Решение от 9 ноября 2023 г. по делу № А05-8639/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8639/2023
г. Архангельск
09 ноября 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Холмогорское обособленное подразделение) (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 164530, с.Холмогоры, Архангельская область, ул.Шубина, дом 46)

к обществу с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164558, п.Двинской Холмогорского района, Архангельская область, ул.Комсомольская, дом 15, корп.А)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Двинлеспром" (164558, <...>)

о взыскании неустойки,

при участии в судебного заседании представителей:

от ответчика - ФИО1 (доверенность от 18.09.2023),

установил:

территориальный органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Холмогорское обособленное подразделение) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 861 988 руб. 50 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 01.08.2008 №403.

Определением от 25.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Двинлеспром".

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве. Поддержал ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Истец и третье лицо, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

От истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Также от истца в суд поступили письменные возражения на отзыв третьего лица.

Третье лицо представило в суд отзыв на иск, в котором заявило возражения по иску.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Заслушав представителя ответчика, принявшего участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.08.2008 между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Двинской леспромхоз" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №403, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, определенный сроком по 13.10.2014.

В соответствии с пунктом 1.2. договора, лесной участок, передаваемый арендатору имеет следующие характеристики местоположение: Архангельская область, МО "Холмогорский муниципальный район", Емецкое лесничество, Челмохотское участковое лесничество кв. №№203-206; Ковозерское участковое лесничество кв. №№1-22, 25-58, 64-75, 81-92, 96-104, 106-117, 119-127; Пингишенское участковое лесничество кв. №№4, 5, 23, 24, 40-52. 52-57, 63-68, 70, 73-77, 79-83, 86-90, 97, общей площадью 131925 га для использования леса в целях- заготовка древесины в объемах, согласно приложению №3 договора.

01.08.2008 между арендодателем и арендатором подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду от 01.08.2008.

Срок действия договора устанавливается с 01.08.2008 по 13.10.2014 (пункт 7.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 10.09.2008.

Пунктом 1.1. дополнительного соглашения от 17.10.2008 изменен срок договора аренды по 14 октября 2029 года.

17.10.2008, 04.08.2009, 04.12.2009 подписаны дополнительные соглашения, которые зарегистрированы в установленном законом порядке.

19.08.2010 между арендодателем и обществом с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" подписано соглашение о внесении изменений и дополнений №4 в договор №403, согласно которому произведена замена арендатора на данное общество.

14.12.2022 между арендодателем и арендатором (ответчиком) подписано дополнительное соглашение №5, по которому разделы 1-8 изложены в иной редакции.

26.09.2017 между ООО "Двинской леспромхоз" (арендатор) и ООО "Двинлеспром" (субарендатор) заключен договор субаренды лесных участков №403-СА, согласно условиям которого арендатор обязуется предоставить, а субарендатор обязуется принять во временное владение и пользование за плату (субаренду) лесные участки, находящихся на землях лесного фонда, указанный в пункте 1.2. договора.

В ходе космического мониторинга, проведенного филиалом федерального бюджетного государственного учреждения "Рослесинфорг" Архангельский, в выделе 36 квартала 48 участок Ковозерское Ковозерского участкового лесничества Емецкого лесничества Холмогорского муниципального района Архангельской области выявлена рубка до сроков действия лесной декларации.

Ответчик подал лесную декларацию №0403-2023-007, по которой заготовка древесины в выделе 36 квартала 48 участок Ковозерское Ковозерского участкового лесничества Емецкого лесничества предполагалась в период с 31.03.2023 по 30.03.2024. Вместе с тем, данные космического мониторинга свидетельствуют о том, что рубка производилась до сроков действия лесной декларации (до 31.03.2023), что подтверждается карточкой дешифрования.

В соответствии с данным нарушением в порядке подпункта "г" пункта 4.2. договора истец начислил ответчику неустойку.

Ответчику направлена претензия с требованием об уплате неустойки.

Поскольку ответчик претензию не удовлетворил, неустойку не уплатил, истец обратился с настоящим требованием в суд.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2009 № 50-у "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области" департамент лесного комплекса Архангельской области и управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области реорганизовано в агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области.

Указом Губернатора Архангельской области от 16.04.2011 № 55-у "О министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и агентстве лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области" министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области реорганизованы путем присоединения агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Архангельской области от 31.05.2011 № 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области" министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – Министерство) осуществляет функции агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и является его правопреемником.

