Решение от 16 июля 2017 г. по делу № А50-6696/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

17.07.2017 года Дело № А50-6696/17

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314595811200201 ИНН <***>)

третье лицо: Администрация Чердынского муниципального района (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 233 000 руб.,

Стороны и третье лицо, о дате судебного заседания надлежаще извещены, представителей в суд не направили, возражений по рассмотрению спора в их отсутствие не высказали.

У С Т А Н О В И Л :

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании 233 000 руб.

В обоснование своих требований истец указывает на нарушение ответчиком условий предоставления гранта предусмотренных соглашением от 25.06.2014 № 46.

Ответчик мнения по иску не высказал, возражений и контрасчета не представил. Указанное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения спора.

Третье лицо исковые требования подержало.

Исследовав и оценив доводы и доказательства сторон, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, администрацией Чердынского муниципального района с одной стороны и ГКХ ФИО2 с другой стороны заключено соглашение № 46 о предоставлении гранта начинающему фермеру на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство в 2014 году (далее соглашение № 46).

Названное соглашение заключено в целях реализации мероприятий «Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1320-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», также постановлением Правительства Пермского края от 25.06.2013 № 980-п «Об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях со финансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования, Правил предоставления государственной поддержки в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малых форм хозяйствования в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета» (далее Правила № 980-п), постановления администрации Чердынского муниципального района от 19.07.2013 № 294 «Об утверждении правил предоставления мер государственной поддержки в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальной программы развития малых форм хозяйствования, в том числе за счет средств источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета и признании утратившим силу постановления администрации Чердынского муниципального района от 07.08.2012 № 292».

По условиям соглашения № 46 администрация предоставляет ГКХ ФИО2 грант в сумме 495 000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 233 000 рублей, бюджета Пермского края 174 000 рублей, бюджета Чердынского муниципального района 88000 руб.

Грант предоставляется для строительства животноводческого помещения, покупки сельскохозяйственных животных, покупки сельскохозяйственной техники и инвентаря.

Разделом 2.3 соглашения № 46 предусмотрены следующие обязанности ГКХ ФИО2: обеспечить целевое использование гранта в соответствии с планом расходов, утвержденным Приложением № 1 к настоящему Соглашению на строительство животноводческого помещения, покупки сельскохозяйственных животных, покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря; обеспечить целевые показатели деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства согласно приложению № 3 к настоящему соглашению; оплатить за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретения, указанного в плане расходов; создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта; осуществлять деятельность хозяйства не менее пяти лет после получения гранта; представлять ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в орган местного самоуправления отчет о целевом расходовании средств гранта и (или) единовременной помощи по форме согласно приложению № 2 к настоящему соглашению; представляет ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, в орган местного самоуправления отчет о выполнении целевых показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению 4 настоящего соглашения; обеспечить возврат гранта и (или) единовременной помощи в случае их нецелевого использования или нарушения условий установленных при предоставлении, в порядке установленном пунктом 5.3 Правил № 980-п.

Платежным поручением от 30.06.2014 ответчику перечислено 233 000 рублей средств федерального бюджета.

Срок использования гранта заканчивается 25.08.2015 (12 месяцев п.2.3.1 соглашения № 46).

Администрацией Чердынского муниципального района проведена проверка соблюдения ответчиком условий предоставления гранта, о чем составлен акт от 28.10.2014, в соответствии с которым, у главы крестьянского сельского хозяйства имеется в наличии трактор Уралец, косился сегментная 9G-1.8, прицеп тракторный П)№, грабли-ворошилка двукрылые на 4 диска, плуг отвальный IL-220, культиватор-окучник ОСМ-53005.

Реконструкция животноводческого помещения не начата, приобретения строительных материалов не произведено, доставка еще не производилась, следовательно, ремонт сруба, навеса на дату проверки отсутствует. Сельхозживотные, сепаратор и мини-сыроварня не представлены.

Кроме того, проверки проведены администрацией в апреле, мае и июле 2015 года о чем также составлены акты от 22.04.2015, 05.05.2015, 01.07.2015 содержащие фиксацию фактов аналогичных установленным ранее.

Министерством финансов Пермского края в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю 24.09.2015 проведен визуальный осмотр выполнения условий предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства ГКХ ФИО2 в ходе которого установлено отсутствие в наличии КРС мясной породы (бычки), КРС (корова), поросят, сепаратора и мини-сыроварни, а также то, что реконструкция животноводческого помещения не производилась, строительные материалы отсутствуют. Аналогичные выводы изложены в акте ревизии Министерства финансов Пермского края от 09.11.2015 № 207.

28.11.2016 истец направил ответчику требование о возврате бюджетных средств. Указанное требование получено ответчиком 01.12.2016, однако бюджетные средства ГКХ ФИО2 не возвращены, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Как установлено судом, исходя из условий Соглашения № 46 и положений перечисленных выше нормативных актов условиями для возврата гранта является нарушение условий соглашения.

Из материалов дела, ответчиком нарушены условия Соглашения о целевом расходовании гранта.

Проводимой Отделом МВД России по Чердынскому району проверкой по заявлению Администрации установлено, что ФИО2 фактически не приобрел 5 голов бычков, а приобретенный строительный материал реализован ответчиком третьему лицу (о чем указано в акте ревизии № 207 стр. 13).

Таким образом, факт нарушения ответчиком условий Соглашения № 46 находит подтверждения материалами дела

В нарушение ст. 65 АПК РФ обратного ответчиком не доказано.

Установленный вышеназванными нормативными актами и соглашением № 46 порядок возврата субсидии, истцом соблюден.

Таким образом, заявленные требования в части возврата гранта подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ на ответчика подлежат отнесению судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 7660 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314595811200201, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 233 000 руб.

3. Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314595811200201, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7660 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова