 2019 года) договорные отношения по передаче электрической энергии между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «ССК» отсутствовали, услуги по передаче электрической энергии истцом ООО «ССК» не оказывались.

Объем безучетного потребления по акту от 23.01.2019 № БУ- ЮЛ 2018 000113 определен ПАО «МРСК Северо-Запада» за период с 23.01.2018 по 22.01.2019.

Право на взыскание стоимости безучетного потребления электроэнергии неразрывно связано с правовым статусом организации как гарантирующего поставщика на соответствующей территории, возникает с момента присвоения

статуса гарантирующего поставщика и прекращается с момента лишения организации такого статуса.

Несмотря на то, что порядок расчета объемов безучетного истребления не ставится Основными положениями № 442 в зависимость от смены гарантирующего поставщика в течение периода, за который рассчитан объем безучетного потребления, у ООО «ССК» отсутствуют обязательства по оплате ПАО «МРСК Северо-Запада» стоимости услуг по передаче электрической энергии потребителям, в отношении которых выявлены факты безучетного потребления электроэнергии за период, предшествующий моменту присвоения статуса гарантирующего поставщика.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 07 июня 2019 года по делу № А13-6946/2019 ПАО «МРСК Северо-Запада» отказано во взыскании с ООО «ССК» стоимости услуг по передаче электрической энергии за январь 2019 года по актам безучетного потребления за период до 01.01.2019. При этом суд пришел к выводу, что объем безучетного потребления за период с 01.01.2019 по 22.01.2019 должен быть оплачен истцу гарантирующим поставщиком ООО «ССК»; объем безучетного потребления за период до 31.12.2018 должен быть оплачен истцу ответчиком.

Поскольку ПАО «МРСК Северо-Запада» получило статус гарантирующего поставщика на территории Вологодской области с 01.04.2018, то в рамках настоящего дела истец определил объем безучетного потребления электроэнергии, подлежащего возмещению ему ответчиком, за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 в размере 893 023 кВтч, стоимость которой составила 2 813 022 руб. 45 коп.

В силу абзаца 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 23.05.2019 № 309-ЭС18-24456 по делу № А60-64563/2017, приведенные положения пункта 195 Основных положений № 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его

возмещения, а с другой – стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

Пунктом 172 Основных положений № 442 установлено, что проверка расчетных приборов учета должна проводиться сетевой организацией не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Указанный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 – 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

Из акта безучетного потребления от 23.01.2019 № БУ-ЮЛ 2018 000113 следует, что предыдущая контрольная проверка прибора учета ответчика проводилась 12.05.2014. Соответственно, датой последующей проверки с учетом положений пункта 172 Основных положений № 442 должна быть дата не позднее 12.05.2018.

Следовательно, в соответствии с требованиями пункта 195 Основных положений № 442 расчет безучетного потребления необходимо производить за период с 12.05.2018 по 31.12.2018, что составит 234 дня или 5616 часов. Величина максимальной мощности, согласованная сторонами в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 13.04.2007 № 28, составляет 144 кВт. Объем безучетного потребления ответчика за период с 12.05.2018 по 31.12.2018 составит 808 704 кВтч (144 кВт * 5616 часов). Из общего объема необходимо вычесть объем 51 246 кВтч, уже оплаченный ответчиком объем за период с 12.05.2018 по 31.12.2018. Разница составит 757 458 кВтч (808 704 кВтч – 70 965 кВтч). Стоимость безучетного потребления электроэнергии составит 2 385 992 руб. 70 коп. (757 458 кВтч * 2,625 руб./кВтч + 20% НДС).

Поскольку судом признано обоснованным по праву только требование о взыскании стоимости электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления в сумме 2 385 992 руб. 70 коп. за период с 12.05.2018 по 31.12.2018, то иск подлежит удовлетворению в указанной части.

