Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А31-12279/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-12279/2022
г. Кострома
07 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рестмастерская АПН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 5740 руб. 96 коп. неустойки (пени) за ненадлежащее исполнение муниципального контракта от 23.09.2019 № 133-мк за период с 04.06.2020 по 30.06.2021,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.03.2023 № УКС-01-16исх-10/23;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.03.2021, установил:

муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рестмастерская АПН» о взыскании 5740 руб. 96 коп. неустойки (пени) за ненадлежащее исполнение муниципального контракта от 23.09.2019 № 133-мк за период с 04.06.2020 по 30.06.2021.

С 01.03.2023 Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы реорганизован в форме выделения из его состава отдельных юридических лиц – Управления благоустройства Администрации города Костромы и Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы и о переименовании Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

Стороны поддержали свои доводы, ответчиком представлены дополнительные документы в обоснование своих возражений.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.


23.09.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Рестмастерская АПН» (далее – общество, исполнитель, ответчик) и муниципальным образованием городской округ город Кострома в лице Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (далее – Комитет, заказчик, истец) заключен муниципальный контракт № 133-мк на оказание услуг по ведению авторского надзора за выполнением работ по капитальному ремонту МБОУ г. Костромы «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2» по адресу: <...> а также научного руководства с составлением отчета в Инспекцию по охране памятников культурного наследия Костромской области по объекту «ансамбль застройки улицы Ткачей, XX в.: 1937г.» расположенного по этому же адресу (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 169992 рубля 42 копейки. Пунктом 5.10. Контракта предусмотрен аванс в размере 30% от цены Контракта, который выплачен Комитетом по платежному поручению № 130 от 04.02.2020г. в сумме 50 997 руб. 73 коп.

Согласно пунктам 3.1. и 3.2. Контракта, оказание услуг осуществляется с момента получения в органе государственной охраны объектов культурного наследия разрешения на выполнение работ по муниципальному контракту от 23.08.2019 № 110-мк/18-КР на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ г.Костромы «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2» по адресу: <...>» (далее - Основной контракт) в течение всего периода проведения работ и завершено в течение 90 рабочих дней со дня выполнения подрядчиком (ООО «Волга-44) работ на объекте.

Моментом оказания услуг считается дата подписания Комитетом акта сдачи-приемки оказанных услуг после приемки научно-реставрационного отчета органом охраны объектов культурного наследия.

Срок выполнения Основного контракта, с учетом дополнительного соглашения от 12.12.2019 № 1, до 05.03.2020.

Согласно записи в Журнале научного руководства и авторского надзора при производстве ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия регионального значения от 05.03.2020г. работы завершены в связи с окончанием срока Основного контракта и Соглашением о расторжении Контракта.

Акты выполненных работ (форма КС-2) от 31.01.2020 за отчетный период с 23.08.2019 по 31.01.2020, Комитетом и ООО «Волга-44» подписаны и оплачены.

01.07.2021 Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области была утверждена отчетная документация о выполненных работах по сохранению рассматриваемого Объекта культурного наследия.

Поскольку ООО «Рестмастерская АПН» просрочило исполнение своих обязательств по Контракту на 392 дня (с 04.06.2020 по 30.06.2021), т.е. исполнило свои обязательства по Контракту ненадлежащим образом, то должно нести ответственность, предусмотренную разделом 6 Контракта: с учетом периода просрочки, равному 392 дням, неустойка (пени) составили 5740 рублей 96 копеек:

В адрес ООО «Рестмастерская АПН» 20.09.2022 была направлена досудебная претензия № КСТДД-27исх-335/22 с требованием уплаты указанной неустойки. Однако требование было оставлено ответчиком без ответа, погашение долга не произведено.


Неоплата ответчиком пеней послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик считает требования истца не подлежащими удовлетворению, свои обязательства по контракту - исполненными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В настоящем деле правоотношения сторон суд рассматривает как сложившиеся из договора возмездного оказания услуг, данные отношения регулируются нормами, изложенными в главе 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Как установлено судом, 23 сентября 2019 года Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы с ООО «Рестмастерская АПН» был заключен муниципальный контракт № 133-мк на выполнение работ по ведению авторского надзора выполнения работ по капитальному ремонту МБОУ города Костромы «Вечерняя (сменная) образовательная школа № 2» по адресу г. Кострома ул. Ткачей, д.12, а также научного руководства с составлением отчета в Инспекцию по охране памятников культурного наследия Костромской области по объекту «Ансамбль застройки улицы Ткачей, ХХ в 1937 г.», расположенного по адресу <...>.

Согласно пункту 1.2. Контракта права и обязанности по Контракту возникают в рамках действия муниципального контракта № 110-мк/18-КР от 23.08.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ г. Костромы «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2» по адресу: <...>, заключенного между Заказчиком и Подрядчиком - ООО «ВОЛГА44» , являющимся Подрядчиком.

Разделом 3 определены сроки оказания услуг. В соответствии с пунктом 3.1. контракта оказание услуг осуществляется с момента получения в органе государственной охраны объектов культурного наследия разрешения на выполнение работ по муниципальному контракту от 23.08.2019 № 110-мк/18-КР в течение всего периода проведения работ и завершено в течение 90 рабочих дней со дня выполнения Подрядчиком работ на Объекте.

Моментом оказания услуг считается дата подписания Муниципальным заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг после приемки научно-реставрационного отчета органом охраны объектов культурного наследия (пункт


Согласно пункту 3.3. контракта срок действия Контракта - до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту. К обязанностям исполнителя, в том числе относятся: проведение авторского надзора согласно Календарному плану по ведению авторского надзора. При необходимости представители Исполнителя, осуществляющие авторский надзор по вызову Муниципального заказчика и Подрядчика могут дополнительно выехать на Объект для решения поставленных вопросов (пункт 4.3.2. контракта); - ведение журнала научного - руководства и авторского надзора с фиксацией работ, 'дефектов и отступлений от рабочей документации и изложение требований по их устранению с указанием сроков.

Результаты произведенных проверок за выполнением консервационных работ оформляются записями в Журнале авторского надзора. Журнал авторского надзора должен постоянно находиться на объекте, а по окончанию работ подлежит передаче Муниципальному заказчику (пункт 4.3.3 контракта).

В силу пункта 5.1 контракта по окончании оказания услуг Исполнитель сдает в государственный орган охраны объектов культурного наследия на утверждение научно-реставрационный отчет о выполненных работах и Журнал научного руководства и авторского надзора/

08 июня 2020 года контракт № 110-мк/18-КР был расторгнут по соглашению сторон, однако журнал работ и акты скрытых работ, необходимые для составления научно-реставрационного отчета не были переданы ООО «Рестмастерская АПН».

Как установлено судом, указанные документы и материалы, необходимые для подготовки отчетной документации о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия регионального значения были переданы ответчику обществом с ограниченной ответственностью «Волга» не ранее 05.03.2021 (л.д. 72- 73).

После получения от Подрядчика журнала научного руководства и авторского надзора и акты скрытых работ от Подрядчика ООО «Рестмастерская АПН» в установленные Контрактом № 133-мк сроки подготовило научно-реставрационный отчет и 01.06.2021 передало его в Инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области.

01.07.2021 Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области была утверждена отчетная документация о выполненных работах по сохранению рассматриваемого Объекта культурного наследия. 07.07.2022 отчетная документация была направлена ответчиком в адрес Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы.

В соответствии с пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Таким образом, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено надлежащих доказательств нарушения ответчиком условий муниципального


Учитывая изложенное, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Л. Байбородин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.03.2023 6:23:00

Кому выдана Байбородин Олег Леонидович