Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А66-15549/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15549/2018
г.Тверь
10 декабря 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочетковой О.С., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 06.08.2002)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тверская область, Торжокский район, д. Костерево (ОГРНИП 312691506700010, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 07.03.2012),

о взыскании 38 054 руб. 00 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», г. Ульяновск (далее – истец, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тверская область, Торжокский район, д. Прутенка (далее – ответчик, Предприниматель) с требованием о взыскании 38 054 руб. 00 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

Определением от 24 сентября 2018 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15 ноября 2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны явку полномочных представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

При решении вопроса о возможности рассмотрения спора по существу в данном судебном заседании непосредственно после завершения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, судом принят во внимание факт заблаговременного получения сторонами определения суда, содержащего указание на дату и время судебного разбирательства в суде первой инстанции. Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не были лишены возможности выразить несогласие с возможностью рассмотрения спора по существу в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания суда.

Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.

Процессуальная обязанность по представлению письменного отзыва на иск ответчиком не исполнена (часть 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 12.09.2015 на передвижном пункте весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством - Freightliner, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом – HMK Bilcom TS 400, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим на праве собственности Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 312691506700010, ИНН <***>), под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: от границы с Самарской областью – Высокий Колок – а/д «Ульяновск – Димитровград – Самара» - Нижняя Якушка – а/д «Ульяновск – Самара» на участке обхода г.Димитровграда – Мулловка – Чердаклы – Мирный – до г. Ульяновск – «Казань – Ульяновск – Ульяновск – Самара» от а/д А151 «Цивильск – Ульяновск – разъезд Лаишевский до а/д Р241 «Казань – Буинск – Ульяновск» (проеденное расстояние 141,307 км), с превышением предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства, указанных в Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозки грузов).

Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, при наличии которого допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, полученного в установленном законом порядке водителем транспортного средства сотрудникам весового контроля не представлено.

Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с применением весового оборудования - весов ВА-15С-2М, 1 пл. № 1982/1, 2 пл. № 1982/2, поверенных 09.12.2014, свидетельство № 095739/13-14.

По факту выявленного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля был составлен акт № 2614 от 12.09.2015 по определению размера ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Акт), согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси.

Согласно акту от 12.09.2015 № 2614 ответчиком допущены превышения допустимых ограничений осевой массы: вторая ось - фактическая масса – 10,740 т, допустимая – 8,000 т; третья ось – фактическая масса – 12,420 т, допустимая – 8,000 т.

Согласно расчету истца размер причиненного ущерба составляет 38 054 руб. 00 коп.

С результатами измерений и актом № 2614 от 12.09.2015 водитель транспортного средства ФИО2 ознакомлен, акт подписал без возражений и замечаний.

Порядок, правила и условия движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, устанавливаются и регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет весовой контроль на основании распоряжения Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 18.06.2012 №103-р «Об осуществлении весового контроля».

Тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 постановления Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Пунктом 2 Правил возмещения вреда установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Вышеуказанным транспортным средством осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 431-П от 30.12.2009.

Согласно пункту 17 статьи 3 Закона № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Пунктом 2 Правил возмещения вреда установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Вышеуказанным транспортным средством осуществлялась перевозка тяжеловесной груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, являющихся собственностью Ульяновской области и находящихся на праве оперативного управления у ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в соответствии с Перечнем автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 431-П от 30.12.2009.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой истец предложил Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в добровольном порядке компенсировать ущерб в течение 30 дней с момента получения претензии. Однако в добровольном порядке требования не исполнены, в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Тверской области с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу частей 1 и 3 стати 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ), пункта 1.4 Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется только на основании специальных разрешений. Во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или неправильно оформленным разрешением на перевозку. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Закона №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №934 (далее - Правила) вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В нарушение требований части 1 статей 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) водитель ФИО2, управлявший транспортным средством, принадлежащим Индивидуальному предпринимателю ФИО1 допустил превышение допустимых весовых нагрузок на оси, установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований или возражений. Применительно к названной норме процессуального законодательства на истца возлагается бремя представления доказательств, подтверждающих наличие оснований наступления гражданско-правовой ответственности ответчика. При этом доказательства должны соответствовать требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» представлено достаточно доказательств, отвечающих требованиям процессуального законодательства и подтверждающих наличие оснований для наступления гражданско-правовой ответственности Предпринимателя.

Владельцем транспортного средства - Freightliner, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом – HMK Bilcom TS 400, государственный регистрационный номер <***> является Индивидуальный предприниматель ФИО1, Тверская область, Торжокский район, д. Прутенка, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 69 04 № 581197 и не оспаривается ответчиком.

Материалами дела подтверждается превышение допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства, принадлежащего Предпринимателю.

Расчет размера ущерба – 38 054 руб. 00 коп. произведенный истцом, судом проверен, признан верным. Заявленная истцом сумма ответчиком не оспорена и не оплачена в добровольном порядке.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, отвечающих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подтверждающих наличие оснований для освобождения от ответственности за возмещение вреда, а также того, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Кроме того, ответчик факт превышения осевых нагрузок принадлежащего ему транспортного средства не оспорил, доказательства возмещения причиненного вреда не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик, осуществив провоз тяжеловесного груза без соответствующего разрешения, обязан возместить компенсацию ущерба, причиненного дорогам Ульяновской области.

Следовательно, исковые требования ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» удовлетворяются в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего спора, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отнесению на ответчика, как на сторону, не в пользу которой вынесен судебный акт и подлежит взысканию в федеральный бюджет РФ, поскольку истец в силу своего статуса освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 65, 110, 136, 137, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, Тверская область, Торжокский район, д. Костерево (ОГРНИП 312691506700010, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 07.03.2012) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 06.08.2002) 38 054 руб. 00 коп. ущерба.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, Тверская область, Торжокский район, д. Костерево (ОГРНИП 312691506700010, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 07.03.2012) в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В. Нофал