Возражая против удовлетворения иска, НСТ «Можайское» указало, что в отношениях по приобретению электрической энергии и в отношениях с членами товарищества при предоставлении приобретенной электрической энергии выступает как исполнитель коммунальных услуг, поэтому в рассматриваемом споре подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354, которые истцом при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии нарушены.

Арбитражный суд не может согласиться с данными доводами ответчика.

Согласно пункту 2 № 354 исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

По смыслу пункта 71(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 под исполнителем коммунальных услуг понимаются товарищества собственников жилья, жилищностроительные, жилищные или иные специализированные

потребительские кооперативы либо управляющие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов.

Задачей исполнителя коммунальных услуг является обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений в доме.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Пунктом 3 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что индивидуальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не пре6дставил надлежащих

доказательств того, что целью создания НСТ «Можайское» является предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирных домов. В материалах дела отсутствуют доказательства отнесения всех объектов, потребляющих электрическую энергию через спорный прибор учета, к индивидуальному жилому фонду и их использования для постоянного проживания граждан.

При таких обстоятельствах правовые основания для применения в рассматриваемом деле норм Правил № 354 и Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 137 838 руб. 10 коп. пеней за период с 11.06.2019 по 10.02.2020, а также пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга 2 813 022 руб. 45 коп. за каждый день просрочки за период с 11.02.2020 по день фактической оплаты.

В абзаце 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003

№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец за просрочку оплаты электрической энергии начислил пени в сумме 137 838 руб. 10 коп. за период с 11.06.2019 по 10.02.2020 (за 245 дней) по действующей на дату рассмотрения дела ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 6% годовых. При этом истец самостоятельно снизил размер пеней, применив при расчете не 1/130, 1/300 рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (2 813 022 руб. 45 коп. * 6% * 245 дней / 300 = 137 838 руб. 10 коп.).

Поскольку судом признано обоснованным требование о взыскании задолженности в сумме 2 385 992 руб. 70 коп., то судом произведен перерасчет пеней на основании расчета истца. Пени за период с 11.06.2019 по 10.02.2020 составят 116 913 руб. 64 коп. (2 385 992 руб. 70 коп. * 6% * 245 дней / 300 = 116 913 руб. 64 коп.). Пени в указанной сумме следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Истцом также заявлено требование о взыскании пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, на сумму долга за каждый день просрочки, начиная с 11.02.2020 по день фактической оплаты на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Ответчик в отзыве на исковое заявление и его представитель в судебном заседании просил снизить размер пеней на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как определено в указанной статье, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце 1 пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчиком по настоящему делу является некоммерческая организация, которая приобретает электрическую энергию для электроснабжения членов товарищества, то есть населения, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

В связи с изложенным суд считает возможным снизить размер пеней, подлежащих начислению с 11.02.2020 по день фактической оплаты, на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание, что истец при расчете пеней за период с 11.06.2019 по 10.02.2020 начислил пени исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении требования о взыскании пеней суд отказывает.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При цене иска 2 950 860 руб. 55 коп. государственная пошлина составляет 37 754 руб. Поскольку иск удовлетворен частично в сумме 2 502 906 руб. 34 коп., то пропорционально удовлетворенным требованиям на ответчика относится государственная пошлина в сумме 32 023 руб., на истца – в сумме 5731 руб. При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в сумме 13 002 руб. Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать

7271 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (13 002 руб. – 5731 руб.). С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 24 752 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с некоммерческого садоводческого товарищества «Можайское» (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» (ОГРН <***>) 2 502 906 руб. 34 коп., в том числе 2 385 992 руб. 70 коп. задолженности, 116 913 руб. 64 коп. пеней за период с 11.06.2019 по 10.02.2020; пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга 2 385 992 руб. 70 коп. за каждый день просрочки за период с 11.02.2020 по день фактической оплаты; а также 7271 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с некоммерческого садоводческого товарищества «Можайское» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 24 752 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Зрелякова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.03.2019 5:15:29

Кому выдана Зрелякова Лариса Валерьевна