В соответствии с Положением Министерство является уполномоченным органом в сфере лесных отношений, предоставляет лесные участки в аренду, осуществляет государственный лесной контроль и надзор на землях лесного форда, осуществляет полномочия администратора поступлений в бюджет. Министерство осуществляет свою деятельность через свои территориальные органы.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

К видам использования лесов относится заготовка древесины (подпункт 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно части 2 статьи 26 ЛК РФ, ежегодно лесная декларация подаётся в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 данного Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьёй 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Форма лесной декларации, порядок её заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ).

Частью 4 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (статья 3 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Заключая договор №403 в редакции соглашения №5, его стороны согласовали ответственность ответчика в виде неустойки за ненадлежащее исполнение своих обязанностей при исполнении договора, в том числе за нарушение лесохозяйственных требований.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2. договора, за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации -25 кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании данного пункта договора истец начислил ответчику неустойку в размере 861 988 руб. 50 коп.

Расчет неустойки произведен в соответствии со ставками платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 с учетом коэффициента, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 №2405 "О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку лесная декларация подана 15.03.2023, то есть общество, по его мнению, не допускало заготовку древесины без подачи лесной декларации, в связи с чем основания для начисления неустойки отсутствуют. Также просил применить положения статьи 333 ГК РФ и снизить размер заявленной неустойки, если суд придет к выводу, о нарушении ответчиком своих обязательств.

Третье лицо, в представленном отзыве просило отказать в удовлетворении иска, по мнению третьего лица, заготовка древесины производилась после подачи лесной декларации и получения извещения о приемке лесной декларации.

Истец в представленных возражениях не согласился с доводами ответчика и третьего лица.

Изучив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 15.03.2023 подана лесная декларация №0403-2023-007. Лицо подавшее декларацию вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приемке лесной декларации.

Извещение от 17.03.2023 №239 направлено ответчику.

В соответствии с пунктом 11 статьи 29 ЛК РФ, правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила) утверждены приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (ред. от 17.10.2022) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 №303 (ред. от 29.04.2021) "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия леской декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в лесную декларацию вносится следующая информация, в том числе о декларируемом периоде.

Пунктом 3.4.4. договора предусмотрено, что арендатор обязался ежегодно подавать лесную декларацию в соответствии с проектом освоения лесов.

В лесной декларации, поданной 15.03.2023, декларируемый период с 31.03.2023 по 30.03.2024, следовательно, по указанной декларации рубка лесных насаждений в выделе 36 квартала 48 участок Ковозерское Ковозерского участкового лесничества Емецкого лесничества Холмогорского муниципального района Архангельской области должна начаться не ранее 31.03.2023.

Неустойка начислена за рубку лесных насаждений, совершенную до 31.03.2023, что подтверждается карточкой дешифрирования мест использования лесов №24070040300480101 для составления которой использованы космические снимки от 05.03.2023 и 28.03.2023.

Как установлено судом, декларация на рубку лесных насаждений декларируемым периодом, включающим 05.03.2023 и 28.03.2023, не подавалась, следовательно, рубка совершена без декларации.

Тот факт, что лесные участки переданы в субаренду третьему лицу не имеет правового значения, поскольку лицом, ответственным за соблюдение условий договора аренды лесного участка №403 является сам ответчик.

Доводы третьего лица, изложенные в отзыве на иск, также отклоняются судом, поскольку согласно пункта 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.04.2021 №303, лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации. Следовательно, по мнению суда, арендатор вправе приступить к использованию лесов в сроки, установленные им в данной лесной декларации, но не ранее.

Таким образом, требование о взыскании неустойки в установленном размере заявлено истцом правомерно.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ.

Истец возражал против снижения неустойки, просил удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии с статьей 333 ГК РФ суду предоставлено право в случае несоразмерности последствий нарушения обязательства уменьшить размер подлежащей уплате неустойки. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкции с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума № 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 71 Постановления Пленума №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 73 Постановления Пленума №7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Рассматривая заявление ответчика о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, действия сторон в сложившихся правоотношениях в спорный период.

Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, высокий размер неустойки (25-кратная стоимость заготовленной древесины), предусмотренный договором, учитывая, что иных нарушений ответчиком, кроме рубки лесных насаждений без декларации истец не выявил, суд считает возможным уменьшить сумму неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, в три раза до 287 329 руб. 50 коп. По мнению суда, указанная сумма неустойки соответствует последствиям допущенного ответчиком нарушения, обеспечивает баланс интересов сторон.

Поскольку неустойка ответчиком не уплачена, с ответчика в доход областного бюджета подлежит взысканию 287 329 руб. 50 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, абзацем 4 пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" (ОГРН <***>) в доход областного бюджета 287 329 руб. 50 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Двинской леспромхоз" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6747 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин